河北省發(fā)展和改革委員會等九部門 印發(fā)《關(guān)于支持新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū) 加快發(fā)展的若干措施》的通知
各市（含定州、辛集市），雄安新區(qū)有關(guān)部門：
為進一步貫徹落實省委、省政府決策部署，更好適應(yīng)消費升級需求，擴大優(yōu)質(zhì)消費供給，有效激發(fā)居民消費潛力，省發(fā)展改革委等9部門研究制定了《關(guān)于支持新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)加快發(fā)展的若干措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
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河北省發(fā)展和改革委員會
河北省文化和旅游廳
河北省商務(wù)廳
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河北省自然資源廳
河北省公安廳
河北省衛(wèi)生和健康委員會
河北省市場監(jiān)督管理局
?中國人民銀行石家莊中心支行
2022年3月19日
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關(guān)于支持新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)
加快發(fā)展的若干措施
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新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)是指圍繞文化、旅游、休閑、商業(yè)等主題，集合多種業(yè)態(tài)，配套設(shè)施完善，能有效滿足居民多種消費需求的綜合服務(wù)區(qū)域，主要包括以文化旅游為主題的休閑消費街區(qū)和商業(yè)消費街區(qū)等。近年來，國家和省有關(guān)部門先后組織開展了文化和旅游消費試點示范城市、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、示范商業(yè)步行街等新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)發(fā)展相關(guān)試點示范培育建設(shè)工作，成為提升地區(qū)經(jīng)濟活力、拉動消費增長的重要引擎。為進一步適應(yīng)消費升級需求，擴大優(yōu)質(zhì)消費供給，激發(fā)居民消費潛力，現(xiàn)就支持我省新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)加快發(fā)展，制定以下措施。
一、給予專項資金補助。對于符合條件的集文化、旅游、商業(yè)、休閑等多種業(yè)態(tài)于一體的新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)示范項目，由省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展）專項資金擇優(yōu)按照核定總投資的一定比例予以資金補助。
二、強化項目建設(shè)保障。依托國家重大建設(shè)項目庫，建立新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)項目儲備庫，符合條件的項目優(yōu)先納入省市重點建設(shè)項目。引導(dǎo)市縣優(yōu)化土地供給，鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)項目建設(shè)用地。加快完善旅游車輛停車場所、景觀綠化、燈光照明、電信設(shè)施、公共衛(wèi)生間、公交環(huán)線等市政配套設(shè)施，提升集聚區(qū)商業(yè)質(zhì)量。
三、優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)。支持符合條件的市場主體發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項企業(yè)債券，用于新型文旅商業(yè)消費聚集區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，開展文旅項目相關(guān)特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)和應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)。提高中小微文旅企業(yè)信用貸款比重，擴大首貸和續(xù)貸戶占比。鼓勵支持符合條件的文旅企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等銀行間市場債務(wù)融資工具，拓寬融資渠道。
四、促進業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵旅行社將新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)納入旅游線路，聯(lián)合演藝票務(wù)與周邊景區(qū)、商場、酒店等開展針對性推廣營銷，打造資源共享、更具影響力的游購主題線路和產(chǎn)品。推動在新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)引進商業(yè)新品首店和文創(chuàng)產(chǎn)品展示店，舉辦新品首發(fā)、首秀活動，積極組織非遺項目和文創(chuàng)產(chǎn)品展示展覽活動，打造一批商業(yè)新品和文創(chuàng)產(chǎn)品集聚地、地標(biāo)性載體。
五、簡化活動審批手續(xù)。鼓勵在新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)舉辦促銷、宣傳、推廣等活動，在落實好疫情防控措施的前提下，建立健全公安、城管等部門協(xié)調(diào)配合的快速審批制度，衛(wèi)生健康部門做好疫情防控技術(shù)指導(dǎo)。
六、支持發(fā)展夜間消費。結(jié)合實際需要延長連接餐飲、購物、文化、娛樂、休閑主要街區(qū)及主要旅游景點的城市公交線路和運營時間。在夜間消費場所增設(shè)臨時停車位，對出于消費需要臨時性停車實施包容性管理。經(jīng)公安、城市管理等部門評估后，對商圈、商業(yè)街、餐飲集聚區(qū)試點夜間分時段步行，適當(dāng)放寬夜間特定時段、區(qū)域擺賣管制。
七、開展跨界促銷活動。支持各地將新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)商戶納入政府消費券使用范圍。鼓勵新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)內(nèi)市場主體與金融機構(gòu)、支付機構(gòu)合作發(fā)放消費優(yōu)惠券。推出文化旅游惠民卡（券）、旅游一卡通等產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)企業(yè)參與文化惠民和消費促進活動。繪制電子旅游消費地圖，標(biāo)注零售、餐飲、娛樂、離境退稅等各類消費門店、消費地標(biāo)、消費集聚區(qū)、商圈、商業(yè)街，在省市各級文旅、商務(wù)官方網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布。
八、持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。深入開展放心消費示范單位創(chuàng)建活動，以新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)為重點區(qū)域，突出重點行業(yè)、本地產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強化經(jīng)營者誠信意識，提升商品服務(wù)質(zhì)量，提高消費者滿意度。
九、發(fā)揮試點示范作用。積極推進文化和旅游消費試點示范城市、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、示范步行街和商業(yè)街、新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)等試點示范培育建設(shè)工作，鼓勵各地結(jié)合實際制定資金獎補政策，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。在新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)開展國家綠色飯店和國家鉆級酒家創(chuàng)建活動，對實施國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建為國家綠色飯店或國家鉆級酒家的餐飲住宿企業(yè)給予資金補貼獎勵。
十、宣傳推廣典型經(jīng)驗。充分利用各種媒體資源，選取一批建設(shè)成效明顯的新型文旅商業(yè)消費集聚區(qū)，形成典型案例和經(jīng)驗做法及時推廣。
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