關(guān)于印發(fā)《江蘇省加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實施意見》的通知
關(guān)于印發(fā)《江蘇省加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實施意見》的通知
蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2021〕928號
各設(shè)區(qū)市人民政府，省科技廳、省教育廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局：
經(jīng)報省政府同意，現(xiàn)將《江蘇省加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
江蘇省發(fā)展改革委
江蘇省郵政管理局
江蘇省工業(yè)和信息化廳
江蘇省司法廳
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
江蘇省商務(wù)廳
江蘇省市場監(jiān)管局
2021年9月23日
附件
江蘇省加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實施意見
?? 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》（國辦函〔2020〕115號），進(jìn)一步加強(qiáng)我省快遞包裝治理，全面推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府相關(guān)工作部署，堅持綠色發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同共治，強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理，推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用，規(guī)范包裝廢棄物回收處置，加快建立與綠色理念相適應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和支撐保障體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列、創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江蘇）、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)力量。
（二）基本原則。
——堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向。綠色發(fā)展是解決快遞包裝環(huán)境污染問題的根本之策，以綠色發(fā)展理念推動快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全市場主體激勵約束機(jī)制，激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動力，打造統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、監(jiān)管有力的營商環(huán)境，推進(jìn)快遞包裝管理制度和治理體系現(xiàn)代化。
——堅持創(chuàng)新引領(lǐng)支撐。全面落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新對快遞包裝發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，開發(fā)應(yīng)用快遞包裝新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，優(yōu)化快遞包裝產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，提升綠色產(chǎn)品供給能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級。
——堅持協(xié)同共治保障。注重壓實企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，廣泛凝聚社會共識，實現(xiàn)快遞包裝全社會共建共治。注重法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策相互協(xié)調(diào)，體現(xiàn)遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化部門協(xié)同和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，形成快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條全生命周期治理。
（三）主要目標(biāo)。
到2021年底，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到95%，力爭可循環(huán)快遞箱（盒）使用量達(dá)50萬個，全省快遞網(wǎng)點不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋使用率不高于50%，持續(xù)降低不可降解塑料膠帶的使用量。到2022年底，全省快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升，力爭全面建立嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到97%?？爝f網(wǎng)點全面禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等。不可降解的塑料膠帶使用率比2021年降低20%。到2025年底，全省快遞包裝領(lǐng)域與綠色理念相適應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系進(jìn)一步完善，形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收和處置全鏈條的治理長效機(jī)制；電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進(jìn)展，快遞網(wǎng)點全面禁止使用不可降解的塑料膠帶，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
二、建立健全快遞包裝法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系
（四）建立健全法規(guī)體系。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行快遞包裝國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，貫徹落實《快遞暫行條例》《郵件快件包裝管理辦法》等關(guān)于快遞包裝治理的要求、監(jiān)管手段和具體措施，健全完善相關(guān)工作機(jī)制，落實政府監(jiān)管責(zé)任，壓實市場主體法律責(zé)任。推動我省電子商務(wù)、郵政快遞、生態(tài)環(huán)境等地方性法規(guī)、政府規(guī)章與《電子商務(wù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等國家有關(guān)法律法規(guī)有效銜接。結(jié)合地方實際，有序推進(jìn)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章制度修訂完善工作，強(qiáng)化快遞包裝生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實我省《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》，建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組。