安徽省加快皖北地區(qū)發(fā)展領導小組關于印發(fā)落實國家促進皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設若干政策措施任務分工方案的通知
各領導小組成員單位：
????《落實國家促進皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設若干政策措施任務分工方案》已經省政府及領導小組負責同志審定，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。各成員單位要提高思想認識，搶抓政策機遇，主動擔當作為，壓緊壓實責任，精準對接溝通，全力爭取國家支持政策兌現落實，合力推動皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)加快發(fā)展。
安徽省加快皖北地區(qū)發(fā)展領導小組
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年1月5日
落實國家促進皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設若干政策措施任務分工方案?
為貫徹落實國家發(fā)展改革委《促進皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設的若干政策措施》（發(fā)改地區(qū)〔2020〕1499號），高質量推進皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)建設，確保集聚區(qū)建設開好局、起好步，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽和在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話指示精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持改革開放，堅持高質量發(fā)展，加快推動皖北地區(qū)深度融入長三角一體化、中部崛起等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，用足用好國家完善重大政策、落實重大舉措、建設重大平臺具體支持政策，為打造承接產業(yè)轉移新高地和區(qū)域經濟高質量發(fā)展增長極提供有力支撐。
二、任務分工
（一）2020年對集聚區(qū)內符合條件的國家布局重大項目實施能耗單列，不納入地方能耗雙控考核。對集聚區(qū)新改擴建煤炭清潔高效利用項目，按照大氣污染防治非重點區(qū)域在安徽省內實施差別化管理，用煤指標可在全省范圍內調劑解決。
1. 全面梳理2020年集聚區(qū)內符合條件的國家布局重大項目，申請國家能耗指標單列且不納入我省能耗雙控考核。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：皖北各市
2. 落實能耗指標圍著項目走，積極爭取國家政策支持，2020年對區(qū)內符合國家產業(yè)政策、不屬于落后和過剩產能的項目，全力保障用能需求。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：皖北各市
3. 對集聚區(qū)內新改擴建煤炭清潔高效利用項目，依法依規(guī)推進節(jié)能審查，支持市際用煤指標全省范圍內橫向調劑。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省統(tǒng)計局、皖北各市
4. 對集聚區(qū)內新改擴建用煤項目，根據“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃合理確定大氣污染物總量排放基數，合理調劑總量指標。
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
參加單位：皖北各市
（二）對從上海、江蘇、浙江等省市轉移到集聚區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)，在新增建設用地指標方面予以傾斜支持。在集聚區(qū)實施的國家重大建設項目，難以在省內落實耕地占補平衡且符合補充耕地國家統(tǒng)籌條件的，可按照規(guī)定申請國家統(tǒng)籌補充耕地。
5. 對從滬蘇浙等省市轉移到集聚區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)，積極爭取國家在新增建設用地指標方面予以傾斜支持。對集聚區(qū)符合自然資源配置計劃指標的項目，優(yōu)先辦理備案核銷。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、皖北各市
6. 指導各地加快批而未供和閑置土地處置進度，以掛鉤折算出可用新增建設用地計劃，爭取更多轉移項目納入國家重大項目清單，積極申請國家自然資源配置計劃指標。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、皖北各市
7. 對集聚區(qū)重大建設項目占用耕地的，優(yōu)先使用縣本級補充耕地指標，做到應保盡保；確不能保障的，可在市域范圍內調劑解決。市域內調劑仍難以滿足需要的，可向省申請調劑。難以在省內落實耕地占補平衡且符合國家統(tǒng)籌條件的國家重大建設項目，按規(guī)定申請國家統(tǒng)籌補充耕地。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、皖北各市
8. 對集聚區(qū)重大基礎設施項目建設用地計劃，市級層面確實無法保障，已納入國家和省重點保障的項目用地，積極申請國家予以配置計劃指標。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、皖北各市
（三）支持集聚區(qū)內電力用戶參與電力市場化交易。在具備條件的集聚區(qū)，允許企業(yè)集體與發(fā)電企業(yè)直接交易。
