北京市西城區(qū)《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》的落實指引
為深入貫徹落實北京市人民政府《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(京政辦發(fā)〔2022〕14號)相關(guān)工作要求，推動政策措施有效落地，西城區(qū)針對政策措施進一步梳理，發(fā)布《北京市西城區(qū)<關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施>的落實指引》，明確區(qū)級落實任務(wù)、責(zé)任部門及聯(lián)系方式，并向社會公布，確保企業(yè)有需求、政府有回應(yīng)，打通政策落地“最后一公里”。
一、減輕中小微企業(yè)負擔(dān)
(一)實施增值稅期末留抵退稅。
1.將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)(含個體工商戶)，符合條件的微型企業(yè)存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業(yè)存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局 貨物和勞務(wù)稅科
聯(lián)系電話：66162268
2.加大制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個體工商戶)，并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局 貨物和勞務(wù)稅科
聯(lián)系電話：66162268
(二)落實減稅降費政策。
1.2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費”。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局 財產(chǎn)和行為稅科、社會保險費和非稅收入科
聯(lián)系電話：62265641、66027637
2.延續(xù)實施生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局 貨物和勞務(wù)稅科
聯(lián)系電話：66162268
3.對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局 所得稅科
聯(lián)系電話：66022802
4.將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局所得稅科
聯(lián)系電話：66022802
(三)減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。
1.2022年對承租京內(nèi)國有房屋的在京注冊或在京納稅的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月房屋租金，其中對于承租被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在區(qū)國有房屋的，減免6個月房屋租金。國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)要率先落實到位，本區(qū)集體企業(yè)可參照執(zhí)行。
責(zé)任部門：區(qū)國資委 改革協(xié)同辦
聯(lián)系電話：66112569
2.對符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)辦公面積房租，通過“房租通”政策給予最高不超過30萬元的補貼。
責(zé)任部門：區(qū)文促中心 文創(chuàng)園區(qū)科
聯(lián)系電話：58562968
3.對減免租金的房屋業(yè)主，符合現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定的，依法予以減免。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局 財產(chǎn)和行為稅科
聯(lián)系電話：62265641
(四)實施階段性社保優(yōu)惠政策。
1.延續(xù)實施1%的失業(yè)保險費率政策到2023年4月30日。
責(zé)任部門：區(qū)社保中心 登記科
聯(lián)系電話：66007070-2
2.對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，經(jīng)行業(yè)主管部門認定的企業(yè)可申請緩繳2022年4月至6月的養(yǎng)老保險費和2022年4月至10月的失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。
責(zé)任部門：區(qū)社保中心 登記科
聯(lián)系電話：66007070-2
(五)降低企業(yè)疫情防控成本。
2022年對餐飲、零售、個體出租車、外賣、快遞行業(yè)以及從事進口非冷鏈貨物相關(guān)經(jīng)營活動的中小微企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測。
責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局(規(guī)模以上商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場百姓中心、快遞)社區(qū)商業(yè)科
聯(lián)系電話：83509369
責(zé)任部門：區(qū)市監(jiān)局(餐飲、零售<藥店、規(guī)模以下食品流通主體>、外賣<美團、餓了么>)市場一科
聯(lián)系電話：66503512
責(zé)任部門：區(qū)交通委(個體出租車)個體出租汽車管理站
聯(lián)系電話：63558695
二、加大金融支持力度
(六)加強融資擔(dān)保和信用債支持。
1.落實《西城區(qū)中小微企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理辦法》，用好中小微企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險補償資金，對擔(dān)保機構(gòu)2022年度新增中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供代償補償。
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委 中小企業(yè)服務(wù)中心
聯(lián)系電話：83926742
2.推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保費率，對受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款融資擔(dān)保費率力爭降至1%。
責(zé)任部門：北京金融街服務(wù)局 金融穩(wěn)定處
聯(lián)系電話：66027982
責(zé)任部門：北京金正光彩融資擔(dān)保有限公司
聯(lián)系電話：83517512
三、加強對受疫情影響突出行業(yè)的幫扶
(七)實施餐飲業(yè)紓困扶持措施。
