關(guān)于印發(fā)北京市發(fā)展改革部門(mén)行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知
各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)新行政處罰法規(guī)定，按照中共北京市委全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政處罰法>的通知》要求，我委對(duì)《行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行了修訂，已經(jīng)委主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以重新印發(fā)，請(qǐng)市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)???
?2021年7月14日????????
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北京市發(fā)展改革部門(mén)行政處罰裁量基準(zhǔn)
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市發(fā)展改革部門(mén)各執(zhí)法領(lǐng)域違法行為的行政處罰裁量權(quán)，依據(jù)國(guó)家、本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《北京市人民政府法治辦公室<關(guān)于規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的若干指導(dǎo)意見(jiàn)>》（京政法制發(fā)〔2015〕16號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市發(fā)展改革部門(mén)工作實(shí)際，制定本《基準(zhǔn)》。
第二條 本《基準(zhǔn)》適用于本市發(fā)展改革部門(mén)依照法定職責(zé)對(duì)各類(lèi)違法行為的行政處罰裁量。
第三條 本《基準(zhǔn)》執(zhí)法主體除境外投資項(xiàng)目備案和價(jià)格鑒定領(lǐng)域?yàn)槭屑?jí)發(fā)展改革部門(mén)外，其余各執(zhí)法領(lǐng)域均為市、區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。
第四條 本《基準(zhǔn)》中各類(lèi)違法行為依據(jù)社會(huì)危害性劃定為A、B、C三個(gè)基礎(chǔ)裁量檔次。其中：“違法行為本身社會(huì)危害性嚴(yán)重的”對(duì)應(yīng)A檔，“違法行為本身社會(huì)危害性一般的”對(duì)應(yīng)B檔，“違法行為本身社會(huì)危害性輕微的”對(duì)應(yīng)C檔。
第五條 本《基準(zhǔn)》中，針對(duì)各類(lèi)違法行為設(shè)定基礎(chǔ)裁量檔，具體裁量基準(zhǔn)見(jiàn)《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》（見(jiàn)附件）。
第二章 行政處罰裁量的適用規(guī)則
第六條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)綜合考慮法律依據(jù)、違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等相關(guān)因素，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人是否具有依法從輕、減輕、從重等情形進(jìn)行全面分析，綜合判斷后確定行政處罰的種類(lèi)和幅度，作出相應(yīng)的處理決定。
第七條 實(shí)施行政處罰裁量，在同一時(shí)期對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或類(lèi)似的違法行為，所適用的法律依據(jù)、裁量情形、處罰種類(lèi)和裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)基本相同。
第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予處罰：
（一）法律規(guī)定不予處罰的主體；
（二）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；
（三）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的；
（四）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的；
（五）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。
對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。
第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：
（一）已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的未成年人有違法行為的；
（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
（四）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；
（五）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。
第十條? 發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為，依法快速、從重處罰。
當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從重處罰：
（一）違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的；
（二）多次實(shí)施違法行為的；
（三）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀證據(jù)的；
（四）在共同違法行為中起主要作用或者脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的；
（五）拒絕、阻礙或者以暴力威脅執(zhí)法人員查處違法行為的；（六）經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)告誡或責(zé)令改正，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從重處罰的情形。
第十一條 《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》裁量情形中規(guī)定了具體從輕、減輕情形的，可以結(jié)合第九條規(guī)定從輕、減輕處罰；沒(méi)有規(guī)定具體從輕、減輕情形的依據(jù)第九條的規(guī)定從輕處罰。
第十二條 《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》裁量情形中規(guī)定了具體從重情形的，可以結(jié)合第十條規(guī)定從重處罰。沒(méi)有規(guī)定具體從重情形的，依據(jù)第十條的規(guī)定從重處罰。
第十三條 當(dāng)事人不具有從輕、減輕處罰或者從重處罰情形的，應(yīng)當(dāng)予以一般處罰。
第十四條 情節(jié)復(fù)雜或者給予較重行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委主任辦公會(huì)或黨組會(huì)集體討論決定裁量情形和裁量基準(zhǔn)適用。重大復(fù)雜案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市發(fā)展改革系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法治審核目錄》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰程序有特別規(guī)定的，遵照其規(guī)定執(zhí)行。
第三章 違法行為裁量檔次
第一節(jié)? 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案領(lǐng)域違法行為裁量
第十五條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第三條第一款、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第四條規(guī)定，實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十八條第一款、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上2‰以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”、“對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額2‰以上4‰以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款”、“對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額4‰以上5‰以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第十六條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第六條第二款、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第十五條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十八條、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十六條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“尚未開(kāi)工建設(shè)的，處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，同時(shí)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “尚未開(kāi)工建設(shè)的，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上2‰以下的罰款；已經(jīng)開(kāi)工的，同時(shí)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”、“尚未開(kāi)工建設(shè)的，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額2‰以上4‰以下的罰款；已經(jīng)開(kāi)工的，同時(shí)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款”、“尚未開(kāi)工建設(shè)的，對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額4‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開(kāi)工的，同時(shí)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第十七條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第三條、十三條和十四條、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第四條、三十九條、四十條和四十三條規(guī)定，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息，經(jīng)備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正逾期不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十九條、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十七條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”、“處3萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款”、“處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第十八條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第二十條、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十八條規(guī)定，投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第二十條、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十八條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上7‰以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款”、“對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額7‰以上9‰以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處7萬(wàn)元以上9萬(wàn)元以下的罰款”、“對(duì)企業(yè)處項(xiàng)目總投資額9‰以上10‰以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處9萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。??
