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關(guān)于印發(fā)《合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體方案》的通知(渝發(fā)改推進(jìn)〔2022〕160號)

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2022-08-17 10:53:32
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前言
關(guān)于印發(fā)《合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體方案》的通知(渝發(fā)改推進(jìn)〔2022〕160號)
詳情

重慶市合川區(qū)、長壽區(qū)人民政府,四川省廣安市人民政府,重慶市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),四川省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

《合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體方案》已經(jīng)川渝兩省市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們。請按照《重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體方案的批復(fù)》(渝府〔2022〕2號)和《重慶市人民政府辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進(jìn)方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕97號)要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

重慶市發(fā)展和改革委員會???????四川省發(fā)展和改革委員會

??????????????????????????????????2022年1月30日?????


合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要講話精神和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求,在合川區(qū)、廣安市、長壽區(qū)打造環(huán)重慶中心城區(qū)的合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)(簡稱示范區(qū)),根據(jù)《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進(jìn)方案》,制定本方案。

一、重要意義

(一)有利于促進(jìn)重慶“一區(qū)兩群”和四川“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。規(guī)劃建設(shè)示范區(qū),有利于促進(jìn)主干城市與支點(diǎn)城市、中心城區(qū)與周邊城區(qū)聯(lián)動發(fā)展,共同形成優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,提升示范區(qū)整體承載能力和發(fā)展能級,打造促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的新的動力源。

(二)有利于發(fā)揮重慶中心城區(qū)優(yōu)勢帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)示范區(qū),承接重慶中心城區(qū)一般制造業(yè)和專業(yè)市場、物流基地等功能疏解,共享成渝地區(qū)雙核科技成果轉(zhuǎn)化和公共服務(wù)輻射,有利于進(jìn)一步優(yōu)化重慶城區(qū)功能布局,促進(jìn)重慶主城都市區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展,輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展,為重慶建設(shè)現(xiàn)代化都市圈形成重要支撐。

(三)有利于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)示范區(qū),有利于更好落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重慶西部片區(qū)為契機(jī),推動以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮,實(shí)現(xiàn)城市提升和城鄉(xiāng)融合協(xié)同推進(jìn)。

(四)有利于探索跨省域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展新路徑。規(guī)劃建設(shè)示范區(qū),按照“統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施”要求,推動三市區(qū)在城鎮(zhèn)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)展,有利于探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,在建設(shè)成本分擔(dān)、財稅分享等方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

示范區(qū)規(guī)劃范圍為合川區(qū)、廣安市、長壽區(qū)全域,總面積10107平方公里,2020年戶籍人口710萬人,常住人口550萬人,地區(qū)生產(chǎn)總值3005億元。

(一)區(qū)位交通條件較好。三市區(qū)緊鄰重慶中心城區(qū),襄渝、蘭渝、渝利、渝萬等鐵路過境設(shè)站,蘭海、銀昆、滬蓉、滬渝、包茂等高速公路和國省干道縱橫交錯,擁有合川港、廣安港、長壽港等功能完善的“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)港口,屬重慶江北國際機(jī)場1小時通勤圈范圍。

(二)綜合承載能力較強(qiáng)。三市區(qū)位于川東平行嶺谷,屬淺丘帶壩地貌,土地資源豐富,用地條件相對較好。華鎣山、明月山、銅鑼山等縱貫其間,擁有華鎣山國家級森林公園和地質(zhì)公園,森林質(zhì)量和觀賞價值較高。長江、嘉陵江、渠江、涪江等大小江河穿境而過,建成長壽湖、大洪湖、雙龍湖等大中型水庫近20座,國家濕地公園2個,區(qū)域水資源總量達(dá)51億立方米,環(huán)境容量充裕。

(三)產(chǎn)業(yè)協(xié)作潛力較大。三市區(qū)現(xiàn)有14個省級及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、3個國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)及一批區(qū)域性專業(yè)市場,擁有企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺,在新材料、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料等領(lǐng)域形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力,與重慶部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同鏈互補(bǔ),具有承接成渝及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件。

