河北省發(fā)展和改革委員會 國家開發(fā)銀行河北省分行關(guān)于實施2022年河北省“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”融...
各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省直有關(guān)部門：
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央財經(jīng)委員會第十一次會議精神，全面落實省委財經(jīng)委員會第九次會議部署，適應(yīng)全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，加大長期資金支持，省發(fā)展改革委和國家開發(fā)銀行河北省分行（以下簡稱“國開行河北分行”）聯(lián)合開展河北省“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”融資專項工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央財經(jīng)委員會第十一次會議精神，全面落實省委財經(jīng)委員會第九次會議部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦網(wǎng)絡(luò)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目，充分發(fā)揮開發(fā)銀行在關(guān)鍵時期、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支撐引領(lǐng)作用以及“基礎(chǔ)設(shè)施銀行”職能定位，省發(fā)展改革委會同國開行河北分行建立總量700億元（本外幣）的“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”融資專項，加大開發(fā)性金融要素資源支持力度，全力擴大有效投資、推動項目落地，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、支持領(lǐng)域
（一）重大國家戰(zhàn)略實施
一是京津冀協(xié)同發(fā)展。主要支持承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、張家口首都“兩區(qū)”、廊坊“北三縣”、京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點平臺建設(shè)，高速公路、鐵路、機場、港口、綜合交通樞紐等區(qū)域網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。二是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。包括雄安新區(qū)啟動區(qū)、起步區(qū)及外圍組團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安置房、保障性租賃房及市政公共服務(wù)配套、對外交通路網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保、片區(qū)綜合開發(fā)、水利防洪等重點工程建設(shè)。
（二）科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級
一是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系京津冀樞紐節(jié)點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，支持雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、正定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、河北省實驗室等高能級科技創(chuàng)新平臺，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果孵化轉(zhuǎn)化。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。聚焦我省12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，大力支持鋼鐵、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等優(yōu)勢行業(yè)重大項目，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，支持“專精特新”“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）綠色低碳發(fā)展
一是節(jié)能降碳領(lǐng)域。支持鋼鐵、石化等重點行業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)技改，新能源低碳交通體系建設(shè)，風(fēng)電、光伏、氫能等清潔能源發(fā)展，張家口可再生能源示范區(qū)、氫能產(chǎn)業(yè)示范城市建設(shè)，智慧能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，煤炭清潔高效利用及碳減排重點領(lǐng)域。二是生態(tài)環(huán)境改善領(lǐng)域。支持縣（區(qū)）域垃圾污水處理設(shè)施，地下水超采綜合治理，儲備林建設(shè)，礦山綜合整治和采煤沉陷區(qū)治理，白洋淀、衡水湖、大運河等重點河湖生態(tài)環(huán)境保護治理。三是資源節(jié)約與高效利用領(lǐng)域。支持園區(qū)循環(huán)化改造，資源循環(huán)利用基地建設(shè)，城市廢棄物無害化處理和資源化利用，大宗固廢綜合利用，秸稈綜合利用及收儲運體系建設(shè)，節(jié)約用水及非常規(guī)水資源利用工程等。
（四）新型城鎮(zhèn)化
一是城市更新領(lǐng)域。支持對城市特定建成區(qū)域的提升改造建設(shè)，城中村續(xù)建、老舊小區(qū)改造、停車設(shè)施、人居環(huán)境治理、住宅修繕改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級及配套等。二是管網(wǎng)改造建設(shè)領(lǐng)域。支持對城市建成區(qū)內(nèi)供水、排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等老舊管網(wǎng)進行改造，支持地下綜合管廊建設(shè)。三是產(chǎn)城融合領(lǐng)域。支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)城融合發(fā)展。四是城市安全領(lǐng)域。支持防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。五是縣城基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項領(lǐng)域。推進縣城建設(shè)提質(zhì)升級，支持公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等基礎(chǔ)設(shè)施，加大正定、固安、遷安、景縣、魏縣國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城支持力度。六是特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域。支持列入全省創(chuàng)建培育名單特色小鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，增強集聚人口和產(chǎn)業(yè)能力。
（五）鄉(xiāng)村振興