第十九條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第六條和十三條、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第十五條規(guī)定，以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù) 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十六條第二款、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十條規(guī)定，已開(kāi)工核準(zhǔn)項(xiàng)目未如實(shí)、及時(shí)報(bào)送建設(shè)實(shí)施基本信息，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正拒不糾正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》第九條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十一條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》第十六條第二款、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十條規(guī)定，已開(kāi)工備案項(xiàng)目未如實(shí)、及時(shí)報(bào)送建設(shè)實(shí)施基本信息，經(jīng)備案機(jī)關(guān)責(zé)令糾正拒不糾正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》第十七條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二節(jié)? 境外投資項(xiàng)目備案領(lǐng)域違法行為裁量
第二十二條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第四十八條規(guī)定，通過(guò)惡意分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等手段申請(qǐng)備案的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十一條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十三條? 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第四十八條規(guī)定，通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案通知書(shū)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十四條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第三十二條、第三十四條規(guī)定，未取得備案通知書(shū)而擅自實(shí)施的，或者應(yīng)當(dāng)履行備案變更手續(xù)但未經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意而擅自實(shí)施變更的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十三條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。?
第二十五條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第四十三條、四十四條、第四十五條、第四十八條規(guī)定，屬于備案管理范圍的項(xiàng)目未在項(xiàng)目完成之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告表，或者未在有關(guān)情況發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交重大不利情況報(bào)告表、或者未按照重大事項(xiàng)問(wèn)詢(xún)函載明的問(wèn)詢(xún)事項(xiàng)和時(shí)限要求提交書(shū)面報(bào)告，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和線下提交的各類(lèi)材料有虛假、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十四條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十六條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第四十一條規(guī)定，在境外投資過(guò)程中實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、擾亂境外投資市場(chǎng)秩序的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十七條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第五條規(guī)定，境外投資損害我國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家安全的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十六條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，按照不同違法情節(jié)劃分為“警告”和“減輕或免除處罰”兩個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三節(jié)? 招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為裁量
第二十八條 任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》）第三條和第四條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）第九條、第六十三條第二款規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A 檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處項(xiàng)目合同金額的5‰以上6‰以下的罰款”、“處項(xiàng)目合同金額6‰以上8‰以下的罰款”、“處項(xiàng)目合同金額8‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十九條 招標(biāo)人違反《實(shí)施條例》第八條、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京條例》）第十一條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”、“處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款”、“處6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十條 招標(biāo)人違反《北京條例》第十五條第一款規(guī)定，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京條例》第四十九條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處項(xiàng)目合同金額5‰以上6‰以下罰款”、“處項(xiàng)目合同金額6‰以上8‰以下罰款”、“處項(xiàng)目合同金額8‰以上10‰以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十一條 招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條、《實(shí)施條例》第十五條第三款、《北京條例》第十五條第二款規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十三條第一款第（一）項(xiàng)、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條、《北京條例》第四十九條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款”、“處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款”、“處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十二條 招標(biāo)人違反《實(shí)施條例》第十五條第三款規(guī)定，在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十三條第一款第（二）項(xiàng)、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款”、“處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款”、“處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條第二款、第三十七條第五款、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《施工招投標(biāo)辦法》）第三十四條第一款等規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條第一款、《施工招投標(biāo)辦法》第六十九條第一款的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬(wàn)元以上11萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得”、“處11萬(wàn)元以上18萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得”、“處18萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十四條 招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款、《北京條例》第二十條規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條、《北京條例》第四十九條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款”、“處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款”、“處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條、《施工招投標(biāo)辦法》第三十四條第一款規(guī)定，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條第一款、《施工招投標(biāo)辦法》第七十一條第一款的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告、可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“警告并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”、“警告并處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款”、“警告并處6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)違反《實(shí)施條例》第十三條第二款、第二十七條第二款規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢(xún)的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢(xún)的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十五條、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬(wàn)元以上11萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得”、“處11萬(wàn)元以上18萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得”、“處18萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十七條 