(四)三方合作基礎(chǔ)良好。三市區(qū)山水相連、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融,為深入推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、公共服務(wù)等領(lǐng)域簽署了一系列合作協(xié)議,先期謀劃實(shí)施了一批重大項(xiàng)目和合作事項(xiàng),合川武勝產(chǎn)業(yè)園、合川岳池醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、五華山康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)等合作平臺建設(shè)有序推進(jìn)。

三、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,按照兩省市黨委、政府部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,不斷探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革路徑,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,主動服務(wù)配套重慶成都雙核,創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,合力打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展高水平樣板和建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地,助推成渝地區(qū)加快形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈。

(二)發(fā)展定位

——成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高水平協(xié)作配套區(qū)。依托示范區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作共建平臺,以更大力度承接成渝雙核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化三市區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,補(bǔ)齊建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的重要鏈節(jié)點(diǎn)。

——重慶中心城區(qū)非核心功能疏解承接區(qū)。提升三市區(qū)城市綜合承載能力和配套服務(wù)功能,主動承接與重慶中心城區(qū)發(fā)展方向不適應(yīng)、比較優(yōu)勢弱化的產(chǎn)業(yè)及功能設(shè)施。優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)保障體系,構(gòu)建高效便捷的同城化交通網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)周邊生態(tài)功能區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口向示范區(qū)聚集,建設(shè)產(chǎn)城融合、通勤便捷的郊區(qū)新城。

——成渝地區(qū)高品質(zhì)生活宜居地。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)需要,圍繞三山(明月山、華鎣山、銅鑼山)、三江(嘉陵江、涪江、渠江)、三湖(雙龍湖、大洪湖、長壽湖),加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)力度,護(hù)好綠色本底,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動低碳循環(huán)發(fā)展,倡導(dǎo)綠色生活方式,構(gòu)建山江湖秀美、人城景相融的宜養(yǎng)宜游宜居地。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2025年,示范區(qū)協(xié)同發(fā)展水平大幅提升,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),配套成渝、集群成鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,生態(tài)環(huán)境共保共治取得明顯進(jìn)展,地區(qū)生產(chǎn)總值突破4500億元,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破6800億元,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低15%。城鄉(xiāng)融合加快發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升,力爭常住人口達(dá)到600萬人。內(nèi)暢外聯(lián)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成,三市區(qū)之間實(shí)現(xiàn)1小時通勤,與重慶中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)1小時通達(dá)。

到2035年,示范區(qū)發(fā)展能級大幅提升,協(xié)同發(fā)展格局全面形成,建成成渝具有重要影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)配套區(qū),城鎮(zhèn)體系更加完善,城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活品質(zhì)大幅提升,建成跨省域協(xié)同發(fā)展示范樣板。

(四)空間布局

緊扣發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合地形地貌、國土空間、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),共同構(gòu)建“一廊兩帶三組團(tuán)”的功能布局。


圖1?一廊兩帶三組團(tuán)

“一廊”。在三山、三江、三湖及周邊區(qū)域,強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)利用,規(guī)劃建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)旅游走廊,因地制宜發(fā)展休閑度假、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),打造重慶主城都市區(qū)康養(yǎng)度假目的地和巴蜀文化旅游走廊重要節(jié)點(diǎn)。


圖2?生態(tài)康養(yǎng)旅游走廊

“兩帶”。在合川區(qū)和廣安市武勝縣、華鎣市、岳池縣等地,打造合川—廣安產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,重點(diǎn)發(fā)展汽摩制造、電子信息、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品飲料等產(chǎn)業(yè)。在長壽區(qū)和廣安市鄰水縣、廣安區(qū)、廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、前鋒區(qū)等地,打造廣安—長壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,重點(diǎn)發(fā)展新材料、鋼鐵冶金、輕工服裝、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。


