中共海南省委 海南省人民政府轉發(fā)《省委宣傳部、省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》的通知
中共海南省委?海南省人民政府
轉發(fā)《省委宣傳部、省司法廳關于開展
法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃
(2021—2025年)》的通知
瓊發(fā)〔2021〕20號
各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門，省級國家機關各部門，各人民團體：
《省委宣傳部、省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》已經省委、省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
中共海南省委?海南省人民政府
2021年9月29日
(此件公開發(fā)布)
省委宣傳部、省司法廳關于開展法治
宣傳教育的第八個五年規(guī)劃
(2021—2025年)
按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的堅強領導下，全省第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)順利實施完成，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳，“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制廣泛實行，法治文化建設扎實推進，公民法治觀念和法治意識明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高。
2021年至2025年是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是我省高質量高標準推進中國特色自由貿易港建設的關鍵五年。進入新發(fā)展階段，迫切需要進一步加大全民普法力度，進一步提升公民法治素養(yǎng)，推動全社會尊法學法守法用法。為做好我省第八個五年法治宣傳教育工作，根據《中共中央、國務院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)〉的通知》要求，結合實際，制定本規(guī)劃。
一、以習近平法治思想為引領，牢牢把握新發(fā)展階段全民普法工作的總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞服務全省“十四五”時期經濟社會發(fā)展，按照法治海南、法治政府、法治社會一體建設新要求，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，推進社會主義法治文化建設，促進提高社會文明程度，為推動海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設營造良好法治環(huán)境。
(二)主要目標
到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。公民對《中華人民共和國海南自由貿易港法》等法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。多層次多領域依法治理深入推進，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全民普法制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作體系基本形成。
(三)工作原則
—堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到全民普法全過程各方面，始終堅持正確政治方向。
—堅持以人民為中心。以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，做到普法為了人民、依靠人民、服務人民，增強全社會尊法學法守法用法自覺性和主動性，夯實全面依法治省的社會基礎。
—堅持服務大局。圍繞省委、省政府中心工作，深入開展普法，促進在法治軌道上推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設。
—堅持與法治實踐深度融合。堅持全民普法與科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法一體推進，堅持法治與德治相結合，弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治省全過程。
—堅持系統(tǒng)推進。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，著力構建黨委領導、政府主導、人大監(jiān)督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制，形成大普法工作格局。
二、明確普法重點內容
(一)突出學習宣傳習近平法治思想
堅持把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的首要政治任務。深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容，列入黨校(行政學院)和干部學院重點課程，推動領導干部帶頭學習、模范踐行。把習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論教學體系，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。通過多種形式，大力宣傳法治海南建設的理論成果、制度成效和創(chuàng)新實踐，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，更好地凝聚全社會共同推進海南自由貿易港建設的強大力量。