1.鼓勵社會餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務(wù)，按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)同等標(biāo)準，對認定為養(yǎng)老助餐點的社會餐飲企業(yè)給予補貼。
責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局 社區(qū)商業(yè)科
聯(lián)系電話：83509369
責(zé)任部門：區(qū)民政局 養(yǎng)老工作科
聯(lián)系電話：83418217
2.支持餐飲企業(yè)新建連鎖直營餐廳，支持額度原則上不超過審定實際投資總額的50%。
責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局 流通發(fā)展科
聯(lián)系電話：83509352
3.開展西城區(qū)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升行動。
責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局 社區(qū)商業(yè)科
聯(lián)系電話：83509369
(八)實施零售業(yè)紓困扶持措施。
1.對傳統(tǒng)商場和商圈(特色商業(yè)街)內(nèi)的商業(yè)主體外立面改造、店內(nèi)裝修更新、設(shè)備購置及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等項目給予不超過500萬元的資金支持。
責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局 商業(yè)促進辦
聯(lián)系電話：83509302
2.對便利店、前置倉、藥店等符合本市基本便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)提升標(biāo)準的項目給予不超過各項投入審定實際投資額50%的資金支持。
責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局 社區(qū)商業(yè)科
聯(lián)系電話：83509369
(九)實施旅游業(yè)紓困扶持措施。
1.加大旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策實施力度，對符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至100%。
責(zé)任部門：區(qū)文旅局 行業(yè)管理科
聯(lián)系電話：63134763
2.鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等工作交由旅行社承接，并嚴格按照市總工會相關(guān)政策要求加強資金使用管理。
責(zé)任部門：區(qū)總工會 財務(wù)資產(chǎn)部
聯(lián)系電話：83495714
(十)實施公路鐵路運輸業(yè)紓困扶持措施。
2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅一年，對提供公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局 貨物和勞務(wù)稅科
聯(lián)系電話：66162268
(十一)實施文化演出行業(yè)紓困扶持措施。
1.2022年對歸屬本區(qū)地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費，繼續(xù)按照繳納義務(wù)人應(yīng)繳費額的50%減征。
責(zé)任部門：區(qū)稅務(wù)局 社會保險費和非稅收入科
聯(lián)系電話：66027637
2.對示范書店、轉(zhuǎn)型升級書店和“三進”書店等給予補貼和獎勵。
責(zé)任部門：區(qū)文旅局 閱讀推廣中心
聯(lián)系電話：63134708
四、實施保障
(十二)建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機制。
1.全力打通運輸堵點，保障民生物資和重要生產(chǎn)物資運輸暢通。
責(zé)任部門：區(qū)商務(wù)局 糧食與物資儲備科
聯(lián)系電話：83509331
2.在疫情期間加強對中小微企業(yè)的走訪調(diào)研，及時了解企業(yè)需求，做好臺賬。對企業(yè)在疫情期間遇到的特殊困難，經(jīng)區(qū)政府決策后，給予協(xié)調(diào)解決。
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委 中小企業(yè)服務(wù)中心
聯(lián)系電話：83926742
(十三)建立中小微企業(yè)幫扶政策落實機制。
1.做好全區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)籌和完善，加強中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新和日常監(jiān)測，按季度開展中小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查，摸清企業(yè)需求和政策落實效果。
責(zé)任部門：區(qū)統(tǒng)計局 專項調(diào)查科
聯(lián)系電話：83276849
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委 中小企業(yè)服務(wù)中心
聯(lián)系電話：83926742
2.各有關(guān)部門根據(jù)需要及時制定實施細則，做好宣傳解讀，擴大政策知曉度和覆蓋面，定期梳理報送各項措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實抓好政策制定和落地實施，打通政策落地“最后一公里”，用扎扎實實的工作成效，讓中小微企業(yè)有更多實實在在的獲得感。
責(zé)任部門：各相關(guān)部門
以上政策措施適用的服務(wù)業(yè)范圍可按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)及國家統(tǒng)計局《關(guān)于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定(2012)〉的通知》(國統(tǒng)設(shè)管函〔2018〕74號)予以認定；中小微企業(yè)和個體工商戶范圍可通過查詢“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)-全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”予以認定，或按照工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、中國人民銀行等部門《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)劃型標(biāo)準予以認定。各項措施明確責(zé)任部門、對接科室、聯(lián)系電話。具體措施執(zhí)行，按照現(xiàn)行已發(fā)布相關(guān)規(guī)定具體執(zhí)行。