投標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條、《實(shí)施條例》第三十九、四十、四十一條、《施工招投標(biāo)辦法》第四十六、四十七條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、《施工招投標(biāo)辦法》第七十四條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上6‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上8‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額8‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、《實(shí)施條例》第四十二條、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勘設(shè)招投標(biāo)辦法》）第二十九條、第三十條、《施工招投標(biāo)辦法》第四十八條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條、《實(shí)施條例》第六十八條、《勘設(shè)招投標(biāo)辦法》第五十二條、《施工招投標(biāo)辦法》第七十五條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上6‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上8‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額8‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下的罰款,有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條、《施工招投標(biāo)辦法》第五十九條規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條第一款、《施工招投標(biāo)辦法》第七十六條第一款的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告”， 不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條、《實(shí)施條例》第四十九條第二款、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)標(biāo)規(guī)定》）第十四條第一款、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家辦法》）第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條、《實(shí)施條例》第七十二條、《評(píng)標(biāo)規(guī)定》第五十四條、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家辦法》第十五條第二款的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)”，按照不同違法情節(jié)劃分為“警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，并處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)”、“警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，并處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)”、“警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，并處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十一條 招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條第二款、第四十二條第二款、《實(shí)施條例》第五十四條、第五十五條、《施工招標(biāo)辦法》第五十七條、五十八條第一款規(guī)定，不按規(guī)定確定中標(biāo)人的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。
招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，裁量幅度為“可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上8‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額8‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
其他不按規(guī)定確定中標(biāo)人的違法情形，依據(jù)《實(shí)施條例》第七十三條第（二）項(xiàng)、《施工招投標(biāo)辦法》第八十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，裁量幅度為“可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條第一款、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條第二款規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第七十三條第（一）項(xiàng)、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條第二款規(guī)定，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第七十三條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第一款、《實(shí)施條例》第五十七條第一款、《勘設(shè)招投標(biāo)辦法》第四十二條第一款、第四十三條、《評(píng)標(biāo)規(guī)定》第五十一條、《施工招投標(biāo)辦法》第六十二條第一款規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條、《實(shí)施條例》第七十五條、《勘設(shè)招投標(biāo)辦法》第五十五條、《評(píng)標(biāo)規(guī)定》第五十六條、《施工招投標(biāo)辦法》第八十三條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上8‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額8‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十五條 中標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條、《實(shí)施條例》第五十九條、《施工招投標(biāo)辦法》第六十七條規(guī)定，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條、《實(shí)施條例》第七十六條、《施工招投標(biāo)辦法》第八十二條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上6‰以下的罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得”、“處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額6‰以上8‰以下的罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得”、“處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額8‰以上10‰以下的罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十六條 招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條、第二十四條、《實(shí)施條例》第十六條第一款、第十七條、第二十一條規(guī)定，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合規(guī)定（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十四條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處3萬(wàn)元以下的罰款”、“處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款”、“處6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十七條 招標(biāo)人違反《實(shí)施條例》第三十六條第一款規(guī)定，接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十四條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處3萬(wàn)元以下的罰款”、“處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款”、“處6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十八條 招標(biāo)人違反《實(shí)施條例》第三十六條第一款規(guī)定，接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十四條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬(wàn)元以下的罰款”， 按照不同違法情節(jié)劃分為“處3萬(wàn)元以下的罰款”、“處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款”、“處6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十九條 招標(biāo)人違反《實(shí)施條例》第二十六條第一款、第三十一條、第三十五條第一款、第五十八條規(guī)定，超過(guò)規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第六十六條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處5萬(wàn)元以下的罰款”， 按照不同違法情節(jié)劃分為“處2萬(wàn)元以下的罰款”、“處2萬(wàn)元以上4萬(wàn)元以下的罰款”、“處4萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、《實(shí)施條例》第四十六條和第四十八條第三款、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家辦法》第五條規(guī)定，不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第七十條第一款、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家辦法》第十七條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬(wàn)元以下的罰款，政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家辦法》第五條的規(guī)定，不從政府或者政府有關(guān)部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家的，評(píng)標(biāo)無(wú)效；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門(mén)依法給予警告”， 按照不同違法情節(jié)劃分為“處3萬(wàn)元以下的罰款”、“處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款”、“處6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法給與警告”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反《實(shí)施條例》第五十七條第一款規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第七十三條第四項(xiàng)的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反《實(shí)施條例》第五十七條第一款規(guī)定，在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第七十三條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五十三條 中標(biāo)人違反《實(shí)施條例》第五十七條第一款、第五十八條規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金（市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實(shí)施條例》第七十四條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項(xiàng)目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四節(jié)? 節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法行為裁量