(二)突出宣傳憲法
在全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內涵和意義，引導和促進全社會堅定憲法自信、增強憲法自覺。學習宣傳國旗法、國歌法等憲法相關法，強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度，加強憲法實施案例宣傳，維護憲法權威。認真組織好“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動。
(三)突出宣傳民法典
廣泛開展民法典普法工作，深入宣傳民法典的重大意義、鮮明特色和主要內容，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求以及一系列新規(guī)定新概念新精神，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。注重通過典型民事案件以案釋法，提升民法典學習實效。推動各級機關單位帶頭學習宣傳民法典。把民法典納入國民教育體系，加強青少年民法典教育。鼓勵有條件的地方建設民法典公園、廣場。在每年5月組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳月活動。
(四)深入宣傳海南自由貿易港法律法規(guī)體系
以《中華人民共和國海南自由貿易港法》(以下簡稱《海南自由貿易港法》)進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學?！拔暹M”活動為載體，大力宣傳《海南自由貿易港法》頒布實施的重要意義、法律地位及實踐價值;大力宣傳《海南自由貿易港法》關于貿易自由便利、投資自由便利、財政稅收制度、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)發(fā)展與人才支撐等基本內容;大力宣傳《海南自由貿易港法》關于市場主體保護、加強風險防范、商事糾紛解決、追究侵權責任等相關規(guī)定;大力宣傳《海南自由貿易港法》關于優(yōu)化營商環(huán)境條例、商事主體注銷條例、商事調解條例、破產條例、征收征用條例等法規(guī)制度和規(guī)則體系，促進打造公正透明的法治環(huán)境。組織開展“我為自貿港建設學法懂法宣法守法”主題宣傳活動。
(五)深入宣傳與推動高質量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)
堅持把宣傳中國特色社會主義法律體系作為全民普法的基本任務。大力宣傳有關平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風險、離島免稅等法律法規(guī)，促進法治化國際化便利化營商環(huán)境建設。大力宣傳知識產權保護、科技成果轉化、高新技術產業(yè)發(fā)展等相關法律法規(guī)，促進科技強省建設。大力宣傳鄉(xiāng)村振興促進法等與農業(yè)農村發(fā)展相關法律法規(guī)，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力宣傳黨的民族政策和相關法律法規(guī)，促進民族團結進步事業(yè)發(fā)展。大力宣傳與海南自由貿易港建設相關的法律法規(guī)和海南省地方性法規(guī)規(guī)章，促進海南全面深化改革開放。
(六)深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規(guī)
堅持總體國家安全觀，大力宣傳國家安全法、保密法等法律法規(guī)，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，提升全民國家安全意識。加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動、食品安全、社區(qū)管理服務等法律法規(guī)宣傳，促進保障和改善民生。大力宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，促進更高水平平安海南建設。加強公共衛(wèi)生、應急管理、金融投資、非法集資、安全生產、消防、禁毒、掃黑除惡、防范電信網絡詐騙等方面法律法規(guī)宣傳，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。
(七)深入宣傳黨內法規(guī)
以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協調。突出黨章的學習宣傳，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。注重發(fā)揮各類廉政、革命傳統(tǒng)、愛國主義等教育基地作用，增強黨內法規(guī)教育實效。把學習掌握黨內法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內容，促進黨內法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。
(一)加強國家工作人員法治教育
落實國家工作人員學法用法制度，定期組織開展法治講座、法治研討、網絡學法、法律考試、警示教育等學法實踐活動。國家工作人員每年每人通過現場或網絡旁聽法庭庭審不少于1次。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，完善落實黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常務會議學法、重大決策合法性審查等學法用法制度。建立健全領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度、年度述法制度，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，讓尊法學法守法用法成為領導干部的自覺行為和必備素質。