9. 積極爭取國家電力市場交易支持政策，支持集聚區(qū)內符合市場準入條件用戶自主參與市場化交易。
牽頭單位：省能源局
參加單位：省電力公司、皖北各市
10. 鼓勵皖北開發(fā)區(qū)成立配售電公司，集中代理符合條件用戶參與電力直接交易。
牽頭單位：省能源局
參加單位：省電力公司、皖北各市
（四）在集聚區(qū)內穩(wěn)步推進“基準價+上下浮動”市場化電價形成機制，基準價按照當地現行燃煤發(fā)電標桿上網電價確定，浮動幅度上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。2020年暫不上浮。
11. 加強與國家政策對接，落實交易價格上下浮動政策，穩(wěn)步推進省燃煤發(fā)電上網電價形成機制改革。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司
參加單位：皖北各市
（五）支持集聚區(qū)按規(guī)定開展非居民用天然氣價格市場化改革，加強天然氣輸配價格監(jiān)管，降低偏高的管網輸配服務價格，取消沒有實質性服務的收費和加價。
12. 實施天然氣輸配價格常態(tài)化監(jiān)管，動態(tài)調整天然氣短輸價格。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：皖北各市
13. 落實非居民用氣量價掛鉤政策，實行差別化定價。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：皖北各市
14. 開展清理取消供水供電供氣供暖等不合理收費專項行動，降低企業(yè)成本。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省電力公司、皖北各市
（六）鼓勵中央企業(yè)在集聚區(qū)布局發(fā)展，并在年度經營業(yè)績考核中予以適當支持。
15. 積極爭取中央企業(yè)在集聚區(qū)布局發(fā)展，協(xié)助國家落實年度經營業(yè)績考核支持政策。
牽頭單位：省國資委
參加單位：省統(tǒng)計局、皖北各市
16. 持續(xù)深化央企與皖北企業(yè)合作，編制省國有資本優(yōu)化布局和結構調整規(guī)劃，推動省屬企業(yè)加大集聚區(qū)投資合作力度。
牽頭單位：省國資委
參加單位：省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、皖北各市
（七）支持集聚區(qū)及周邊住宅用地供應，特別是增加租賃住房用地供應。允許對符合條件且未享受實物保障的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人員提供一定的住房租賃補貼。
17. 積極爭取國家支持，全力保障集聚區(qū)及周邊住宅用地供應計劃，增加租賃住房用地供應計劃。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、皖北各市
18. 加強與國家相關政策對接，對符合條件且未享受實物保障的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人員納入公租房租賃補貼范圍，按照收入水平實行分檔補貼。
牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳
參加單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、皖北各市
（八）鼓勵提高集聚區(qū)內企業(yè)培養(yǎng)重點行業(yè)緊缺高技能人才補助標準，支持集聚區(qū)與長三角職業(yè)院校（含技工院校）共建人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地。
19. 加大集聚區(qū)企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓補貼力度，在不低于省人均補助標準基礎上，適當上浮補貼標準，確保有培訓需求的企業(yè)應培盡培，補貼政策應享盡享。
牽頭單位：省人力資源社會保障廳
參加單位：省教育廳、皖北各市
20. 積極爭取國家加強指導和協(xié)調，推動組建長三角地區(qū)技工教育發(fā)展聯盟，在專業(yè)建設、校企合作、師資培訓、技能競賽、教學改革等方面開展深度合作。
牽頭單位：省人力資源社會保障廳
參加單位：省教育廳、省經濟和信息化廳、皖北各市
21. 支持打造品牌職業(yè)院校，形成一批適應和支撐集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展的區(qū)域性職業(yè)教育集團。
牽頭單位：省教育廳
參加單位：省人力資源社會保障廳、省經濟和信息化廳、皖北各市
22. 支持皖北職業(yè)技能培訓、技工人才培養(yǎng)、技能人才基地建設，對獲得認定省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園給予相應補助。
牽頭單位：省財政廳
參加單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、皖北各市
（九）對急需引進的各類人才提供戶籍辦理、子女入學、醫(yī)療保險、創(chuàng)業(yè)投資等方面“一站式”服務。適當放寬外籍高端人才申請工作許可的年齡限制，為引進的外籍高端人才提供簽證、工作、居留和永久居留便利。
23. 進一步放開落戶限制，創(chuàng)新設置公共集體戶，對集聚區(qū)急需引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、研究生以上學歷人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女可直接辦理落戶。
牽頭單位：省公安廳
參加單位：省人力資源社會保障廳、皖北各市
