關于印發(fā)《河北省基本公共服務實施標準(2021年版)》的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區(qū)管委會:
《河北省基本公共服務實施標準(2021年版)》(以下簡稱《實施標準》)已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施,并就有關事項通知如下。
一、制定實施標準。各地要結合實際抓緊制定本地區(qū)基本公共服務具體實施標準,并與省級標準、行業(yè)標準規(guī)范充分銜接,根據(jù)本地人民群眾的實際需要和財力可負擔水平,進行財政承受能力評估,做到盡力而為、量力而行,逐項細化實化本地區(qū)實施標準,不得低于省級標準。要確保內(nèi)容無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續(xù)。省級標準已經(jīng)有明確統(tǒng)一標準的服務項目,各地區(qū)要按照不低于省級標準執(zhí)行,對于暫無省級統(tǒng)一標準的服務項目,各地要根據(jù)本地區(qū)實際情況予以明確。
各地的基本公共服務具體實施標準編制完成后報經(jīng)同級人民政府同意,及時對外公布并抄送省有關部門。
二、嚴格界定范圍。各地要對照《實施標準》認真查漏補缺,進一步細化充實本地區(qū)的相關服務標準和服務流程,確保省級標準落地落實。已有省級統(tǒng)一標準的服務項目,各地要按照省級有關要求和本地區(qū)實際情況明確相關標準,納入本地區(qū)具體實施標準。服務項目、內(nèi)容、數(shù)量等超出省級標準范圍的,要加強事前論證、風險評估和財政測算,確保符合國家法律法規(guī)和制度規(guī)定,符合本地區(qū)人民群眾的迫切需求并控制在財政可承受范圍內(nèi),確?!俺兄Z必達”。
三、落實支出責任。中央、省級的財政事權由中央、省級財政安排經(jīng)費。市、縣的財政事權原則上由市、縣通過自有財力安排經(jīng)費,相關收支缺口主要通過上級政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補。中央、省與市、縣共同財政事權主要實行中央、省與市、縣按比例分擔,具體支出責任隨分領域中央、省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革情況予以相應調(diào)整。各地財政要加強基本公共服務資金預算管理,完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務項目預算,保障基本公共服務資金的及時下達和撥付,推動建立可持續(xù)的投入保障長效機制并平穩(wěn)運行。
四、加強組織實施。各地要按照本地區(qū)基本公共服務實施標準,強化供給能力建設,織密扎牢民生保障網(wǎng)。合理規(guī)劃建設各類基本公共服務設施,加快補齊基本公共服務短板,不斷提高基本公共服務的可及性和便利性。按照確定的服務項目和服務標準,確保相關經(jīng)費足額撥付到位,配齊相關服務人員,保障服務機構的有效運轉(zhuǎn),鼓勵將適合通過政府購買方式提供的基本公共服務事項納入政府購買服務指導性目錄。加強基層人才隊伍建設,完善人才激勵政策,著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的基本公共服務人員隊伍。
五、加強公開共享。各地要充分利用政府公報、政府網(wǎng)站、新媒體平臺等,及時公開各項基本公共服務標準,暢通意見建議反饋渠道,方便群眾獲取信息、參與標準監(jiān)督實施、維護自身權益。委托第三方開展基本公共服務社會滿意度調(diào)查,加強基本公共服務標準實施效果反饋,及時妥善回應社會關切,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。
六、加強責任擔當。公共服務支出情況已作為各地高質(zhì)量發(fā)展的重要衡量指標,各地人民政府要將基本公共服務標準實施作為民生保障的重點任務,開展基本公共服務達標行動,盡力而為、量力而行,切實保障人民群眾的基本公共服務權益。各地發(fā)展改革部門要牽頭會同相關行業(yè)主管部門,統(tǒng)籌做好本地區(qū)基本公共服務標準落實工作,組織實施情況的聯(lián)合檢查和效果評估,加強實施監(jiān)測預警,重大情況及時報告。
?附件:河北省基本公共服務實施標準(2021年版)
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河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
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河北省應急管理廳
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河北省稅務局
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河北省醫(yī)療保障局
河北省文物局
河北省中醫(yī)藥管理局
河北省藥品監(jiān)督管理局
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2021年9月30日
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