(二)加強青少年法治教育
全面落實《青少年法治教育大綱》，嚴格執(zhí)行國家課程設置方案和學科課程標準，分學段開齊開足法治課程，豐富教學方式。推進法治教育師資隊伍建設，5年內對所有道德與法治課教師進行1次輪訓。完善兼職法治副校長管理制度。持續(xù)抓好國家憲法日“憲法晨讀”、法治文藝進校園巡演等活動。推進青少年法治教育基地建設，到2023年，全省50%以上市縣建立青少年法治教育實踐基地。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等學習宣傳。加強專門學校建設和專門教育工作，完善不良行為未成年人教育服務管理工作體系，推動形成政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育工作格局。
(三)加強村(居)民法治教育
深化“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動，開展村(社區(qū))“兩委”干部法治培訓，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。充分運用海南法律服務網、“12348”公共法律服務熱線、各級公共法律實體平臺，為村(居)民提供找律師、辦公證、求法援、要調解、尋鑒定、學法律等“一站式”法律服務。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共法律服務工作站(室)、村(社區(qū))綜合服務中心、電視夜校、農家書屋等平臺，開展經常性法治教育，引導村(居)民群眾知法守法用法。
(四)加強企業(yè)經營管理人員法治教育
深化“法律進企業(yè)”活動，落實企業(yè)普法責任，建立健全企業(yè)職工學法用法制度。發(fā)揮各職能部門及行業(yè)組織作用，定期組織企業(yè)經營管理人員開展集中學法活動，掌握與企業(yè)運行有關的法律法規(guī)知識，促進依法經營。
(五)分層分類開展法治教育
注重分層分類加強基層行政執(zhí)法人員、媒體從業(yè)人員、婦女、殘疾人、老年人、農民工、宗教人士等群體法治教育，提高其依法辦事、依法維權的意識和能力。對來瓊、在瓊外國人士積極開展法治教育，引導其遵守我國法律。
(六)注重實踐養(yǎng)成和制度保障
把公民法治素養(yǎng)基本要求融入社會規(guī)范，融入各類創(chuàng)建標準，滲透到執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，促進全社會樹立規(guī)則意識，讓群眾在實踐中養(yǎng)成守法習慣。要完善制度保障，把公民法治素養(yǎng)與誠信海南建設相銜接，健全守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。
四、加強社會主義法治文化建設
(一)推進法治文化陣地建設
把法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設施建設和公共空間利用時體現法治元素，擴大法治文化陣地覆蓋面。利用新時代文明實踐中心(所、站)、展覽館、圖書館等公共文化服務設施，因地制宜推進法治文化陣地建設。到2025年，全省基本實現每個縣(市、區(qū))有1個規(guī)?；姆ㄖ挝幕黝}廣場(公園、展示館等)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少有1個法治文化宣傳欄(長廊)，每個村(社區(qū))至少有1個法治文化宣傳欄(櫥窗)等陣地。鼓勵有條件的地區(qū)，依托城區(qū)帶狀公園、濕地公園、街心公園、旅游景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等文化建設項目，建設法治文化景觀帶。加強對已建成的法治文化陣地管理，著力提升法治文化陣地建設質量，推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。開展省級法治宣傳教育基地評選命名活動，發(fā)揮其引領和示范作用。
(二)大力開展法治文化精品創(chuàng)作
把社會效益放在首位，發(fā)揮地域、部門、行業(yè)特色文化優(yōu)勢，推動法治文化與海南民俗文化、行業(yè)文化、地域文化、旅游文化、華僑文化融合發(fā)展，形成富有地方和行業(yè)特色的法治文化品牌。鼓勵支持各類文創(chuàng)企業(yè)、文藝團體等社會力量參與法治文化產品建設，推出一批展現海南時代風貌、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀法治文化產品。組織開展法治動漫微視頻征集展播活動，建立網上法治文化產品資料庫。傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，深入研究海南特有的文化積淀，宣傳代表性人物的事跡和精神，探索形成一批有辨識度的法治文化產品。
(三)大力開展群眾性法治文化活動
把開展法治文化活動作為文化惠民的重要組成部分，利用重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機，廣泛開展法治文化基層行等群眾性法治文化活動。加大優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示力度，提升法治文化的吸引力，讓社會公眾更多地分享法治文化發(fā)展成果。組織開展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動，大力弘揚紅色法治文化。立足海南自由貿易港建設，注重利用賽事、研討會、博覽會、交易會、電影節(jié)等國際交往場合，加強對外法治文化傳播和交流，傳遞海南法治好聲音。
五、深入推進多層次多領域依法治理
(一)深化基層依法治理