圖3?產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶

“三組團(tuán)”。合川組團(tuán),圍繞建設(shè)“雙百”區(qū)域中心城市,打造重慶中心城區(qū)向外輻射的戰(zhàn)略支點(diǎn),做靚“三江六岸”水韻合川人文江城,做精釣魚城為核心的具有國際影響力的歷史文化名城,做優(yōu)做強(qiáng)高職教育城和中央商務(wù)區(qū),打造宜居宜業(yè)宜游成渝“后花園”。廣安組團(tuán),著力打造重慶都市圈北部副中心,全面融入重慶都市圈,加快構(gòu)建以廣安城區(qū)、前鋒城區(qū)、廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)等為框架的中心城區(qū),推動與華鎣城區(qū)、岳池片區(qū)等連片發(fā)展,打造川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐、紅色旅游勝地、川渝合作示范的山水園林城市。長壽組團(tuán),以“宜居智慧綠色人文”為建設(shè)理念,著力打造中心城區(qū)功能疏解承接地,率先實(shí)現(xiàn)與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、都市旅游等高端業(yè)態(tài),優(yōu)化提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,打造產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利的現(xiàn)代城市。


圖4?城市組團(tuán)

四、主要任務(wù)

(一)協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外聯(lián)通。加快渝宜高鐵等前期工作,研究論證廣涪柳、渝廣城際、長墊梁、廣忠黔等鐵路,推進(jìn)合川、廣安、長壽以多制式軌道交通方式接駁重慶中心城區(qū)。研究論證合川大石至武勝賽馬、合川至廣安至長壽等高速公路。規(guī)劃建設(shè)合川、廣安、長壽互通快速通道及連接重慶中心城區(qū)快速通道,全面打通“斷頭路”。共同打造長壽港,加快合川港、廣安港升級改造,共建長壽港沿江物流園,構(gòu)建以港口為中心的“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)智慧物流體系。共同建設(shè)嘉陵江、渠江高等級航道,推動長江上游航運(yùn)中心建設(shè)。

(二)協(xié)同推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套成鏈。推動裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、電子信息網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,增強(qiáng)與重慶及周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力。共建合川武勝產(chǎn)業(yè)園、川渝共建電子信息產(chǎn)業(yè)園、合川岳池醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)示范園,支持合川、廣安、長壽創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,布局建設(shè)第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,依托360安全大腦、蜂巢互聯(lián)、同城雙活等龍頭企業(yè),共同探索新一代信息技術(shù)的制造業(yè)應(yīng)用場景。加快商貿(mào)物流發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等專業(yè)市場建設(shè)。積極融入巴蜀文化旅游走廊,提升小平故里、華鎣山等紅色旅游品質(zhì),做精釣魚城、淶灘古鎮(zhèn)等歷史文化游,高水平建設(shè)五華山國家森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)和大華鎣山旅游度假區(qū)。支持做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,推動毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建特色高效農(nóng)業(yè)示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸。

(三)協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,推進(jìn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)能,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生防控救治、垃圾無害化資源化處理、污水收集處理、給排水管網(wǎng)建設(shè)、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域短板弱項(xiàng),增強(qiáng)綜合承載能力和治理能力。共建職業(yè)教育基地和實(shí)訓(xùn)基地,支持三市區(qū)醫(yī)院與成渝地區(qū)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建醫(yī)聯(lián)體,支持危化應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援等特色??平ㄔO(shè)。打造多功能、數(shù)字化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺,推進(jìn)區(qū)域人力資源市場共建、就業(yè)信息資源共享。落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策,加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。加大住房保障力度,推動常住人口全覆蓋。有序推動毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展,推動合川區(qū)燕窩鎮(zhèn)、武勝縣萬隆鎮(zhèn)一體化發(fā)展,支持長壽區(qū)洪湖鎮(zhèn)、萬順鎮(zhèn)與鄰水縣黎家鎮(zhèn)、御臨鎮(zhèn)等共同保護(hù)利用大洪湖。開行毗鄰地區(qū)公交客運(yùn)班線,探索實(shí)行公交“一卡通”。協(xié)同推進(jìn)美麗宜居、富裕幸福鄉(xiāng)村建設(shè),聯(lián)合開展人居環(huán)境整治行動和鄉(xiāng)村文化繁榮活動,豐富毗鄰鄉(xiāng)村文化生活,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會文明程度。支持共建川渝省際邊界文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。聯(lián)合開展毗鄰鄉(xiāng)村社會治理。

