關于印發(fā)《四川省資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化項目省級預算內投資補助管理辦法》的通知（川發(fā)改環(huán)資〔20...
各市（州）發(fā)展改革委、擴權縣（市）發(fā)展改革局，省級有關部門:
為規(guī)范和加強資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化省級預算內投資補助項目的管理，提高投資補助資金使用效益，根據《四川省省級預算內投資補助管理辦法》（川發(fā)改投資〔2015〕806號）和有關法律法規(guī)，省發(fā)展改革委研究制定了《四川省資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化項目省級預算內投資補助管理辦法》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。?
四川省發(fā)展和改革委員會
2017年10月31日
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四川省資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化項目省級預算內投資補助管理辦法?
第一章?總則
第一條?為規(guī)范和加強資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化項目省級預算內投資補助資金（以下簡稱“省環(huán)資氣候資金”）的管理，提高投資補助資金使用效益，發(fā)揮省級預算內投資補助資金示范帶動作用，根據《四川省省級預算內投資補助管理辦法》（川發(fā)改投資〔2015〕806號）和有關法律法規(guī)，結合四川省生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于四川省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）采取投資補助的資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化項目，使用省級預算內投資進行的項目投資活動。
第三條?本辦法所稱投資補助，是指省發(fā)展改革委對符合條件的資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化項目給予的資金補助。
投資補助資金為無償投入。
第四條?投資補助資金重點用于生態(tài)文明建設領域，優(yōu)先支持省級試點示范項目、重點改革創(chuàng)新項目，傾斜支持按國家要求需要省級配套資金的項目。具體包括：
（一）節(jié)能項目。重點支持省級節(jié)能改造、合同能源管理、合同節(jié)水管理等項目。
（二）循環(huán)經濟項目。重點支持園區(qū)循環(huán)化改造項目，支持循環(huán)經濟城市、園區(qū)、企業(yè)試點示范項目，支持“城市礦產”示范基地和資源循環(huán)利用示范基地建設項目。
（三）資源綜合利用項目。重點支持秸稈資源綜合利用試點示范，支持固體廢棄物綜合利用項目。
（四）環(huán)保項目。重點支持環(huán)境污染治理示范試點建設項目、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設項目、第三方污染治理試點項目等。
（五）應對氣候變化項目。重點支持低碳城市、產業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)試點示范項目，以及近零碳排放區(qū)示范工程。支持開展省、市、縣三級溫室氣體清單編制，重點企（事）業(yè)單位碳排放第三方核查和低碳產品認證。
（六）重點改革創(chuàng)新項目。用能權交易有償使用和交易、碳排放權交易、能耗在線監(jiān)測、環(huán)境資源合同管理綜合服務平臺等相關建設項目，支持生態(tài)文明建設和節(jié)能低碳能力建設項目。
（七）省委、省政府確定的其他資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化重點領域建設項目。
第五條?省預算內投資資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化項目補助，應當用于對我省生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展工作需具有明顯作用，建設資金基本落實，具備開工條件的新建或續(xù)建項目，原則上不得用于已完工項目。同一項目不得重復申請不同省級專項資金。
第二章?補助資金的申報
第六條?申請投資補助資金的項目（試點示范項目除外），應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）完成審批、核準或備案程序（政府投資項目應完成項目可行性研究報告或者初步設計審批），并向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。
（一）資金申請報告應包括以下主要內容：
1.項目單位的基本情況；
2.項目的基本情況，包括在線平臺生成的項目代碼（試點示范項目除外）、建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等；
3.申請投資補助的主要理由和政策依據；
4.省發(fā)展改革委要求提供的其他內容。
（二）資金申請報告應附具以下文件的復?。ㄔ┘?/span>
1.實行審批管理的項目可行性研究報告批復文件，實行核準或者備案管理的項目申請報告核準批復文件或者備案意見，試點示范項目實施方案及審批文件；
2.項目單位確保申請資金的新建項目當年年內開工的承諾函或已開工項目的工程形象進度的說明。
3.項目單位和申報單位對所附材料的真實性的承諾函（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級項目需由所在縣人民政府出具承諾函）。
4.省發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第七條?省級部門、各市（州）發(fā)展改革委、省屬企業(yè)為申報單位。省級項目由項目所屬省級主管部門向省發(fā)展改革委報送資金申請報告，省屬企業(yè)可以直接向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。市（州）項目的資金申請報告，由項目所在市（州）發(fā)展改革委報送省發(fā)展改革委。
第八條?年度省級預算內投資資源節(jié)約環(huán)境保護和應對氣候變化項目的組織申報工作，省級部門、各市（州）發(fā)展改革委、省屬企業(yè)應當依據本辦法規(guī)定及選項范圍，于每年9月30日前向省發(fā)展改革委提交申請下一年度的省級預算內投資計劃。
第三章?補助資金的審核和安排標準
第九條?省發(fā)展改革委對資金申請報告進行審查時，根據需要，可委托有關機構或組織專家對項目進行評審。
第十條?省發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查：
（一）符合省預算內投資補助資金安排范圍；
（二）提交的相關文件齊備、有效；
（三）項目的主要建設條件基本落實。
第十一條?省發(fā)展改革委根據審查結果，對同意安排投資補助的項目，根據省級預算內投資補助資金規(guī)模進行統(tǒng)籌平衡，對符合條件且納入安排范圍的項目，按照不超過項目總投資額的50%給予投資補助（省級投資項目除外），單個項目補助額不超過1000萬元。
第四章?項目實施管理和監(jiān)管
第十二條?項目單位應當嚴格遵循基本建設程序，嚴格執(zhí)行國家和省有關政策、規(guī)定和要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助資金。項目申報單位要嚴格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施監(jiān)管的主體責任，依據有關規(guī)定加強事中、事后監(jiān)管。
第十三條?項目申報單位應于每年12月底，向省發(fā)展改革委報告項目資金使用、建設實施情況和重大事項。
第十四條?市、縣發(fā)展改革部門應當會同有關部門，依據職責分工，對使用投資補助的項目加強監(jiān)管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實施。
第十五條?加強責任追究，對項目事中事后監(jiān)管中發(fā)現的問題，省發(fā)展改革委會同有關部門根據情節(jié)輕重采取責令限期整改、暫停撥付補助資金、收回補助資金、列入信用黑名單、一定時期和范圍內不再受理其資金申請、提請或者移交有關機關依法追究責任等處罰措施。
第五章?附則
第十六條?本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
第十七條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
