關(guān)于印發(fā)《河北省基本公共服務(wù)實施標準(2021年版)》的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區(qū)管委會:
《河北省基本公共服務(wù)實施標準(2021年版)》(以下簡稱《實施標準》)已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施,并就有關(guān)事項通知如下。
一、制定實施標準。各地要結(jié)合實際抓緊制定本地區(qū)基本公共服務(wù)具體實施標準,并與省級標準、行業(yè)標準規(guī)范充分銜接,根據(jù)本地人民群眾的實際需要和財力可負擔水平,進行財政承受能力評估,做到盡力而為、量力而行,逐項細化實化本地區(qū)實施標準,不得低于省級標準。要確保內(nèi)容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務(wù)可持續(xù)。省級標準已經(jīng)有明確統(tǒng)一標準的服務(wù)項目,各地區(qū)要按照不低于省級標準執(zhí)行,對于暫無省級統(tǒng)一標準的服務(wù)項目,各地要根據(jù)本地區(qū)實際情況予以明確。
各地的基本公共服務(wù)具體實施標準編制完成后報經(jīng)同級人民政府同意,及時對外公布并抄送省有關(guān)部門。
二、嚴格界定范圍。各地要對照《實施標準》認真查漏補缺,進一步細化充實本地區(qū)的相關(guān)服務(wù)標準和服務(wù)流程,確保省級標準落地落實。已有省級統(tǒng)一標準的服務(wù)項目,各地要按照省級有關(guān)要求和本地區(qū)實際情況明確相關(guān)標準,納入本地區(qū)具體實施標準。服務(wù)項目、內(nèi)容、數(shù)量等超出省級標準范圍的,要加強事前論證、風險評估和財政測算,確保符合國家法律法規(guī)和制度規(guī)定,符合本地區(qū)人民群眾的迫切需求并控制在財政可承受范圍內(nèi),確保“承諾必達”。
三、落實支出責任。中央、省級的財政事權(quán)由中央、省級財政安排經(jīng)費。市、縣的財政事權(quán)原則上由市、縣通過自有財力安排經(jīng)費,相關(guān)收支缺口主要通過上級政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補。中央、省與市、縣共同財政事權(quán)主要實行中央、省與市、縣按比例分擔,具體支出責任隨分領(lǐng)域中央、省與市、縣財政事權(quán)和支出責任劃分改革情況予以相應調(diào)整。各地財政要加強基本公共服務(wù)資金預算管理,完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務(wù)項目預算,保障基本公共服務(wù)資金的及時下達和撥付,推動建立可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。
四、加強組織實施。各地要按照本地區(qū)基本公共服務(wù)實施標準,強化供給能力建設(shè),織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規(guī)劃建設(shè)各類基本公共服務(wù)設(shè)施,加快補齊基本公共服務(wù)短板,不斷提高基本公共服務(wù)的可及性和便利性。按照確定的服務(wù)項目和服務(wù)標準,確保相關(guān)經(jīng)費足額撥付到位,配齊相關(guān)服務(wù)人員,保障服務(wù)機構(gòu)的有效運轉(zhuǎn),鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導性目錄。加強基層人才隊伍建設(shè),完善人才激勵政策,著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務(wù)人員隊伍。
五、加強公開共享。各地要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等,及時公開各項基本公共服務(wù)標準,暢通意見建議反饋渠道,方便群眾獲取信息、參與標準監(jiān)督實施、維護自身權(quán)益。委托第三方開展基本公共服務(wù)社會滿意度調(diào)查,加強基本公共服務(wù)標準實施效果反饋,及時妥善回應社會關(guān)切,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
六、加強責任擔當。公共服務(wù)支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標,各地人民政府要將基本公共服務(wù)標準實施作為民生保障的重點任務(wù),開展基本公共服務(wù)達標行動,盡力而為、量力而行,切實保障人民群眾的基本公共服務(wù)權(quán)益。各地發(fā)展改革部門要牽頭會同相關(guān)行業(yè)主管部門,統(tǒng)籌做好本地區(qū)基本公共服務(wù)標準落實工作,組織實施情況的聯(lián)合檢查和效果評估,加強實施監(jiān)測預警,重大情況及時報告。
?附件:河北省基本公共服務(wù)實施標準(2021年版)
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2021年9月30日
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