上海市信用辦 江蘇省信用辦 浙江省信用辦 安徽省信用辦 關(guān)于印發(fā)《2022年長三角區(qū)域信用合作工作計劃》的通知
各有關(guān)單位：
??為進一步夯實信用合作基礎，強化信用聯(lián)動，合力打造信用長三角，推動“十四五”區(qū)域信用建設高質(zhì)量一體化發(fā)展，經(jīng)廣泛征求意見，上海市信用辦會同江蘇、浙江、安徽省信用辦共同制定《2022年長三角區(qū)域信用合作工作計劃》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹落實。
??附件：2022年長三角區(qū)域信用合作工作計劃
??上海市社會信用建設辦公室
江蘇省社會信用體系建設領導小組辦公室
??浙江省信用浙江建設領導小組辦公室
安徽省社會信用體系建設聯(lián)席會議辦公室
??（浙江省發(fā)展和改革委員會代章）
??2022年2月28日
附件
??2022年長三角區(qū)域信用合作工作計劃
??2022年，長三角區(qū)域信用合作堅持貫徹習近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神，落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》和2021年長三角地區(qū)主要領導座談會有關(guān)要求，以“信息共享、監(jiān)管共為、市場共育、規(guī)制共建、品牌共鑄”為基本原則，著力發(fā)揮點上突破、以點帶面的示范效應，復制推廣前期探索的好經(jīng)驗好做法，主動作為、多措并舉、持續(xù)發(fā)力，共同推動區(qū)域信用合作取得新突破、再上新臺階，開創(chuàng)長三角社會信用體系建設高質(zhì)量一體化發(fā)展的新局面，以實際成效迎接黨的二十大勝利召開。
??一、優(yōu)化信用長三角平臺功能
??（一）系統(tǒng)對接各地公共信用平臺。參考長三角數(shù)據(jù)共享有關(guān)標準，編制長三角公共信用信息共享平臺（簡稱“信用長三角平臺”）數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范，推動三省一市公共信用平臺按照技術(shù)規(guī)范進行改造和對接。研究信用長三角平臺與全國信用信息共享平臺、長三角一體化示范區(qū)公共信用綜合管理平臺對接的路徑和模式。
??（二）強化平臺信息共享服務能力。三省一市對照文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等重點領域信用合作事項，梳理各地公共信用平臺相關(guān)數(shù)據(jù)標準及共享內(nèi)容，以“雙公示”數(shù)據(jù)為突破口完善信息報送機制，通過信用長三角平臺實現(xiàn)信用信息及時、準確共享。進一步優(yōu)化信用長三角網(wǎng)站版面設計，根據(jù)信用合作工作實際，調(diào)整優(yōu)化工作專欄，不斷提升平臺公示查詢效果和服務能力。
??（三）支撐區(qū)域失信問題協(xié)同治理。堅持問題導向、需求導向，針對國家發(fā)展改革委信用領域?qū)ｍ椡▓髥栴}，加強三省一市“失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”等信息共享，推動跨區(qū)域失信問題專項治理取得成效。落實國家公共信用信息基礎目錄有關(guān)要求，加強制定補充目錄的溝通協(xié)調(diào)，探索三省一市公共信用信息補充目錄趨同相近。
??二、提升重點領域信用聯(lián)動效果
??（四）落實跨區(qū)域信用聯(lián)合獎懲。持續(xù)推動文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等重點領域落實已經(jīng)簽署的合作協(xié)議，對區(qū)域嚴重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒。根據(jù)經(jīng)濟社會形勢發(fā)展和國家最新要求，及時對相關(guān)合作協(xié)議進行修訂完善。落實《長三角地區(qū)交通運輸信用一體化建設工作方案》，共同推動區(qū)域交通領域信用信息共享應用。繼續(xù)做好重點領域信用典型案例的總結(jié)提煉、交流學習和宣傳發(fā)布。