24. 健全完善子女入學、醫(yī)療保險、創(chuàng)業(yè)投資等方面“一站式”服務機制，為急需引進的各類人才提供良好工作和生活環(huán)境。
牽頭單位：省教育廳、省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳
參加單位：省公安廳、皖北各市
25. 認真落實國家及省移民出入境便利、外籍高層次人才認定等政策，探索建立境外人員管理服務站，積極推薦辦理永久居留證，進一步縮短外國人簽證延期、換發(fā)和補發(fā)以及居留許可簽發(fā)的審批時限，縮短外國人永久居留身份證的受理、審核時限。
牽頭單位：省公安廳
參加單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省科技廳、皖北各市
（十）鼓勵集聚區(qū)加大土地資源清理整合力度，積極盤活存量建設用地，通過整體規(guī)劃、分期實施、小塊起步、滾動發(fā)展大力推進節(jié)約集約用地。支持國家級開發(fā)區(qū)根據實際發(fā)展需要與鄰近工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營和管理。
26. 鼓勵支持集聚區(qū)采取掛鉤折算方式，處置批而未供和閑置土地，積極盤活存量建設用地，通過整體規(guī)劃、分期實施、小塊起步、滾動發(fā)展大力推進節(jié)約集約用地。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：皖北各市
27. 支持集聚區(qū)企業(yè)通過擴大生產性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項目，不再增收土地價款。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、皖北各市
28. 對具備與鄰近工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設、運營和管理的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)或高新技術開發(fā)區(qū)，積極協(xié)調爭取國家擴區(qū)增容。
牽頭單位：省商務廳、省科技廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、皖北各市
（十一）支持集聚區(qū)采取“園中園”、委托管理、投資合作等模式與滬蘇浙及省內合肥、蕪湖等地共建合作園區(qū)，探索建立稅收利益分享等成本分擔和利益共享機制。
29. 支持集聚區(qū)發(fā)展“飛地”經濟，推進全方位合作，每個開發(fā)區(qū)與滬蘇浙原則上不少于1個合作園區(qū)。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省科技廳、省商務廳、皖北各市
30. 延續(xù)落實省內南北合作共建園區(qū)財政、金融、土地、干部等支持政策。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省委組織部、省財政廳、省商務廳、省自然資源廳、省統(tǒng)計局、省信用擔保集團、皖北各市
31. 探索創(chuàng)新合作共建園區(qū)運行機制，支持省級財政專項資金“撥改投”改革，試行獨立運作、財政核算等園區(qū)共建試點，深化稅收市縣留成增量分享、產值協(xié)商統(tǒng)計、部分商業(yè)用地土地出讓金分享等合作機制。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省財政廳、省統(tǒng)計局、省稅務局、省信用擔保集團、皖北各市
（十二）鼓勵新入區(qū)企業(yè)與土地使用權權屬企業(yè)合作，允許對具備土地獨立分宗條件的工業(yè)物業(yè)產權進行分割，用以引進優(yōu)質項目。
32. 建立完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場政策措施，對集聚區(qū)引進和發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)等優(yōu)質項目，優(yōu)先安排用地供應。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、皖北各市
33. 支持集聚區(qū)在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產、土地資源發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新商業(yè)模式、開展線上線下融合業(yè)務，實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地政策。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、皖北各市
（十三）支持采取創(chuàng)新產業(yè)用地分類、土地混合使用、提高產業(yè)用地土地利用效率、實行用地彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合供地等措施靈活用地，滿足集聚區(qū)產業(yè)項目用地需求。
34. 積極爭取并細化落實國家各類靈活用地保障措施，不斷改進保障方式，滿足集聚區(qū)產業(yè)項目建設用地需求。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、皖北各市
35. 鼓勵集聚區(qū)新增工業(yè)用地彈性出讓，支持以租賃等多種方式向中小企業(yè)供應土地。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：皖北各市
36. 支持集聚區(qū)長期租賃方式供應土地，根據產業(yè)類型和生產經營周期確定租期及用地量；招拍掛取得的租賃土地，期滿后符合條件的可以協(xié)議出讓；先租后讓供應工業(yè)用地，承租土地使用權可以轉讓、轉租和抵押。
