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四川省公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助管理暫行辦法?

第一章?總?則?

第一條?為貫徹落實國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安排部署，現(xiàn)對全省高速公路、城鄉(xiāng)公共區(qū)域、景區(qū)等場所的公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施給予省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（以下簡稱“省預(yù)算內(nèi)投資”）支持。

第二條?為規(guī)范省預(yù)算內(nèi)投資管理，提升省預(yù)算內(nèi)投資使用效率，根據(jù)《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號），以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。

第三條?本辦法規(guī)定的省預(yù)算內(nèi)投資安排方式為投資補助，指省發(fā)展改革委對符合條件的公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目給予建設(shè)資金補助。同一項目原則上不得重復(fù)申請省級不同專項資金。

第四條?投資補助項目嚴(yán)格遵照公平公開公正、依法依規(guī)、突出重點、科學(xué)合理等原則確定，且必須同時具備以下條件：

（一）納入充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）接入四川省充電服務(wù)平臺的充電基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）當(dāng)年在高速公路或城鄉(xiāng)公共區(qū)域或景區(qū)已建成的公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第五條?項目補助采用“以獎代補”形式。經(jīng)綜合測算，根據(jù)現(xiàn)有充電基礎(chǔ)設(shè)施收益率和收益周期，為吸引社會投資，采用差異化獎補措施：

（一）對收益率低、回報周期長的高速公路、景區(qū)公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施按充電設(shè)備投資不超過30%給予建設(shè)資金補助；

（二）對收益率和回報周期適中的城鄉(xiāng)公共區(qū)域公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施按充電設(shè)備投資的5%給予建設(shè)資金補助，市（州）配套不低于10%，引導(dǎo)社會資本參與。充分考慮革命老區(qū)和民族地區(qū)的財政情況，該城鄉(xiāng)公共區(qū)域公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施按充電設(shè)備投資的10%給予建設(shè)資金補助，市（州）配套不低于5%。?

第二章?投資補助申報和審核?

第六條?申請投資補助的項目應(yīng)為當(dāng)年建成的充電基礎(chǔ)設(shè)施，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）完成項目備案、規(guī)劃報建、施工許可程序等。

第七條?項目單位需提交資金申請報告，按程序報送項目匯總申報單位。報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目單位基本情況，包括項目單位在市場監(jiān)管部門登記注冊情況、施工資質(zhì)情況、社會信用情況等；

（二）項目基本情況，一是列入規(guī)劃情況；二是接入四川省充電服務(wù)平臺的情況；三是列入三年滾動投資計劃，通過在線平臺完成備案情況及生成項目代碼、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資及資金來源等情況；

（三）項目財務(wù)類資料，包括充電設(shè)備采購合同、發(fā)票等；

（四）各市（州）或擴權(quán)縣（市）補助的城鄉(xiāng)公共區(qū)域公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施配套資金相關(guān)資料；

（五）單樁月平均在線率不低于90%的資料（平臺提供）；

（六）接入四川省充電服務(wù)平臺的承諾函或接入該市（州）充電服務(wù)平臺的相關(guān)資料；

（七）符合《電動汽車分散充電基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51313-2018）、《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T33004）要求的項目驗收報告等相關(guān)資料；

（八）充電場所變壓器容量的相關(guān)資料；

（九）省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

項目單位應(yīng)對報送資料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。項目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的，項目匯總申報單位不予受理其資金申請報告。

第八條?項目匯總申報單位對資金申請報告提出審核意見，并匯總報送至省發(fā)展改革委。

各市（州）或擴權(quán)縣（市）發(fā)展改革委（局）為充電基礎(chǔ)設(shè)施項目匯總申報單位。

第九條?項目匯總申報單位對資金申請報告的下列事項進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果的真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

（一）符合本辦法規(guī)定的資金投向和申請程序；

（二）符合四川省公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法相關(guān)要求；

（三）項目單位提供的資料真實、合法、合規(guī)、齊備、有效。?