宣貫快遞包裝相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)（可循環(huán)快遞包裝、產(chǎn)品與快遞一體化包裝、合格包裝采購管理、綠色包裝認(rèn)證等）、可降解材料與包裝產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)、可降解快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)，加快實施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證和可降解包裝產(chǎn)品標(biāo)識制度。圍繞地方特色和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限，組織開展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵相關(guān)社會團(tuán)體和企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)市場供給，完善快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)體系。緊密跟蹤國家相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖以及調(diào)整后的快遞綠色包裝、循環(huán)包裝的核心關(guān)鍵指標(biāo)要求，結(jié)合國家快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)清單，梳理已有標(biāo)準(zhǔn)，力爭制定修訂一批地方快遞綠色包裝和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估機(jī)制，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)與法律政策協(xié)調(diào)配套的快遞綠色包裝治理體系，形成動態(tài)反饋、及時修訂機(jī)制。（省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等部門參與）
三、強(qiáng)化快遞包裝綠色治理
（六）推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量。開展郵件快件過度包裝專項治理。著力強(qiáng)化電子商務(wù)、快遞領(lǐng)域塑料污染治理協(xié)同推進(jìn)力度，嚴(yán)防非法非標(biāo)以及過度包裝產(chǎn)品流入快遞渠道，逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，減少使用不可降解塑料膠帶。推動快遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)一聯(lián)電子運單基本全覆蓋，保持提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）使用比例，大幅提升標(biāo)準(zhǔn)化托盤、集裝單元器具的應(yīng)用比例。鼓勵電商企業(yè)選擇可重復(fù)、再利用的包裝，在保證寄遞安全的前提下優(yōu)先采用簡約包裝。推廣使用低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、免膠紙箱。加強(qiáng)快遞企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況的監(jiān)管，督促總部設(shè)在江蘇的快遞企業(yè)建立一次性塑料制品使用、回收報告制度。（省郵政管理局、省商務(wù)廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）提升快遞包裝產(chǎn)品規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行《快遞封裝用品》系列標(biāo)準(zhǔn)及快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實規(guī)格尺寸、物理和安全環(huán)保性能等方面的規(guī)定和要求，提升快遞包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和模組化水平，提高與寄遞物匹配度，防止大箱小用，開展郵件快件隨意包裝專項治理。在電商和快遞領(lǐng)域，全面禁止使用重金屬含量、溶劑殘留等超標(biāo)的劣質(zhì)包裝袋和有毒有害材料制成的填充物。對違規(guī)生產(chǎn)、使用有毒有害劣質(zhì)快遞包裝的生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)和快遞企業(yè)開展專項整治，鞏固快遞業(yè)重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋專項治理成效。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）減少電商快件二次包裝。推動電商、快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)開展快遞包裝使用協(xié)同合作，設(shè)計并應(yīng)用滿足快遞物流配送需求的電商商品包裝。充分依托我省農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及電子商務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)品和資源，鼓勵電商平臺、企業(yè)選擇一批商品品類，推廣電商快件原裝直發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)品與快遞包裝一體化，提升電商快遞包裝收寄、包裝一體化嵌入式服務(wù)水平，有效減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。在包裝物滿足寄遞安全和商品運輸需求的情況下，快遞企業(yè)不再進(jìn)行二次包裝。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理
（九）落實快遞操作規(guī)范。督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任，制定修訂企業(yè)包裝操作規(guī)范，建立完善快遞包裝治理工作體系和管理臺賬，將《郵件快件包裝基本要求》《郵件快件綠色包裝規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范納入從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)內(nèi)容，全面規(guī)范快遞包裝作業(yè)行為，強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部考核，著力提升快遞行業(yè)末端網(wǎng)點分揀、投遞和封裝操作規(guī)范化水平，全面規(guī)范快件投遞“最后一公里”。支持快遞企業(yè)開展集約化作業(yè)，提升智能化作業(yè)水平。暢通投訴舉報通道，將快遞企業(yè)不規(guī)范分揀、投遞和包裝操作等行為納入日常監(jiān)管內(nèi)容，適時組織開展相關(guān)專項整治。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）
