中共海南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》的通知
中共海南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)
《海南省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組
學(xué)習(xí)規(guī)則》的通知
瓊辦發(fā)〔2021〕17號(hào)
各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：
《海南省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》已經(jīng)省委意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共海南省委辦公廳
2021年4月29日
(此件公開發(fā)布)
海南省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則
(2021年4月25日中共海南省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)
2021年4月29日中共海南省委辦公廳發(fā)布)
第一章?總?則
第一條?為推動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的理論武裝工作深入開展，進(jìn)一步推進(jìn)我省各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度，是建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。
第三條?各級(jí)黨委(黨組)把推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
第四條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以政治學(xué)習(xí)為根本，以深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系為首要任務(wù)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，尤其是與海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神，以掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為目的，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向、注重實(shí)效，堅(jiān)持依規(guī)管理、從嚴(yán)治學(xué)。
第五條?本規(guī)則適用于我省各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。
其他黨組織參照本規(guī)則組織學(xué)習(xí)。
第二章?組織與職責(zé)
第六條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組主要由黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。根據(jù)需要，黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)可以適當(dāng)吸收同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法檢“兩長”等其他現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，有關(guān)直屬部門和下級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志及其他有關(guān)人員參加。
第七條?各級(jí)黨委(黨組)對(duì)本級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)負(fù)主體責(zé)任，對(duì)本地區(qū)本部門本單位的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委(黨組)書記是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，任理論學(xué)習(xí)中心組組長，其主要職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集體學(xué)習(xí)研討，指導(dǎo)和督促檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。書記不能參加學(xué)習(xí)時(shí)，由主持黨委(黨組)日常工作的負(fù)責(zé)人代行職責(zé)。
第八條?黨委(黨組)負(fù)責(zé)宣傳思想工作的成員是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)直接責(zé)任人，任理論學(xué)習(xí)中心組副組長，其主要職責(zé)是配合組長做好學(xué)習(xí)的組織工作。
第九條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組其他成員應(yīng)當(dāng)積極參加學(xué)習(xí)，自覺遵守理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，按照學(xué)習(xí)安排或者受委派承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
第十條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組配備學(xué)習(xí)秘書，由宣傳部門、辦公廳(室)、組織部門、直屬機(jī)關(guān)工委(機(jī)關(guān)黨委)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，由宣傳部門負(fù)責(zé)人牽頭。學(xué)習(xí)秘書對(duì)本部門承擔(dān)的理論學(xué)習(xí)中心組服務(wù)工作負(fù)責(zé)。
(一)宣傳部門的主要職責(zé)是制定理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和集體學(xué)習(xí)研討方案報(bào)黨委(黨組)審定;遴選邀請(qǐng)專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告主講人;做好集體學(xué)習(xí)記錄并按要求及時(shí)向上級(jí)宣傳部門報(bào)送集體學(xué)習(xí)研討情況及年度學(xué)習(xí)情況;提供學(xué)習(xí)推薦書目、參考資料;把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等。
(二)辦公廳(室)的主要職責(zé)是配合做好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)研討方案的報(bào)批工作，管理學(xué)習(xí)檔案;協(xié)調(diào)通知參會(huì)人員;準(zhǔn)備相關(guān)會(huì)議資料;落實(shí)會(huì)場(chǎng)布置;安排錄音錄像和宣傳報(bào)道等。
(三)組織部門的主要職責(zé)是把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)納入黨建工作年度總體部署，納入黨建工作責(zé)任制;根據(jù)上級(jí)組織部門的部署要求提出理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)建議;向上級(jí)組織部門報(bào)送學(xué)習(xí)情況等。
(四)直屬機(jī)關(guān)工委(機(jī)關(guān)黨委)的主要職責(zé)是參照上級(jí)黨委直屬機(jī)關(guān)工委有關(guān)工作部署，提出理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)建議;抓好所屬黨組織和黨員干部的理論學(xué)習(xí)。
第三章?學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式與要求
第十一條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：
(一)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
(二)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的基本知識(shí)。
(三)黨的路線、方針、政策和決議。
(四)國家法律法規(guī)。
(五)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(六)黨史、新中國史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史以及世界歷史。
(七)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面的知識(shí)。
(八)改革發(fā)展實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(九)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的知識(shí)，推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)所需要的重要知識(shí)。
(十)黨中央和上級(jí)黨組織要求學(xué)習(xí)的其他重要內(nèi)容。
第十二條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組可以通過以下適當(dāng)形式，開展切實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)：
(一)集體學(xué)習(xí)研討。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)將集體學(xué)習(xí)研討作為學(xué)習(xí)的主要形式，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動(dòng)交流。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以中心組成員自己學(xué)、自己講為主，適當(dāng)組織專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告。集體學(xué)習(xí)研討應(yīng)當(dāng)保證學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量，每年應(yīng)當(dāng)集中一定時(shí)間學(xué)習(xí)，每季度不少于2次。
(二)個(gè)人自學(xué)。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，結(jié)合工作需要和本人實(shí)際，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，研讀必要書目，下功夫刻苦學(xué)習(xí)。中心組成員每年應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)閱讀不少于5本相關(guān)知識(shí)書籍，撰寫1篇以上讀書心得。
(三)專題調(diào)研。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)把理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研結(jié)合起來，深入基層、深入群眾，扎實(shí)開展調(diào)查研究，深化理論學(xué)習(xí)。中心組成員每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告或者理論文章。