第三章?投資補助下達(dá)?

第十條?省發(fā)展改革委受理資金匯總申報單位的申請報告后，對申請報告內(nèi)容的真實性、有效性等進(jìn)行審查，必要時可以委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進(jìn)行評審。

第十一條?省發(fā)展改革委根據(jù)當(dāng)年省級預(yù)算內(nèi)投資補助資金規(guī)模進(jìn)行平衡，編制投資計劃。投資計劃經(jīng)省發(fā)展改革委黨組會或委主任辦公會審定后按程序下達(dá)。?

第四章?項目實施管理????

第十二條?使用省預(yù)算內(nèi)投資的項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省內(nèi)有關(guān)政策、規(guī)定和要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用省預(yù)算內(nèi)投資。

第十三條?項目單位和項目匯總申報單位應(yīng)通過四川省投資項目管理服務(wù)平臺（簡稱“項目一張網(wǎng)”）向省發(fā)展改革委報告項目下列實施情況。

（一）項目實際開工、竣工時間；

（二）項目資金到位、支付和投資完成情況；

（三）項目的主要建設(shè)內(nèi)容，包括充電樁數(shù)量及報裝容量等；

（四）存在的問題。

項目匯總申報單位應(yīng)督促項目單位（法人）于每月10日前通過“項目一張網(wǎng)”如實填報項目信息和進(jìn)度數(shù)據(jù)。

第十四條?省發(fā)展改革委對項目資金使用情況進(jìn)行評估。如未有效發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)資金作用，對下年度省預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。?

第五章?項目績效管理?

第十五條?本專項嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》及預(yù)算績效管理相關(guān)制度規(guī)定實施預(yù)算績效管理，確?？冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實現(xiàn)。項目單位和項目匯總申報單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體。

（一）項目單位應(yīng)在申請省預(yù)算內(nèi)投資的同時，據(jù)實合理編制績效目標(biāo)申報表，由項目匯總申報單位一并報省發(fā)展改革委審核。省發(fā)展改革委、地方發(fā)展改革委在下達(dá)、轉(zhuǎn)下達(dá)投資計劃時一并下達(dá)總體績效目標(biāo)和項目績效目標(biāo)。

（二）項目匯總申報單位按照績效管理規(guī)定將項目績效自評情況及時報送省發(fā)展改革委。?

第六章?監(jiān)督檢查?

第十六條?項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開。省發(fā)展改革委接受單位、個人對投資計劃執(zhí)行過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十七條?項目單位有以下行為之一的，由項目匯總申報單位責(zé)令項目單位限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，將采取核減、收回或停止撥付資金，暫停其申報項目，將相關(guān)信息納入四川省社會信用信息平臺和在“信用中國”（四川）網(wǎng)站公開，并可根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依規(guī)依法追究責(zé)任。

（一）提供虛假情況、騙取資金的；

（二）拒不接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查的；

（三）未按要求通過“項目一張網(wǎng)”報告相關(guān)項目信息的；

（四）未實時更新充電平臺信息的；

（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十八條?項目匯總申報單位和項目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受人大及監(jiān)察、審計、財政等機關(guān)依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查。?

第七章?附?則?

第十九條?本辦法中下列用語的含義：

充電設(shè)備，指與電動汽車動力蓄電池相連接，并為其提供電能的設(shè)備，包括非車載充電機、交流充電樁等。

市（州）充電服務(wù)平臺，指經(jīng)各市（州）人民政府認(rèn)可的官方平臺。

第二十條?港口岸電設(shè)施項目參照本辦法公（專）用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，可申請不超過設(shè)備總投資15%的省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助。

第二十一條?本辦法未盡條款按照省發(fā)展改革委《四川省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號）執(zhí)行，由省發(fā)展改革委（省能源局）負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條?本辦法自公布之日起施行，有效期2年。