完善“一核兩委一會”鄉(xiāng)村治理機制，因地制宜推廣鄉(xiāng)村治理積分制、道德“紅黑榜”、議事堂等有效做法，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。分步驟、有重點實施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程，到2025年，平均每20戶至少有1名“法律明白人”。培育農村學法用法示范戶，注重發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，加強矛盾排查和風險研判，努力將矛盾糾紛化解在基層。深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，加強對全國及省級“民主法治示范村(社區(qū))”的規(guī)范化、動態(tài)化管理，爭創(chuàng)15個以上全國民主法治示范村(社區(qū))。
(二)深化依法治校
落實依法治?？傮w要求，切實履行學校黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，推進決策、管理的科學化、民主化、法治化。健全師生權利保護救濟機制，加強法治工作機構和隊伍建設，推進學校法治文化建設，構建系統(tǒng)完備的學校依法治理制度體系，提升依法辦學、依法執(zhí)教的意識和能力。高校要重點貫徹落實《教育部關于進一步加強高等學校法治工作的意見》，構建以章程為核心的學校規(guī)章制度體系。加強平安校園建設，深化學校及周邊環(huán)境依法治理，防范和整治校園欺凌、性侵、猥褻、電信網絡詐騙、校園貸等突出問題。完善校園矛盾糾紛多元化解機制。
(三)深化依法治企
推動企業(yè)合規(guī)建設，加強合規(guī)人才隊伍建設，完善以法律顧問制度為核心的法律風險防范體系和依法合規(guī)運營管理體系，提升企業(yè)管理法治化水平。引導企業(yè)加強境外經營合規(guī)管理，提高法律風險防范意識。
(四)深化依法治網
加強網絡和數據相關立法工作，落實網絡安全相關法律法規(guī)和制度，推動現有的法規(guī)規(guī)章適用到網絡空間。提升網絡媒介素養(yǎng)，加強對網絡企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動網絡企業(yè)自覺履行責任，做到依法依規(guī)經營。加強網絡安全法治教育，深化“國家網絡安全宣傳周”海南活動，深入實施中國好網民和網絡公益工程，引導網民崇德守法、文明互動、理性表達。持續(xù)開展“凈網”專項行動，依法懲治網絡違法犯罪行為，促進網絡空間風清氣正。
(五)深化行業(yè)依法治理
引導和支持行業(yè)協會商會依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為成員提供法治培訓、權益保護、糾紛處理等方面的服務，實現行業(yè)協會自我約束、自我管理，自我規(guī)范。推進業(yè)務標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。
(六)深化專項依法治理
加強社會應急狀態(tài)下專項依法治理，強化突發(fā)事件應急時期法律服務和矛盾糾紛化解，提高全社會應急狀態(tài)下依法治理能力和水平。常態(tài)化推進掃黑除惡工作，深入開展禁毒三年大會戰(zhàn)，深入打擊治理電信網絡新型違法犯罪，依法懲治走私、盜搶騙、黃賭毒、非法集資等違法犯罪活動，依法強化“三無”船舶、離島免稅“套代購”、危害食品藥品安全、影響生產安全、破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂市場秩序等重點問題治理，促進全國最安全地區(qū)建設。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，加強區(qū)域治理法治狀況研究評估考核，推進區(qū)域社會治理法治化水平。
六、著力提高普法針對性實效性
(一)在立法、執(zhí)法、司法過程中開展實時普法
在立法過程中實時普法。立法機關在法規(guī)規(guī)章制定、修訂過程中，除依法需要保密的外，通過公開征求意見、聽證會、論證會、基層立法聯系點等形式擴大社會參與。法規(guī)規(guī)章出臺后，通過立法機關新聞發(fā)言人、門戶網站、新聞媒體等機制，及時進行解讀，回應社會關切，增強公眾對法規(guī)規(guī)章的理解和認知。
在行政執(zhí)法和司法辦案過程中實時普法。加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政訴訟等相關法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入行政執(zhí)法、司法辦案程序中，實現執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。出臺市縣綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門建立普法協作機制的指導意見，強化市縣綜合行政執(zhí)法部門和業(yè)務主管部門聯動響應、聯手普法。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強普法宣傳。在行政復議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實時普法，引導教育申請人依法維權、表達訴求。
在法律服務過程中實時普法。法律服務工作者在為當事人提供法律服務、調處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，加強釋法析理，引導當事人和社會公眾正確行使權利、忠實履行義務、依法維護權益。推進“全島同城化”公共法律服務體系建設，有效滿足人民群眾日益增長的高品質、多元化法律服務需求。
(二)充分運用社會力量開展公益普法