第五十四條 違反《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《節(jié)約能源法》）第十七條規(guī)定，使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十一條規(guī)定，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備。上述違法行為的裁量幅度為 “沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第五十五條 從事節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反《節(jié)約能源法》第七十六條規(guī)定，提供虛假信息的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十六條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款”、“沒(méi)收違法所得，并處6萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下罰款”、“沒(méi)收違法所得，并處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五十六條 違反《節(jié)約能源法》第二十八條規(guī)定，無(wú)償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十七條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”、“10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款”、“15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五十七條 重點(diǎn)用能單位違反《節(jié)約能源法》第五十三條規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款”、“2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”、“3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五十八條 重點(diǎn)用能單位違反《節(jié)約能源法》第五十四條規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)《節(jié)約能源法》第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十三條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款”、“15萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款”、“25萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五十九條 重點(diǎn)用能單位違反《節(jié)約能源法》第五十五條第一款規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案的，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十四條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “處1萬(wàn)元罰款”、“1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款”、“2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第六十條 違反《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》）第十八條規(guī)定，使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”、“沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款”、“沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第六十一條 違反《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第二十一條規(guī)定，電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國(guó)家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組或者燃油鍋爐的，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款”、“處15萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款”、“處30以上50萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第六十二條 用能單位違反《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》第十八條規(guī)定，拒不提供相關(guān)資料、樣品，或者隱瞞事實(shí)真相，偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、篡改證據(jù)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十三條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告，并處1000元罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處500元罰款”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第六十三條 違反《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》）第十七條第二款規(guī)定，市發(fā)展改革委在本市主要媒體上公布的未達(dá)到能源消耗控制指標(biāo)的企業(yè)名單中的企業(yè)，未按照規(guī)定公布能源消耗情況的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十六條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“十萬(wàn)元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“2萬(wàn)元以下罰款”、“2萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款”、“6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第六十四條 違反《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十七條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定，未實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十九條第一款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”、“10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款”、“30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第六十五條 違反《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十七條第四款規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十九條第一款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款”、“10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款”、“30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第五節(jié)? 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定領(lǐng)域違法行為裁量
第六十六條? 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)、人員違反《北京市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定管理辦法》第六條，致使涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定結(jié)論失實(shí)，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定管理辦法》第二十條的規(guī)定，對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“警告，并可對(duì)機(jī)構(gòu)罰款3萬(wàn)元以下，對(duì)人員罰款1000元以下”，按照不同情節(jié)劃分為 “警告并對(duì)機(jī)構(gòu)罰款1萬(wàn)元以下，對(duì)人員罰款400元以下”、“警告并對(duì)機(jī)構(gòu)罰款1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下，對(duì)人員罰款400元以上600元以下”、“警告并對(duì)機(jī)構(gòu)罰款2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下，對(duì)人員罰款600元以上1000元以下”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第六節(jié)? 價(jià)格監(jiān)測(cè)領(lǐng)域違法行為裁量
第六十七條 價(jià)格監(jiān)測(cè)涉及的單位和個(gè)人違反《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》第六條規(guī)定，拒絕配合或者拒絕提供信息影響價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正逾期不改的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》第二十一條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處3萬(wàn)元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “處1萬(wàn)元以下罰款”、“處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款”、“處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第六十八條 價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位違反《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》第九條第二款規(guī)定，未準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送價(jià)格相關(guān)信息的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》第二十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可處1萬(wàn)元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “處4000元以下罰款”、“處4000元以上6000元以下罰款”、“處6000元以上1萬(wàn)元以下罰款”三個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四章? 附則
第六十九條 上述裁量階次罰款數(shù)額中的“以上”除第一階包含所述罰款數(shù)額外，其余均不包含所述罰款數(shù)額?！耙韵隆本隽P款數(shù)額。
第七十條 本《基準(zhǔn)》由北京市發(fā)展改革委解釋。
第七十一條 本《基準(zhǔn)》及對(duì)應(yīng)的《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》自發(fā)布之日起實(shí)施。
第七十二條? 《北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市發(fā)展改革部門(mén)行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2020〕3號(hào)）不再執(zhí)行。
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附件：《北京市發(fā)展改革部門(mén)行政處罰裁量基準(zhǔn)表》