一是保障糧食安全。支持春耕備耕、農(nóng)田水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣淺埋滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持奶業(yè)、精品蔬菜等15個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施等。三是鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。支持農(nóng)村生活污水和垃圾收集處理設(shè)施、“四好農(nóng)村路”、規(guī)?；┧こ?、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。四是鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著重支持省鞏固脫貧成果重點幫扶縣有關(guān)項目建設(shè)。
（六）對外開放暨“一帶一路”
支持省內(nèi)企業(yè)國際產(chǎn)能合作，助力鋼鐵、建材、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備走出去。支持鐵礦、天然氣、糧食、高端裝備、先進技術(shù)等戰(zhàn)略資源進口。支持中歐班列、港口、機場等國際物流樞紐建設(shè)。支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加速集聚高端高新產(chǎn)業(yè)。
（七）民生補短板
聚焦全省20項民生工程，支持住房保障體系、養(yǎng)老托育服務(wù)體系、京張體育文化旅游帶建設(shè)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、長城、大運河等國家文化公園建設(shè)、產(chǎn)教融合項目建設(shè)。支持構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。
（八）重點區(qū)域建設(shè)
一是支持省會建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。重點支持省會城市更新項目建設(shè)，做強新一代電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、新材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。二是加快推進正定高質(zhì)量發(fā)展。支持正定加強古城風(fēng)貌保護，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟。三是推進沿海經(jīng)濟帶（秦皇島市、唐山市、滄州市）加速崛起，支持臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展，推進港口和集疏運體系建設(shè)，支持臨港新城打造以及港產(chǎn)城融合發(fā)展項目。
三、政策支持
適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，加大開發(fā)性金融資金支持，對于納入融資專項支持的項目，在服務(wù)團隊、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、授信審批、貸款規(guī)模、融資利率、貸款期限等方面提供大力度、差異化的優(yōu)惠政策。
（一）工作機制。省發(fā)展改革委與國開行河北分行建立融資專項會商協(xié)調(diào)機制，加強項目對接和信息共享，協(xié)商解決突出問題和重大事項。各地發(fā)展改革部門統(tǒng)籌加大項目謀劃力度，與國開行河北分行各工作團隊做好對接，推動項目盡快開工建設(shè)。國開行河北分行成立14個專項工作團隊，負(fù)責(zé)與省直單位、各地發(fā)展改革部門、重點企業(yè)開展對接，主動加強服務(wù)，對納入融資專項的重點項目，在項目策劃、融資模式設(shè)計等方面加大指導(dǎo)力度。
（二）授信審批。國開行河北分行對納入融資專項支持的項目，開辟優(yōu)先審批、急事急辦綠色通道，簡化審批程序，加快授信審批進度。在準(zhǔn)入要求、擔(dān)保方式等方面給與國開行政策允許內(nèi)最優(yōu)條件支持。
（三）貸款規(guī)模。國開行河北分行對納入融資專項支持的項目，在貸款規(guī)模上給予專項足額保障，對符合授信和發(fā)放條件的項目應(yīng)貸盡貸。
（四）融資利率。國開行河北分行對納入融資專項支持的項目，制定差異化的貸款定價政策，按照“保本微利”原則給予國開行政策允許內(nèi)最優(yōu)融資利率，讓利項目和實施主體。
（五）貸款期限。國開行河北分行對納入融資專項支持的項目，加大長期資金支持，根據(jù)項目所屬行業(yè)、回收期限、經(jīng)濟壽命等情況，在原中長期貸款期限基礎(chǔ)上，可進一步延長5—10年，貸款期限最長可達45年。
四、工作流程
（一）申報條件。一是申報項目須符合相關(guān)規(guī)劃，符合土地、資金、環(huán)境容量等要素供給條件，原則上已完成項目規(guī)劃、可研、環(huán)評、土地等審批手續(xù)或9月前可完成相關(guān)手續(xù)，已開工或2022年內(nèi)開工，境外投資項目需完成發(fā)改境外投資備案（審核）手續(xù)。二是項目投資規(guī)模原則上要求3億元以上（民生領(lǐng)域項目1億元以上），項目自身通過市場化運營可實現(xiàn)收益平衡，不得新增地方政府隱性債務(wù)。三是融資主體具有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流，并已實現(xiàn)市場化運營。
（二）申報方式。各地發(fā)展改革部門與對應(yīng)國開行工作團隊加強對接，根據(jù)擬申報項目成熟度和融資需求進行溝通會商，填報《2022年河北省“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”融資專項申報表》（附件2），同步報送省發(fā)展改革委、國開行河北分行。省直部門項目由相關(guān)單位直接報送。
（三）審核發(fā)放。省發(fā)展改革委會同國開行河北分行，對上報項目進行聯(lián)合審核，審核通過的由國開行河北分行進行獨立評審和審議，按照“應(yīng)貸盡貸”原則，及時給予貸款支持。
（四）反饋通報。省發(fā)展改革委、國開行河北分行定期對申報項目的融資落地情況開展調(diào)度，向各地發(fā)展改革部門反饋通報，協(xié)調(diào)解決重大問題。
（五）時間要求。請各市、各有關(guān)單位高度重視，抓緊謀劃、摸排符合條件的優(yōu)質(zhì)項目并組織對接，于2022年6月30日前，按附件要求報送項目清單至電子郵箱（省發(fā)展改革委：cjc@hbdrc.gov.cn；國開行河北分行：gouyongbo@cdb.cn）。
聯(lián)系人：省發(fā)展改革委 ???郝雪薇 ?電話：0311—88600519
? ? ? ? ? ??國開行河北分行 ?郭永博??電話：0311—89861152
附件：1. 國開行工作團隊聯(lián)系方式
? ? ? 2. 2022年河北省“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”融資專項申報表
河北省發(fā)展和改革委員會? ? ??國家開發(fā)銀行河北省分行
? ? ? ? ? ? ? ? ??2022年6月6日
? ? ? ? ?文件下載：
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附件1 國開行工作團隊聯(lián)系方式.wps
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附件2-2022年河北省全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資專項申報表.xls