??（五）深化拓展合作事項和領域。借鑒區(qū)域旅行社綜合信用評價標準一體化做法，逐步推進其他重點領域形成統(tǒng)一的信用監(jiān)管標準。參照上海市酒店價格誠信自律做法，引導三省一市更多旅游企業(yè)作出信用承諾，研究制定長三角地區(qū)酒店等旅游行業(yè)價格誠信自律公約。推動生態(tài)環(huán)境領域信用評價結(jié)果及時共享、互認互用，研究生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)信用監(jiān)管合作。加強區(qū)域食品安全黑名單、市場主體不實承諾失信信息互認共享。定期交流通報區(qū)域藥品安全領域信用工作進展，深化嚴重違法失信名單、信用修復結(jié)果信息的共享互認。加強區(qū)域重點產(chǎn)品質(zhì)量領域信用信息互認共享。支持海關(guān)企業(yè)認證、公共法律服務、城市管理執(zhí)法、安全生產(chǎn)等領域信用建設交流、協(xié)作。聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點人群、重點品種，拓展深化“滿意消費長三角”行動。
??（六）推動信易貸平臺互聯(lián)互通。發(fā)揮三省一市“信易貸”平臺省級節(jié)點的功能作用，加強與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺、區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享平臺等系統(tǒng)的對接，助力構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡。探索長三角區(qū)域信易貸平臺合作，推動信用信息跨省應用，逐步實現(xiàn)長三角普惠金融數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和服務一體化。推動長三角區(qū)域率先探索公共信用信息和金融信用信息融合應用，不斷整合挖掘各類信用信息數(shù)據(jù)價值，服務區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展。
??三、發(fā)揮重點區(qū)域信用合作優(yōu)勢
??（七）深化長三角一體化發(fā)展示范區(qū)信用合作。依托示范區(qū)“智慧大腦”，建設完善示范區(qū)公共信用綜合管理平臺，有序開展跨區(qū)域公共信用數(shù)據(jù)共享交換。結(jié)合國家和地方已有信用評價體系，探索建立覆蓋示范區(qū)“兩區(qū)一縣”企業(yè)法人的公共信用評價體系。持續(xù)推進“信用+金融”“信用+審批”等跨區(qū)域公共信用特色創(chuàng)新應用。
??（八）聚焦一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略推進全面合作。支持長三角范圍內(nèi)各地級市（城區(qū)）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，圍繞虹橋國際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊建設、滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市等重大戰(zhàn)略和重要工作，聚焦信用監(jiān)管、信用惠民便企、信用大數(shù)據(jù)應用等領域，形成具有區(qū)域特色的多元主體合作項目。以長三角地區(qū)26家國家社會信用體系建設示范城市為基礎，組織召開長三角區(qū)域城市信用合作專題會議，營造工作互進、系統(tǒng)互聯(lián)、信息互享、獎懲互動的城市信用合作新模式。
??四、進一步完善信用專題合作機制
??（九）構(gòu)建總分結(jié)合的新型合作機制。按照長三角一體化發(fā)展總體工作要求，結(jié)合各領域、各區(qū)域信用合作實際，構(gòu)建信用專題組“工作例會+專題會議”的推進協(xié)調(diào)機制，研究重點合作事項。各重點領域牽頭部門每半年對信用聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管一體化實施情況進行梳理，適時召開專題會議，互通工作進展，解決共性問題。支持各地信用協(xié)會加強交流，引導信用服務機構(gòu)開展業(yè)務合作、推進產(chǎn)品創(chuàng)新。
??（十）推動區(qū)域信用合作成果宣傳發(fā)布。總結(jié)信用專題合作實踐經(jīng)驗，繼續(xù)加大典型案例的宣傳發(fā)布。三省一市信用部門利用本地媒體，同步開展“信用長三角2022”宣傳報道，集中打造區(qū)域信用合作宣傳品牌。利用長三角主要領導座談會、示范區(qū)成立三周年等重要時間節(jié)點，發(fā)布專題合作重要事項或進展，進一步提升公眾對信用工作的知曉率和感受度，營造全社會共同推動信用長三角建設的良好氛圍。
??