（十）完善快遞收寄管理工作。推動快遞企業(yè)將包裝減量化、綠色化等要求納入收件服務(wù)協(xié)議，督促快遞企業(yè)履行法定告知義務(wù)，告知封裝用品和使用膠帶應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，引導(dǎo)電商等協(xié)議用戶依法合規(guī)包裝。鼓勵電商平臺、企業(yè)配合快遞企業(yè)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《郵件快件包裝管理辦法》《郵件快件綠色包裝規(guī)范》等使用合法合規(guī)包裝材料，實施規(guī)范封裝操作。推動快遞企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范散收件交付管理，引導(dǎo)用戶使用合法合格包裝產(chǎn)品。鼓勵電商平臺和快遞企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)零售和快件收寄中為消費者提供綠色包裝產(chǎn)品。鼓勵電商平臺開展綠色消費活動，建立積分反饋、寄件優(yōu)惠等激勵機(jī)制引導(dǎo)消費者使用綠色包裝或減量包裝。鼓勵快遞企業(yè)主動為消費者提供綠色包裝選項并建立激勵機(jī)制。（省郵政管理局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）推行綠色供應(yīng)鏈管理。推動相關(guān)企業(yè)建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，暢通供需對接渠道，助力包裝生產(chǎn)、電商、快遞等企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持綠色包裝環(huán)保產(chǎn)品、新型綠色供應(yīng)鏈等方面的認(rèn)證和評價工作，逐年提升快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證比例。推動快遞企業(yè)、電商企業(yè)建立實施綠色采購制度?？爝f企業(yè)省公司要建立引導(dǎo)和約束機(jī)制，督促分支機(jī)構(gòu)和加盟企業(yè)采購和使用合格包裝產(chǎn)品，不斷提升通過快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝產(chǎn)品采購和使用比例。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用
（十二）推廣快遞包裝可循環(huán)替代產(chǎn)品。結(jié)合快遞物流服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各種應(yīng)用場景需要，積極推廣一批快遞包裝減量和循環(huán)包裝的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式。以連鎖商超、物流倉儲、電商快遞等為重點領(lǐng)域，以快遞示范城市、“無廢城市”為重點區(qū)域，以同城生鮮配送、連鎖商超散貨為新興領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，推廣應(yīng)用“共享快遞盒”、可復(fù)用冷藏快遞箱等可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具，逐步實現(xiàn)新產(chǎn)品新模式的規(guī)?；瘧?yīng)用。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）培育快遞包裝可循環(huán)新模式。鼓勵電商平臺選擇部分商品種類，設(shè)立可循環(huán)包裝商品專區(qū)。鼓勵企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運營體系。鼓勵企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。鼓勵企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)采用“信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款”等模式，提高可循環(huán)快遞盒（箱）的使用率和回收率。鼓勵電商和快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點，投放可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施，豐富回收方式和渠道。推動實施可循環(huán)快遞包裝統(tǒng)一編碼和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化，推動建立上下游銜接、平臺間互認(rèn)的運管體系，有效降低運營成本。鼓勵通過股權(quán)合作、第三方運營等方式，開展可循環(huán)快遞包裝投放和回收設(shè)施共建聯(lián)營，推動提升包裝循環(huán)使用效率和效益。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強(qiáng)可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施建設(shè)。各城市人民政府結(jié)合快遞示范城市、“無廢城市”、智慧城市以及智慧社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)、高校、商務(wù)中心等人流密集、快遞業(yè)務(wù)量大的場所，規(guī)劃建設(shè)一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施。結(jié)合城市建設(shè)改造工作，支持在城市更新和存量住房改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造出新時，配套建設(shè)快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施。優(yōu)化政策環(huán)境，為相關(guān)設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)公共場所消除政策障礙，保障設(shè)施用地，切實減免設(shè)施場地占用費。積極開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點示范工作，支持符合條件的城市爭取國家試點示范。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置
（十五）加強(qiáng)快遞包裝回收。持續(xù)推動快遞網(wǎng)點設(shè)置包裝廢棄物回收裝置工作，結(jié)合快遞綠色網(wǎng)點建設(shè)，全面提升回收裝置標(biāo)準(zhǔn)化和分類回收規(guī)范化水平，開展快遞包裝集中回收，優(yōu)化復(fù)用機(jī)制，提升復(fù)用比例，降低復(fù)用成本。推進(jìn)快遞包裝材料和產(chǎn)品綠色設(shè)計，鼓勵同類別產(chǎn)品包裝使用單一材質(zhì)材料，減少使用難以分類回收的材料和包裝設(shè)計，提升快遞包裝可回收性能。完善快遞包裝回收體系建設(shè)，結(jié)合快遞進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院校，努力實現(xiàn)快遞服務(wù)與包裝回收同步覆蓋。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，探索建立快遞包裝回收線上線下有效銜接機(jī)制，推進(jìn)快遞包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化、潔凈化回收，并提高回收便捷性和及時性。（省郵政管理局、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運處置。結(jié)合城市生活垃圾分類工作，指導(dǎo)各地因地制宜做好快遞包裝分類投放、收集和清運處置工作。推動住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場所合理設(shè)置分類收集設(shè)施設(shè)備，在生活垃圾分類收集容器、設(shè)施、箱房等設(shè)施設(shè)備處，設(shè)置規(guī)范、醒目分類標(biāo)志，引導(dǎo)規(guī)范居民對不同種類快遞包裝廢棄物進(jìn)行準(zhǔn)確分類投放。推進(jìn)快遞包裝廢棄物分類處置，完善分類收運設(shè)施，優(yōu)化分類駁運工具，合理確定運輸頻次，確?？爝f包裝廢棄物回收利用和焚燒處置效率，提高資源化能源化利用比例，提高快遞包裝廢棄物無害化處理水平，減小快遞包裝廢棄物的填埋占比，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)運行管理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳和各設(shè)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、完善支撐保障體系
