北京市發(fā)展和改革委員會 北京市經濟和信息化局 北京市財政局 北京市市場監(jiān)督管理局關于做好涉企違規(guī)收費專項整治工作的通知
各有關單位，各區(qū)發(fā)展改革委、經濟和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局，燕山發(fā)展改革委、經濟和信息化分局、財政分局、市場監(jiān)管分局：
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)<涉企違規(guī)收費專項整治行動方案>的通知》（發(fā)改價格〔2022〕964號，以下簡稱《方案》）要求，認真做好本市涉企違規(guī)收費專項整治工作，推動降費減負各項政策落到實處，支持助企紓困，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，結合本市實際，現(xiàn)就本市涉企違規(guī)收費專項整治工作有關事項通知如下，請認真貫徹落實。
一、重點任務
各有關單位、各區(qū)應嚴格落實《方案》相關工作要求，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業(yè)協(xié)會商會等5個領域涉企違規(guī)收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設立收費項目、不按要求執(zhí)行國家和本市已出臺惠企收費政策等行為，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。
二、組織實施
（一）部署準備階段（2022年7月）。各有關單位、各區(qū)全面梳理本領域、本區(qū)出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀，加強涉企違規(guī)收費問題摸排。通過12381、12315、12345熱線等方式接受社會投訴舉報，收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規(guī)收費問題臺賬。
（二）自查自糾階段（2022年8月）。由市交通委、市發(fā)展改革委、市財政局、北京銀保監(jiān)局、市民政局牽頭，分別會同有關方面按照《方案》和各專項整治工作方案要求，對交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規(guī)范亂收費、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問題整改落實。民航、鐵路領域的自查自糾工作分別按照民航局、國家鐵路集團公司部署落實，口岸收費清理規(guī)范工作由市商務局、市財政局牽頭負責。同時，各有關單位、各區(qū)重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費，社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。市、區(qū)經濟和信息化局、發(fā)展改革委要通過企業(yè)調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規(guī)范整改。
有關牽頭部門、市、區(qū)有關部門要認真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告,送市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局。
（三）聯(lián)合檢查階段（2022年9月-10月）。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市審計局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點區(qū)、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。各區(qū)也要開展聯(lián)合抽查檢查。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光?？偨Y有關部門和各區(qū)落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。
（四）總結評估階段（2022年11月）。各有關單位、各區(qū)要系統(tǒng)總結專項整治行動成果，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議，形成情況報告送市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局。
三、工作要求
（一）加強組織領導。依托北京市減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議機制，建立由市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市交通委、市民政局、北京銀保監(jiān)局等部門牽頭的專項整治工作機制，加強對本市專項整治行動統(tǒng)籌協(xié)調。下設綜合業(yè)務、行業(yè)監(jiān)管、財經紀律、監(jiān)督檢查等4個專項小組，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作。其中，綜合業(yè)務組由市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局牽頭，負責本市專項整治行動的整體部署和組織協(xié)調；行業(yè)監(jiān)管組由各牽頭部門組成，負責本領域專項整治工作；財經紀律組由市財政局牽頭，負責地方財經領域專項整治工作，納入地方財經秩序專項整治工作一并開展；監(jiān)督檢查組由市市場監(jiān)管局牽頭，負責本市聯(lián)合檢查工作部署和組織協(xié)調。各區(qū)相應建立專項工作機制，統(tǒng)籌落實本區(qū)專項整治具體工作。
（二）強化責任落實。各有關單位、各區(qū)要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯闹匾饬x，進一步增強責任感和使命感，按照國家及本市專項整治行動有關要求，精心組織、突出重點、狠抓落實，密切協(xié)作配合，以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，有力、有序、有效抓好專項整治行動任務落實。
（三）加強督促交流。專項整治行動期間，市、區(qū)有關部門要加強工作調度，建立動態(tài)工作交流制度，及時協(xié)調相關重點難點問題，交流專項整治工作經驗做法，市、區(qū)各單位在專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩(wěn)步推進、按期落實。
特此通知。
附件：《涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市經濟和信息化局
北京市財政局
北京市市場監(jiān)督管理局
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