關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范天然氣價(jià)格政策的通知
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局，各天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范全省城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2021〕31號(hào)），進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制、規(guī)范天然氣價(jià)格政策，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)省內(nèi)短途管輸價(jià)格監(jiān)管。省內(nèi)短途管輸是指省內(nèi)跨縣域的管道運(yùn)輸。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求，不斷完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，合理制定天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格。省內(nèi)短途管輸價(jià)格（含液化天然氣接收站氣化服務(wù)價(jià)格）由省統(tǒng)一管理，每三年校核一次，管輸企業(yè)要按規(guī)定每年向省發(fā)展改革委報(bào)送投資、收入、成本及輸氣量等信息和材料。逾期不報(bào)而又超過(guò)校核期的管輸價(jià)格（含氣化服務(wù)價(jià)格）將自動(dòng)失效。
二、明確轉(zhuǎn)供代輸環(huán)節(jié)價(jià)格政策。轉(zhuǎn)供代輸是指本區(qū)域內(nèi)（縣域）省內(nèi)短途管道與城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)之間不同企業(yè)的天然氣轉(zhuǎn)售代售輸氣行為，是區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)配氣環(huán)節(jié)的組成部分。轉(zhuǎn)供代輸價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，原則上由各市統(tǒng)一管理。各地要嚴(yán)格按照省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管文件（冀發(fā)改能價(jià)〔2020〕1425號(hào)）的要求,切實(shí)減少供氣環(huán)節(jié)，從嚴(yán)審核轉(zhuǎn)供代輸價(jià)格。轉(zhuǎn)供代輸環(huán)節(jié)原則上不超過(guò)三級(jí)，未獲得立項(xiàng)批復(fù)或未經(jīng)價(jià)格主管部門核定的轉(zhuǎn)供代輸管道不得擅自定價(jià)和收費(fèi)。轉(zhuǎn)供代輸價(jià)格按照輸氣管道長(zhǎng)度每10公里0.01元/方的原則核定，且整條管道核定終端價(jià)格控制在上一級(jí)省內(nèi)短途管輸價(jià)格30%以內(nèi)，最高不超過(guò)0.06元/方。對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入或不需要提供輸氣服務(wù)的加價(jià)，要予以取消。
三、完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)及配氣價(jià)格形成機(jī)制。2021年底前，凡是通天然氣的市、縣均要建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到市縣全覆蓋。各市縣要按照省政府辦公廳冀政辦字〔2021〕31號(hào)文相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善配氣價(jià)格形成機(jī)制，將與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的投入、成本等因素，納入配氣價(jià)格統(tǒng)籌考慮，取消一切不合理收費(fèi)。設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)，跨縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)配氣價(jià)格授權(quán)設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管轄。
四、規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)管理。新建商品房、保障性住房等配套建設(shè)規(guī)劃紅線內(nèi)的燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)范圍僅限于建筑區(qū)劃紅線內(nèi)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的資產(chǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。燃?xì)夤こ贪惭b企業(yè)要在顯著位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格構(gòu)成，遵循公平合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得有價(jià)格欺詐、暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為。各地可通過(guò)成本調(diào)查、公布指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)等形式規(guī)范企業(yè)收費(fèi)行為，防控?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格過(guò)度上漲。
五、明確居民生活用氣范圍和價(jià)格。居民生活用氣是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅（含獨(dú)立采暖），以及學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等生活用氣，不包括集中供熱用氣，按現(xiàn)行居民用氣價(jià)格政策執(zhí)行。對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用氣中的學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價(jià)格的非居民用戶，氣價(jià)水平按居民生活用氣階梯價(jià)格一檔、二檔氣價(jià)平均水平執(zhí)行。
居民“煤改氣”采暖用氣和居民日常生活用氣，一律執(zhí)行居民生活用氣價(jià)格。農(nóng)村居民“煤改氣”采暖用氣價(jià)格執(zhí)行階梯氣價(jià)一檔標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方，對(duì)居民“煤改氣”采暖用氣可探索單獨(dú)制定階梯價(jià)格政策。上游氣源企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的陸上管道天然氣供農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格按居民用氣價(jià)格執(zhí)行的政策，積極籌措資源，與下游企業(yè)足額簽定用氣合同。上游氣源和下游供氣企業(yè)均不得以居民氣量不足等名義擅自限供、停供、減供或提高價(jià)格，要確保居民用氣充足供應(yīng)價(jià)格穩(wěn)定。
六、本通知自2021年10月1日起執(zhí)行。以前與本通知規(guī)定不一致的，一律按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
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河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
??????????????????????????????? 2021年9月9日