（十七）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。將快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施情況納入電商和快遞行業(yè)管理，切實做好快遞包裝相關(guān)檢測工作。依法依規(guī)嚴(yán)格查處違反相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的行為。強(qiáng)化快遞包裝治理監(jiān)督執(zhí)法，全面實施“雙隨機(jī)、一公開”檢查，對企業(yè)相關(guān)情況定期進(jìn)行摸底調(diào)查。結(jié)合《固體廢物污染環(huán)境防治法》《郵件快件包裝管理辦法》《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》貫徹實施工作，適時組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同提升快遞包裝治理監(jiān)管效能。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳等部門和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）完善綜合性支持政策。省級財政相關(guān)專項資金對符合條件的綠色快遞和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施建設(shè)等項目予以支持。積極探索金融支撐保障有效措施，研究將綠色、可循環(huán)快遞包裝生產(chǎn)和規(guī)?；瘧?yīng)用企業(yè)列入綠色信貸支持范圍，并在債券發(fā)行等方面予以支持。嚴(yán)格執(zhí)行快遞綠色包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府采購示范引領(lǐng)作用。落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大對快遞包裝綠色治理工作的資金支持和政策扶持。（省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）強(qiáng)化科技支撐。加大快遞綠色包裝技術(shù)攻關(guān)力度，加快綠色環(huán)保、功能包裝材料研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。積極推動快遞包裝操作和分揀配送自動化、信息化、智能化設(shè)施的研發(fā)設(shè)計和推廣應(yīng)用，提升快遞行業(yè)集約化管理水平。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣需求，示范推廣應(yīng)用智能打包、膠帶與紙箱分離等新技術(shù)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用銜接，提升快遞包裝科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化水平。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十）著力做好部門協(xié)同。省各有關(guān)部門要高度重視加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型工作，將快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型列入國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江蘇）創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)同配合和政策銜接，優(yōu)化工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作合力，積極爭取國家有關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)解決實施中的問題，及時總結(jié)推廣快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的有效管理措施、商業(yè)模式、制度成果和成功經(jīng)驗，重大情況要及時向省人民政府和國家相關(guān)部門請示報告。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）全面落實屬地責(zé)任。各設(shè)區(qū)市人民政府要全面提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌抓好本轄區(qū)內(nèi)快遞包裝治理工作，建立健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)地方財政金融等支持政策，有力有序推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。有條件的城市要積極申報可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點示范，認(rèn)真組織編制試點實施方案，并加快組織實施，積極探索快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型工作新措施、新制度和新模式。（各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）
（二十二）切實開展宣傳引導(dǎo)。省各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市要積極借助報紙、廣播電視、戶外宣傳等傳統(tǒng)媒介以及微博、微信、短視頻平臺等新媒體渠道，充分利用世界地球日、世界環(huán)境日、“雙11”快遞業(yè)務(wù)旺季等關(guān)鍵節(jié)點以及“郵來已久、綠動未來”主題宣傳活動，大力宣傳快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的重大意義、相關(guān)政策、工作成效和典型做法，充分調(diào)動、發(fā)揮消費者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等各方監(jiān)督作用，引導(dǎo)電商平臺、快遞企業(yè)、相關(guān)企業(yè)、社會公眾進(jìn)一步提高快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的認(rèn)識，努力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)的快遞包裝社會治理體系，全面營造快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的良好社會氛圍。（省各有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
