關(guān)于印發(fā)支持首都功能核心區(qū)利用簡易樓騰退建設(shè)綠地或公益性設(shè)施實施辦法的通知
各相關(guān)單位：
為落實北京城市總體規(guī)劃和首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃，深入推進城市更新，加快推進簡易樓騰退改造，改善居民居住環(huán)境，提升城市發(fā)展質(zhì)量，依據(jù)《關(guān)于推動減量發(fā)展若干激勵政策措施》（京發(fā)改〔2019〕1863號）和市政府固定資產(chǎn)投資項目管理相關(guān)法規(guī)，我委研究制定了《關(guān)于支持首都功能核心區(qū)利用簡易樓騰退建設(shè)綠地或公益性設(shè)施的實施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會
2021年8月25日
關(guān)于支持首都功能核心區(qū)利用簡易樓騰退建設(shè)綠地或公益性設(shè)施的實施辦法
第一條 為落實北京城市總體規(guī)劃和首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃，深入推進城市更新，加快推進簡易樓騰退改造，改善居民居住環(huán)境，提升城市發(fā)展質(zhì)量，依據(jù)《關(guān)于推動減量發(fā)展若干激勵政策措施》（京發(fā)改〔2019〕1863號）和市政府固定資產(chǎn)投資項目管理相關(guān)法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于首都功能核心區(qū)范圍內(nèi)利用簡易樓騰退建設(shè)綠地或公益性設(shè)施的項目。簡易樓指上世紀50年代后期至70年代中期建設(shè)的低標準住宅樓，多為磚混結(jié)構(gòu)，房屋未進行抗震設(shè)防，其設(shè)計使用壽命一般為20年，沒有專用廚房和衛(wèi)生間。
第三條 本辦法所稱簡易樓騰退項目指對經(jīng)市、區(qū)房屋管理部門認定的簡易樓開展騰退搬遷，騰退后空間用于建設(shè)綠地或基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等公益性設(shè)施的項目。
第四條 項目應(yīng)當符合下列基本要求。
（一）項目應(yīng)當符合首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
（二）項目經(jīng)所在區(qū)政府確定為重點實施項目，項目實施主體明晰。
（三）項目應(yīng)當立項（審批、核準或備案）、規(guī)劃等手續(xù)齊備，資金來源明晰，自籌資金已經(jīng)到位。
（四）項目應(yīng)當已完成騰退搬遷簽約。對尚未完成騰退搬遷簽約的項目不支持。對已拆除完畢的項目不支持。
（五）項目騰退后空間利用方案明確，符合本辦法第三條要求。
第五條 支持方式及補助標準。對符合條件的項目給予總投資50%的市政府固定資產(chǎn)投資補助。投資補助資金一次性安排。
第六條 申報程序。
項目單位應(yīng)當在項目啟動后、竣工前向所在區(qū)發(fā)展改革委提出資金支持申請，由區(qū)發(fā)展改革委對項目進行初步審核并經(jīng)區(qū)政府同意后向市發(fā)展改革委申報。市發(fā)展改革委對項目資金申請報告進行審核，對符合條件的項目按照固定資產(chǎn)投資審批程序?qū)徍伺鷱?fù)項目資金申請報告。
項目單位應(yīng)提交如下申報材料：
（一）項目建設(shè)所在區(qū)發(fā)展改革委出具的申請資金支持的請示。各區(qū)發(fā)展改革委在請示中應(yīng)當明確是否符合申報條件、申報材料是否齊備等初審意見；
（二）項目立項文件；
（三）規(guī)劃自然資源部門出具的有效規(guī)劃及用地文件；
（四）資金申請報告。
第七條 項目可以包括一個或多個簡易樓樓棟，原則上一個項目只能申請一次資金補助，禁止多頭申報和重復(fù)申報。
第八條 各區(qū)應(yīng)當優(yōu)先組織存在嚴重安全隱患、環(huán)境問題突出、居民意愿強烈的簡易樓騰退項目申報支持資金，更好發(fā)揮補助資金效應(yīng)。屬地街道應(yīng)當深入開展群眾工作，加強政策宣傳，做好群眾意愿征詢，集中力量開展工作，保障簡易樓騰退穩(wěn)步推進。
第九條 各區(qū)應(yīng)當加強項目統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，與疏解整治促提升、城市更新、城市公共空間改造提升等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，積極選取連片實施、改造需求較大的區(qū)域促進聯(lián)動實施簡易樓騰退等不同類型項目，提升項目的功能性、區(qū)域性、關(guān)聯(lián)性。
第十條 各區(qū)發(fā)展改革委負責本地區(qū)項目立項以及資金申請報告的初審、組織申報等工作，對申報項目的建設(shè)主體、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、騰退補償方案、資金籌措方案等進行嚴格審核，配合相關(guān)部門做好事中事后監(jiān)管和審計等工作。市發(fā)展改革委負責資金申請報告審批，采用“雙隨機一公開”等方式開展事中事后監(jiān)管，應(yīng)當委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對項目資金、項目貸款的真實性等進行評估。
第十一條 項目單位要切實履行對項目質(zhì)量安全、實施進度、投資控制、績效管理等的主體責任，組建專業(yè)團隊，做好現(xiàn)場管理，在合理把控投資造價基礎(chǔ)上切實提高項目質(zhì)量績效。項目單位存在提供虛假情況、騙取市政府固定資產(chǎn)投資支持等行為的，市發(fā)展改革委應(yīng)當責令改正，并根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付或收回已撥付的資金，情節(jié)嚴重的將移送有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
第十二條 本辦法支持政策與市級其他補貼優(yōu)惠政策原則上不重復(fù)享受。
第十三條 本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