(四)理論研討會(huì)。黨委(黨組)根據(jù)工作需要召開理論研討會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)中央重大決策部署、海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題展開集中研討。
(五)專題報(bào)告會(huì)。根據(jù)中央重大戰(zhàn)略部署和黨委(黨組)年度重點(diǎn)工作，針對(duì)相關(guān)重大理論和實(shí)踐問題，確定學(xué)習(xí)主題，邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)，開展集中學(xué)習(xí)。專題報(bào)告會(huì)原則上每年不少于2次。
理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)積極參加學(xué)習(xí)講壇、讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開展學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效果。
黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、針對(duì)性和實(shí)效性。
第十三條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)黨的基本理論與學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果結(jié)合起來，把握精神實(shí)質(zhì)，掌握精髓要義，做到真學(xué)真懂真信真用。
堅(jiān)持學(xué)以立德、學(xué)以修身、學(xué)以益智、學(xué)以增才，把提高理論素質(zhì)與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升工作本領(lǐng)結(jié)合起來，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高精神境界。
大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，緊密結(jié)合海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)要求，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措。學(xué)習(xí)理論貴在精、貴在管用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高運(yùn)用黨的基本理論解決實(shí)際問題的能力。
第十四條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用，自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者，帶動(dòng)全省各級(jí)黨組織大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。
第四章?學(xué)習(xí)管理
第十五條?黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每年年初按照黨中央和上級(jí)黨組織部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)安排。年度學(xué)習(xí)計(jì)劃由本級(jí)黨委(黨組)審定后施行，并報(bào)送上級(jí)黨委宣傳部門、組織部門或者有關(guān)黨的工作委員會(huì)備案。
第十六條?建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)通報(bào)、報(bào)送、考勤、檔案、經(jīng)驗(yàn)交流制度等，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)管理，確保學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考勤以本人簽到的形式進(jìn)行。因公外出等特殊情況不能參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的成員，應(yīng)當(dāng)向理論學(xué)習(xí)中心組組長履行書面請(qǐng)假手續(xù)。中心組成員參加集體學(xué)習(xí)研討的考勤由宣傳部門或者機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)。
(二)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員年終應(yīng)當(dāng)對(duì)一年的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料報(bào)理論學(xué)習(xí)中心組組長。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組成員在述職述廉時(shí)應(yīng)當(dāng)有說明自學(xué)和參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的內(nèi)容。
(三)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每次學(xué)習(xí)后，宣傳部門、組織部門或者機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)宣傳部門、組織部門或者有關(guān)黨的工作委員會(huì)書面報(bào)送學(xué)習(xí)情況。
(四)宣傳部門、組織部門和有關(guān)黨的工作委員會(huì)每年通報(bào)下級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況和歸口管理黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況。
(五)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，除涉密內(nèi)容外，可以通過內(nèi)部通報(bào)或者新聞媒體及時(shí)向廣大黨員、干部和群眾通報(bào)。
第五章?列席旁聽、考核與問責(zé)
第十七條?建立健全黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)。
第十八條?列席旁聽工作由省委宣傳部負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并會(huì)同省委組織部、省委直屬機(jī)關(guān)工委、省教育廳黨委、省國資委黨委按照歸口管理分別組織實(shí)施。市縣黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的列席旁聽工作由省委宣傳部負(fù)責(zé);省委各部門，省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門、各省屬事業(yè)單位、各人民團(tuán)體黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的列席旁聽工作由省委直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé);省屬高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的列席旁聽工作由省教育廳黨委負(fù)責(zé);省屬國有企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的列席旁聽工作由省國資委黨委負(fù)責(zé)。
第十九條?列席旁聽工作應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)了解黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)是否突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，是否學(xué)原文、是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行交流研討、是否形成解決問題推進(jìn)工作的辦法舉措、是否存在形式主義問題等。
第二十條?各歸口負(fù)責(zé)部門要科學(xué)制定年度或者周期性列席旁聽工作計(jì)劃，根據(jù)所負(fù)責(zé)市縣和單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的具體學(xué)習(xí)安排，確定列席旁聽場(chǎng)次。對(duì)市縣、省屬高校、省屬國有企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的列席旁聽工作，原則上每兩年至少開展一輪。對(duì)省委各部門、省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門、省屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的列席旁聽工作，原則上每三年至少開展一輪。
第二十一條?各歸口負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，遴選思想素質(zhì)好、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員干部、專家學(xué)者和一線黨務(wù)工作者，建立列席旁聽人員庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)列席旁聽工作安排，組建列席旁聽工作組，工作組組長和工作人員從列席旁聽人員庫中選定。列席旁聽工作組可以通過列席理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，與中心組成員、中心組學(xué)習(xí)秘書談話交流，實(shí)地考察調(diào)研，或者其他適當(dāng)方式深入了解中心組日常學(xué)習(xí)、學(xué)用轉(zhuǎn)化情況。被旁聽黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十二條?各歸口負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)所負(fù)責(zé)市縣和單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽情況(可與年度學(xué)習(xí)情況一同通報(bào))，同時(shí)抄送省委組織部。省委直屬機(jī)關(guān)工委、省教育廳黨委、省國資委黨委在通報(bào)時(shí)還應(yīng)當(dāng)抄送省委宣傳部。
第二十三條?上級(jí)黨委宣傳部門會(huì)同組織部門等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的督查考核。督查可以采取自查、抽查或者普查的方式。考核可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核進(jìn)行。有關(guān)黨的工作委員會(huì)負(fù)責(zé)歸口管理黨組織的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的督查，并將督查情況通報(bào)宣傳部門、組織部門。
第二十四條?對(duì)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開展不力、出現(xiàn)錯(cuò)誤傾向產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。
第六章?附?則
第二十五條?本規(guī)則由省委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由省委宣傳部承擔(dān)。
第二十六條?本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2017年11月24日中共海南省委辦公廳印發(fā)的《中共海南省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》(瓊辦發(fā)〔2017〕69號(hào))同時(shí)廢止。