發(fā)揮群團組織、社會組織、行業(yè)協會在普法中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者等參與普法的途徑，鼓勵建立專業(yè)化、公益性普法組織。加強各級普法講師團建設，注重從立法、司法、行政執(zhí)法、法律監(jiān)督、法律服務、法學科研教育等機構中選聘人才，切實發(fā)揮普法骨干作用。發(fā)展普法志愿服務事業(yè)，把普法志愿者隊伍納入志愿服務行業(yè)組織，培養(yǎng)普法志愿者品牌團隊。組織、支持退休法官檢察官警官、老黨員、老干部、老模范、老軍人、老教師等開展普法志愿服務活動，推進社會普法服務體系建設。進一步加強對社會力量開展普法的管理服務、組織引導和政策、資金、項目扶持，建立完善政府購買、社會投入、公益贊助、激勵嘉許等相結合的社會普法機制，推動社會普法服務常態(tài)化、制度化。
(三)充分利用典型案例開展以案普法
各級司法機關、行政機關建立完善以案釋法發(fā)布制度，精心篩選具有重大典型教育意義、社會關注度高、與群眾關系密切的案例予以發(fā)布。探索建立以案釋法典型案例數據庫。強化以案普法力度，落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法責任，完善落實公開開庭、互聯網庭審直播、生效法律文書統(tǒng)一上網和公開查詢、典型案件及時解讀等以案普法工作機制。
(四)充分運用新技術新媒體開展精準普法
創(chuàng)新普法內容，注重運用新技術分析各類人群不同的法治需求，加強對個性化普法產品的創(chuàng)作、引導和應用，建立推廣快樂普法APP等趣味學法平臺，不斷提高普法產品供給的精準性、有效性和吸引力。構建融媒體法治傳播體系，建設融“報、網、端、微、屏”于一體的省級普法融媒體平臺，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體的互聯互融。加強市縣普法融媒體平臺建設，著力構建省、市縣普法融媒體傳播矩陣。拓展普法網絡平臺，建設集法律法規(guī)查詢、信息發(fā)布、知識解讀、數據分析、學法考試、以案釋法案例庫、督導考核等功能于一體的海南省智慧普法平臺。發(fā)揮“‘學習強國’海南學習平臺”“海南法律服務網”“海南普法”公益短信等平臺優(yōu)勢，形成多級互動傳播。
七、加強組織實施
(一)加強組織領導
各級黨委和政府要切實加強對普法工作的領導，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維，把推進全民普法工作擺上重要工作日程，納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設總體部署，納入綜合績效、平安海南、法治政府、文明創(chuàng)建等考核內容，科學制定本地區(qū)本系統(tǒng)五年普法規(guī)劃，認真組織實施。各級黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求，認真履行普法領導責任，健全完善黨政機關法律顧問制度，定期聽取普法工作匯報，研究解決普法工作中的難題。全面依法治省(市、縣)委員會守法普法協調小組和各級普法依法治理領導小組要加強對本規(guī)劃實施的組織領導和統(tǒng)籌協調。各級普法辦事機構要充分發(fā)揮職能作用，組織推動、督促指導各項任務落到實處。適時修訂《海南省法制宣傳教育條例》，為全民普法工作提供法制保障。
(二)落實普法責任
深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，完善各級機關普法責任清單制度，全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責任單位年度履職報告評議工作。各社會團體、企事業(yè)單位及其他組織要全面落實“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”責任，加強本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學法用法，加大對管理服務對象普法力度。廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體等大眾傳媒要承擔公益普法責任，積極利用重要時間節(jié)點，在重要版面和重要時段制作刊播普法公益廣告、開設法治欄(節(jié))目，針對社會熱點和典型案(事)例開展及時權威準確的法律解讀。把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內容，促進媒體公益普法常態(tài)化、制度化。
(三)夯實基層基礎
堅持問題導向、效果導向，緊緊抓住智慧普法、新媒體新技術運用、基層依法治理、普法責任制落實、基層隊伍建設等基礎環(huán)節(jié)，注重從政策、制度、經費、裝備等方面，推進重心下移，強化支持保障，力戒形式主義，確保普法工作有效開展。加強普法工作人員能力建設，5年內市縣(區(qū))普法主管部門對本地區(qū)普法骨干輪訓不少于1次。發(fā)揮法學院校、律師協會、法學會等智庫作用，建立省級法治宣傳教育專家咨詢制度。各級政府要將普法工作經費納入本級財政預算予以保障，按規(guī)定把普法列入政府購買服務指導性目錄。鼓勵、引導社會資金參與支持普法工作，加強規(guī)范和管理。
(四)強化考核評估
建立定性與定量相結合的法治宣傳教育績效管理考評系統(tǒng)，完善普法工作考核評估指標體系，推動形成第三方社會組織開展普法績效評估機制。結合工作推進要求，開展規(guī)劃實施情況日常監(jiān)督、年度檢查、中期評估和終期驗收，加強評估結果運用，對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的，普法主管部門應當發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求;對造成嚴重后果的，進行通報批評，依規(guī)依法處理。按規(guī)定表彰和獎勵全省普法工作先進單位、先進個人和依法治理創(chuàng)建活動先進單位。及時發(fā)現、總結、推廣普法依法治理經驗做法，推動全民普法工作創(chuàng)新發(fā)展。支持各級人大加強對全民普法工作的監(jiān)督和專項檢查。
