北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局 北京市財(cái)政局 北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作的通知
各有關(guān)單位，各區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、市場監(jiān)管局，燕山發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化分局、財(cái)政分局、市場監(jiān)管分局：
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)<涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕964號，以下簡稱《方案》）要求，認(rèn)真做好本市涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，支持助企紓困，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就本市涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、重點(diǎn)任務(wù)
各有關(guān)單位、各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《方案》相關(guān)工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等5個(gè)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題，專項(xiàng)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不按要求執(zhí)行國家和本市已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策等行為，堅(jiān)持對違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，切實(shí)減輕各類市場主體的不合理負(fù)擔(dān)。
二、組織實(shí)施
（一）部署準(zhǔn)備階段（2022年7月）。各有關(guān)單位、各區(qū)全面梳理本領(lǐng)域、本區(qū)出臺(tái)的涉企收費(fèi)政策，同步做好已出臺(tái)涉企收費(fèi)優(yōu)惠措施的政策解讀，加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)問題摸排。通過12381、12315、12345熱線等方式接受社會(huì)投訴舉報(bào)，收集有關(guān)問題線索和意見建議，在涉企收費(fèi)政策情況梳理和投訴舉報(bào)反映問題等基礎(chǔ)上，建立涉企違規(guī)收費(fèi)問題臺(tái)賬。
（二）自查自糾階段（2022年8月）。由市交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、北京銀保監(jiān)局、市民政局牽頭，分別會(huì)同有關(guān)方面按照《方案》和各專項(xiàng)整治工作方案要求，對交通物流、水電氣暖、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報(bào)線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題，及時(shí)糾正規(guī)范亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問題整改落實(shí)。民航、鐵路領(lǐng)域的自查自糾工作分別按照民航局、國家鐵路集團(tuán)公司部署落實(shí)，口岸收費(fèi)清理規(guī)范工作由市商務(wù)局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)。同時(shí)，各有關(guān)單位、各區(qū)重點(diǎn)圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾。市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革委要通過企業(yè)調(diào)查、媒體報(bào)道、明察暗訪等多種方式，積極推動(dòng)收費(fèi)主體自查自糾、主動(dòng)規(guī)范整改。
有關(guān)牽頭部門、市、區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報(bào)告,送市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局。
（三）聯(lián)合檢查階段（2022年9月-10月）。由市市場監(jiān)管局牽頭會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實(shí)地開展抽查檢查。各區(qū)也要開展聯(lián)合抽查檢查。對實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目要嚴(yán)肅整改、堅(jiān)決取消，對違規(guī)收費(fèi)主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光?？偨Y(jié)有關(guān)部門和各區(qū)落實(shí)降費(fèi)減負(fù)、推動(dòng)收費(fèi)政策惠企利民好的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度。
（四）總結(jié)評估階段（2022年11月）。各有關(guān)單位、各區(qū)要系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)情況等開展評估，深入分析涉企違規(guī)收費(fèi)問題深層次原因，研究提出建立完善長效監(jiān)管機(jī)制的意見建議，形成情況報(bào)告送市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托北京市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市交通委、市民政局、北京銀保監(jiān)局等部門牽頭的專項(xiàng)整治工作機(jī)制，加強(qiáng)對本市專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。下設(shè)綜合業(yè)務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、監(jiān)督檢查等4個(gè)專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作。其中，綜合業(yè)務(wù)組由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，負(fù)責(zé)本市專項(xiàng)整治行動(dòng)的整體部署和組織協(xié)調(diào)；行業(yè)監(jiān)管組由各牽頭部門組成，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作；財(cái)經(jīng)紀(jì)律組由市財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)地方財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，納入地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作一并開展；監(jiān)督檢查組由市市場監(jiān)管局牽頭，負(fù)責(zé)本市聯(lián)合檢查工作部署和組織協(xié)調(diào)。各區(qū)相應(yīng)建立專項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌落實(shí)本區(qū)專項(xiàng)整治具體工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)單位、各區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)對做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯闹匾饬x，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照國家及本市專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)要求，精心組織、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，密切協(xié)作配合，以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持邊整邊改、標(biāo)本兼治，積極研究解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，有力、有序、有效抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
（三）加強(qiáng)督促交流。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，市、區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立動(dòng)態(tài)工作交流制度，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，交流專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)做法，市、區(qū)各單位在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時(shí)按程序移交有關(guān)部門，確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期落實(shí)。
特此通知。
附件：《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
北京市財(cái)政局
北京市市場監(jiān)督管理局
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