(四)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。實(shí)施森林生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息和天然林保護(hù)修復(fù)工程,推進(jìn)國家儲備林建設(shè),探索聯(lián)合林長制和流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,共同保護(hù)華鎣山、明月山、銅鑼山森林資源,聯(lián)合推進(jìn)道路、水系林網(wǎng)等生態(tài)廊道建設(shè)、小微濕地試點(diǎn)和濕地保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、石漠化、水土流失綜合治理。探索聯(lián)合河(湖)長制,加強(qiáng)跨界流域水污染防治。開展污水循環(huán)利用和污染物集中處理,強(qiáng)化工業(yè)源、移動源、生活源、農(nóng)業(yè)源等污染源協(xié)同管控治理,共同推進(jìn)區(qū)域“無廢城市”建設(shè),共享固體廢物利用處置設(shè)施,建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用,建立健全環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測制度,加強(qiáng)環(huán)境信息、環(huán)境應(yīng)急物資、污水處理設(shè)施共享。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境政策協(xié)同,統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境準(zhǔn)入政策。強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法。

(五)探索建立一體化發(fā)展機(jī)制。探索建立協(xié)同編制、共同實(shí)施的規(guī)劃管理機(jī)制,推動三市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、設(shè)施聯(lián)通等方面協(xié)同布局。探索建立要素自由流動保障機(jī)制,擴(kuò)大要素市場化配置范圍,健全要素市場體系,促進(jìn)人力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素跨區(qū)域自由流動,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立覆蓋防洪抗旱、蓄水保供、飲水、灌溉、工業(yè)、水生態(tài)、發(fā)電、航運(yùn)等調(diào)度的“大水調(diào)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理,強(qiáng)化流域水庫和水電站聯(lián)合調(diào)度。探索建立合作共建重大項(xiàng)目管理機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目共同謀劃、統(tǒng)一儲備、聯(lián)合招商,協(xié)同開展監(jiān)管執(zhí)法,打造一流營商環(huán)境,協(xié)同做好項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域重大項(xiàng)目共建共管共享。探索互利共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索建立跨行政區(qū)協(xié)同投入機(jī)制,探索地區(qū)生產(chǎn)總值等統(tǒng)計分算方式,實(shí)現(xiàn)成本共擔(dān)、利益共享。研究探索以城帶鄉(xiāng)支持政策和發(fā)展路徑。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織保障。合川區(qū)、廣安市、長壽區(qū)作為示范區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體,明確工作分工、完善工作機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任,成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志共同牽頭的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,負(fù)責(zé)研究示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的重大事項(xiàng)、重大政策、重大項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決重大問題。在三市區(qū)發(fā)展改革委設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動落實(shí)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。三市區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本領(lǐng)域具體合作事項(xiàng)。

(二)強(qiáng)化指導(dǎo)支持。兩省市有關(guān)部門(單位)加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)的工作指導(dǎo),支持圍繞協(xié)同發(fā)展先行先試、大膽創(chuàng)新,在規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目、資金安排、用地保障等方面給予傾斜支持,幫助解決建設(shè)中的困難和問題。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)的督促指導(dǎo)。

(三)推動任務(wù)落實(shí)。三市區(qū)共同編制示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,制定年度任務(wù)清單,明晰目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。示范區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)及時向兩省市黨委、政府請示報告,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法及階段性工作成效。強(qiáng)化評估問效,確保工作任務(wù)落地落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造共同推動示范區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

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