河北省發(fā)展和改革委員會等六部門關于河北省簡化電力接入工程行政審批的意見（試行）
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、行政審批局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、交通運輸局、公安局，張家口市能源局，石家莊市園林局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局及有關部門，國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司：
為貫徹落實河北省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組《2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》及國家相關要求，進一步提高用戶電力接入效率，制定本意見（試行）。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，通過進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限，切實提高電力接入效率和公共服務水平。
二、工作目標
簡化用戶電力接入外線工程規(guī)劃、綠化、掘路、占路等審批手續(xù)，低壓（380伏及以下）用電項目所有外部電源工程實行免審批或備案制。高壓（10千伏及以上）用電項目電力外線工程實行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，10千伏外線工程審批時間壓縮至5個工作日內(nèi)，進一步壓縮35千伏及以上電力接入工程的審批時間。具備條件的地區(qū)，可提高工作標準，打造省內(nèi)優(yōu)化用電營商環(huán)境高地。
三、主要任務
（一）明確審批申請主體
供電公司出資建設的電力外線工程行政審批由供電公司負責申辦。用戶出資建設的電力外線工程行政審批由用戶自行申辦，具備條件的地區(qū)，根據(jù)自愿原則可委托供電公司代為申辦。
（二）高壓外線工程并聯(lián)審批
2021年10月底前，依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高壓電力接入外線工程“一口申請、同步受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。工程需辦理規(guī)劃許可，涉及道路開挖的需辦理掘路和占路許可，涉及占路、綠化的還需辦理占路許可、臨時使用綠地許可。如有需要，應按規(guī)定征求相關利害關系人意見。省管高速公路相關涉路許可事項按原定程序辦理。
1．一口申請。電力接入工程涉及審批事項的實施部門進駐各地政務服務大廳，供電公司（或用戶）向各地政務服務大廳綜合受理窗口統(tǒng)一提出規(guī)劃意見申請及施工申請。
2．同步受理。綜合受理窗口將供電公司（或用戶）提交的電力接入工程規(guī)劃意見申請及滿足相關規(guī)定要求的施工申請材料推送相關部門，同時受理。
3．并聯(lián)審批。規(guī)劃、建設、交通、公安、城管、綠化及行政審批等相關部門根據(jù)相關申請材料，同步辦理審批手續(xù)。
4．限時辦結(jié)。對規(guī)劃許可、占掘路許可、綠化許可、占路許可等行政審批手續(xù)實施限時辦理，各審批部門應在5個工作日內(nèi)完成接入工程的行政審批手續(xù)。
5．結(jié)果告知。行政服務大廳窗口收到審批意見后，通知供電公司(或用戶)領取行政許可審批單。10千伏電力接入工程行政審批時限壓減至5個工作日以內(nèi)。
（三）低壓外線工程免審批或備案制
低壓外線工程不需辦理工程項目規(guī)劃、占掘路、綠化、占路等行政許可。供電公司同步向規(guī)劃、建設、交通、公安、城管、綠化等相關部門提交電力接入工程方案、滿足相關規(guī)定要求的施工材料、相關利害關系人意見及告知承諾書備案，承諾能夠滿足各行政審批告知的條件、標準、技術以及恢復方式，即可組織施工。政府相關部門加強事中事后監(jiān)管，對承諾內(nèi)容執(zhí)行情況進行檢查，如有不符，按規(guī)定采取相應懲戒措施。
四、有關要求
（一）加強組織領導。用電報裝是涉民涉企的高頻事項，也是營商環(huán)境評價的重要指標之一。各地各部門要深刻認識重要意義，切實加強組織領導，及時研究解決推進落實過程中的問題，進一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新機制、強化協(xié)調(diào)、落實責任、細化措施，確保完成目標任務。供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營商環(huán)境責任主體，要積極建言獻策，配合做好簡化行政審批工作。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化用電營商環(huán)境涉及多個部門、層級、事項、環(huán)節(jié)，各地要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)展改革部門（能源局）加強統(tǒng)籌，行政審批、自然資源、公安（交警）、建設（城管、園林）、交通運輸?shù)炔块T強化責任擔當，加強協(xié)同，形成合力。對于低壓外線工程，供電企業(yè)要明確標準和流程，加強自律，規(guī)范操作，建立嚴格內(nèi)部考核機制。
（三）完善配套政策。按照目標任務，各地發(fā)展改革部門（能源局）要組織有關部門和單位，制定簡化本地（含各區(qū)縣）電力接入工程行政審批實施辦法，明確工作目標和服務對象，優(yōu)化審批流程，落實部門責任，精簡受理材料，縮短辦理時間，更新辦事指南，編制規(guī)范樣本和告知承諾文本。審批流程公開透明，用戶可在線查詢。對于低壓外線工程，各地要明確標準規(guī)范，建立銜接機制，制定監(jiān)管措施，保證工作取得實效。
請于2021年8月底前，將各地實施辦法報送省有關部門備案。9月份開始試運行，10月底正式運行。
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河北省發(fā)展和改革委員會
河北省政務服務管理辦公室
? 河北省自然資源廳
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
?? 河北省交通運輸廳
??????? 河北省公安廳
???????? 2021年7月24日