附
??2022年信用長三角合作任務清單
序號 |
工作任務 |
工作內(nèi)容 |
具體內(nèi)容 |
責任單位 |
完成時間 |
1 |
一、優(yōu)化信用長三角平臺功能 |
系統(tǒng)對接各地公共信用平臺。 |
參考長三角數(shù)據(jù)共享有關(guān)標準，編制長三角公共信用信息共享平臺數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范，推動三省一市公共信用平臺按照技術(shù)規(guī)范進行改造和對接。 |
上海市發(fā)展改革委、上海市公共信用中心、上海市大數(shù)據(jù)中心牽頭，蘇浙皖發(fā)展改革委、公共信用中心、數(shù)據(jù)資源部門配合 |
2022年6月 |
2 |
研究推進信用長三角平臺與全國信用信息共享平臺、長三角一體化示范區(qū)公共信用綜合管理平臺對接的路徑和模式。 |
上海市發(fā)展改革委、上海市公共公共信用中心、示范區(qū)執(zhí)委會牽頭 |
2022年9月 |
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3 |
強化平臺信息共享服務能力。 |
三省一市對照文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等重點領域信用合作事項，梳理各地公共信用平臺相關(guān)數(shù)據(jù)標準及共享內(nèi)容，通過信用長三角平臺實現(xiàn)信用信息及時、準確共享。 |
三省一市發(fā)展改革委、公共信用中心按職責分工分別負責 |
2022年9月 |
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4 |
進一步優(yōu)化信用長三角網(wǎng)站版面設計，根據(jù)信用合作工作實際，調(diào)整優(yōu)化工作專欄，不斷提升平臺公示查詢效果和服務能力。 |
上海市發(fā)展改革委（信用處、長三角處）、上海市公共信用中心牽頭，蘇浙皖發(fā)展改革委、公共信用中心配合 |
2022年12月 |
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5 |
支撐區(qū)域失信問題協(xié)同治理。 |
堅持問題導向、需求導向，針對國家發(fā)展改革委信用領域?qū)ｍ椡▓髥栴}，加強三省一市“失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”等信息共享，推動跨區(qū)域失信問題專項治理。 |
上海市發(fā)展改革委、上海市公共信用中心牽頭，蘇浙皖發(fā)展改革委、公共信用中心配合 |
2022年9月 |
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6 |
落實國家公共信用信息基礎目錄有關(guān)要求，加強制定補充目錄的溝通協(xié)調(diào)，探索三省一市公共信用信息補充目錄趨同相近。 |
浙江省發(fā)展改革委、浙江省公共信用中心牽頭，蘇皖滬發(fā)展改革委、公共信用中心配合 |
2022年9月 |
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7 |
二、提升重點領域信用聯(lián)動效果 |
落實跨區(qū)域信用聯(lián)合獎懲。 |
持續(xù)推動文化旅游、生態(tài)環(huán)境、食品安全、藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量等重點領域落實已經(jīng)簽署的合作協(xié)議，對區(qū)域嚴重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒。 |
三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工分別負責 |
2022年12月 |
8 |
根據(jù)經(jīng)濟社會形勢發(fā)展和國家最新要求，及時對相關(guān)合作協(xié)議進行修訂完善。 |
三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工分別負責 |
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9 |
落實《長三角地區(qū)交通運輸信用一體化建設工作方案》，共同推動區(qū)域交通領域信用信息共享應用。 |
江蘇省交通運輸廳、江蘇省發(fā)展改革委 |
2022年12月 |
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10 |
繼續(xù)做好重點領域信用典型案例的總結(jié)提煉、交流學習和宣傳發(fā)布。 |
三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工分別負責 |
2022年12月 |
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11 |
深化拓展合作事項和領域。 |
借鑒區(qū)域旅行社綜合信用評價標準一體化做法，逐步推進其他重點領域形成統(tǒng)一的信用監(jiān)管標準。 |
三省一市發(fā)展改革委 |
2022年12月 |
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12 |
參照上海市酒店價格誠信自律做法，引導三省一市更多旅游企業(yè)作出信用承諾，研究制定長三角地區(qū)酒店等旅游行業(yè)價格誠信自律公約。 |
上海市文化旅游局、上海市發(fā)展改革委 |
2022年12月 |
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13 |
推動生態(tài)環(huán)境領域信用評價結(jié)果及時共享、互認互用，研究生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(gòu)信用監(jiān)管合作。 |
浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省發(fā)展改革委 |
2022年12月 |
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14 |
加強區(qū)域食品安全黑名單、市場主體不實承諾失信信息互認共享。 |
江蘇省市場監(jiān)管局、江蘇省發(fā)展改革委 |
2022年12月 |
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15 |
進一步強化區(qū)域藥品安全領域信用體系建設情況的交流通報，深化嚴重違法失信名單、信用修復結(jié)果信息的共享互認。 |
江蘇省藥品監(jiān)管局、江蘇省發(fā)展改革委 |
2022年12月 |
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16 |
加強區(qū)域重點產(chǎn)品質(zhì)量領域信用信息互認共享。 |
安徽省市場監(jiān)管局、安徽省發(fā)展改革委 |
2022年12月 |
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17 |
支持海關(guān)企業(yè)認證、公共法律服務、城市管理執(zhí)法、安全生產(chǎn)等領域信用建設交流、協(xié)作。 |
三省一市發(fā)展改革委及海關(guān)、司法、城管執(zhí)法、應急管理等部門 |
2022年12月 |
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18 |
聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點人群、重點品種，拓展深化“滿意消費長三角”行動。 |
三省一市市場監(jiān)管局 |
2022年12月 |
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19 |
推動信易貸平臺互聯(lián)互通。 |
發(fā)揮三省一市“信易貸”平臺省級節(jié)點的功能作用，加強與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺、區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享平臺等系統(tǒng)的對接，助力構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡。 |
三省一市發(fā)展改革委及信易貸平臺運營部門 |
2022年6月 |
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20 |
探索長三角區(qū)域信易貸平臺合作，推動信用信息跨省應用，逐步實現(xiàn)長三角普惠金融數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和服務一體化。 |
上海市發(fā)展改革委、上海市公共信用中心牽頭，蘇浙皖發(fā)展改革委及有關(guān)部門配合 |
2022年12月 |
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21 |
推動長三角區(qū)域率先探索公共信用信息和金融信用信息融合應用，不斷整合挖掘各類信用信息數(shù)據(jù)價值，服務區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展。 |
三省一市發(fā)展改革委、地方征信平臺公司 |
2022年12月 |
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22 |
三、發(fā)揮重點區(qū)域信用合作優(yōu)勢 |
深化長三角一體化發(fā)展示范區(qū)信用合作。 |
依托示范區(qū)“智慧大腦”，建設完善示范區(qū)公共信用綜合管理平臺，有序開展跨區(qū)域公共信用數(shù)據(jù)共享交換。 |
長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會牽頭，青浦、嘉善、吳江發(fā)展改革委配合 |
2022年12月 |
23 |
結(jié)合國家和地方已有信用評價體系，探索建立覆蓋示范區(qū)“兩區(qū)一縣”企業(yè)法人的公共信用評價體系。 |
長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會牽頭，青浦、嘉善、吳江發(fā)展改革委配合 |
2022年9月 |
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24 |
持續(xù)推進“信用+金融”“信用+審批”等跨區(qū)域公共信用特色創(chuàng)新應用。 |
長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會牽頭，青浦、嘉善、吳江發(fā)展改革委配合 |
2022年12月 |
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25 |
聚焦一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略推進全面合作。 |
支持長三角范圍內(nèi)各地級市（城區(qū)）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，圍繞虹橋國際開放樞紐、G60科創(chuàng)走廊建設、滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市等重大戰(zhàn)略和重要工作，聚焦信用監(jiān)管、信用惠民便企、信用大數(shù)據(jù)應用等領域，形成具有區(qū)域特色的多元主體合作項目。 |
三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)城市（區(qū)）按職責分工分別負責 |
2022年12月 |
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26 |
以長三角地區(qū)26家國家社會信用體系建設示范城市為基礎，組織召開長三角區(qū)域城市信用合作專題會議，營造工作互進、系統(tǒng)互聯(lián)、信息互享、獎懲互動的城市信用合作新模式。 |
江蘇省發(fā)展改革委牽頭，浙皖滬發(fā)展改革委配合 |
2022年9月 |
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27 |
四、進一步完善信用專題合作機制 |
構(gòu)建總分結(jié)合的新型合作機制。 |
按照長三角一體化發(fā)展總體工作要求，結(jié)合各領域、各區(qū)域信用合作實際，構(gòu)建信用專題組“工作例會+專題會議”的推進協(xié)調(diào)機制，研究重點合作事項。 |
三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工分別負責 |
2022年12月 |
28 |
各重點領域牽頭部門每半年對信用聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管一體化實施情況進行梳理，適時召開專題會議，互通工作進展，解決共性問題。 |
三省一市文化旅游、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、發(fā)展改革及有關(guān)部門按職責分工分別負責 |
2022年12月 |
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29 |
支持各地信用協(xié)會加強交流，引導信用服務機構(gòu)開展業(yè)務合作、推進產(chǎn)品創(chuàng)新。 |
安徽省發(fā)展改革委、安徽省公共信用中心牽頭，三省一市信用（服務）行業(yè)協(xié)會配合 |
2022年12月 |
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30 |
推動區(qū)域信用合作成果宣傳發(fā)布。 |
總結(jié)信用專題合作實踐經(jīng)驗，繼續(xù)加大典型案例的宣傳發(fā)布。 |
三省一市發(fā)展改革委及有關(guān)部門按職責分工負責 |
2022年12月 |
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31 |
三省一市信用部門利用本地媒體，同步開展“信用長三角2022”宣傳報道，集中打造區(qū)域信用合作宣傳品牌。 |
三省一市發(fā)展改革委、新聞宣傳部門 |
2022年12月 |
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32 |
利用長三角主要領導座談會、示范區(qū)成立三周年等重要時間節(jié)點，發(fā)布專題合作重要事項或進展，進一步提升公眾對信用工作的知曉率和感受度，營造全社會共同推動信用長三角建設的良好氛圍。 |
三省一市發(fā)展改革委、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會 |
2022年12月 |