牽頭單位：省自然資源廳
參加單位：皖北各市
（十四）鼓勵集聚區(qū)按照先建后評、滾動支持、持續(xù)監(jiān)測、有進有出、動態(tài)調整原則，發(fā)展先進功能材料、先進結構材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
37. 加強與國家職能部門對接溝通，積極爭取皖北具備條件的省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群申報國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：皖北各市
38. 按照先建后評、滾動支持等原則，支持集聚區(qū)發(fā)展先進功能材料、先進結構材料、生物醫(yī)藥、云計算、大數據等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省經濟和信息化廳、省藥監(jiān)局、省科技廳、省數據資源局、皖北各市
（十五）對提升集聚區(qū)內外互聯互通水平的高速公路、軌道交通、航道等現代化交通基礎設施項目，優(yōu)先納入國家相關規(guī)劃并給予支持。
39. 對提升集聚區(qū)交通網絡水平的高速鐵路、城際鐵路、高速公路、航道、水利等重大基礎設施項目，優(yōu)先列入省級調度重大項目計劃，積極爭取國家優(yōu)先納入相關規(guī)劃并給予支持。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳
參加單位：皖北各市
40. 謀劃實施“軌道上的安徽”建設工程，優(yōu)先實施皖北高速公路縣城連接線工程，支持有條件的縣通2條以上高速，積極推進重點鎮(zhèn)通高速，支持縣鄉(xiāng)公路升級改造和通村公路建設。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳
參加單位：省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、皖北各市
41. 積極對接國家職能部門，謀劃推動淮河入海水道二期、引江濟淮二期等重大水利航運項目建設。
牽頭單位：省水利廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳
參加單位：皖北各市
（十六）加大中央預算內投資、地方政府專項債券和相關補助資金對集聚區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生等符合條件項目的支持力度。
42. 積極爭取國家項目資金支持，對集聚區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生等中央預算內投資和相關補助資金項目，實行專項管理或指標單列，積極利用地方政府專項債券支持符合債券管理和發(fā)行條件的項目建設。
牽頭單位：省財政廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、皖北各市
（十七）在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，支持設立為集聚區(qū)服務的中小商業(yè)銀行，鼓勵符合條件的金融、保險、會計、審計機構在集聚區(qū)設立分支機構。
43. 加快設立為集聚區(qū)服務的中小商業(yè)銀行和專營機構。
牽頭單位：安徽銀保監(jiān)局
參加單位：省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、皖北各市
44. 加強金融支持長三角一體化建設，引導和鼓勵銀行保險機構在集聚區(qū)設立分支機構，加大對符合條件重點項目支持力度。
牽頭單位：安徽銀保監(jiān)局
參加單位：省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、皖北各市
45. 制定金融機構支持自貿區(qū)蚌埠片區(qū)發(fā)展配套措施，調整優(yōu)化行政許可事項。
牽頭單位：安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行
參加單位：皖北各市
（十八）鼓勵民間資本發(fā)起設立產業(yè)投資基金，支持符合條件的農商行首發(fā)上市，允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行股票、債券，以及引入私募股權投資、創(chuàng)業(yè)投資等方式進行融資。
46. 鼓勵皖北各地按市場化方式設立各類產業(yè)發(fā)展基金。
牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委
參加單位：省財政廳、省投資集團、皖北各市
47. 鼓勵省股權投資基金設立皖北分支機構或子基金，優(yōu)先投向集聚區(qū)總投資超過1億元以上的項目。
牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局
參加單位：省財政廳、省投資集團、省國資委、省發(fā)展改革委、皖北各市
48. 積極爭取國家區(qū)域性股權市場交易制度、融資產品、公司治理等改革創(chuàng)新試點，支持集聚區(qū)符合條件的農商行首發(fā)上市，推動企業(yè)在滬深證券交易所上市和全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)及省股權托管交易中心掛牌交易，以及引入私募股權投資、創(chuàng)業(yè)投資等方式進行融資，并享受相關獎補政策。
牽頭單位：安徽證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局
參加單位：省財政廳、皖北各市
49. 積極爭取國家對集聚區(qū)城市企業(yè)債券融資發(fā)展的支持政策，通過激勵相容的制度設計，引導金融機構加大對集聚區(qū)企業(yè)債務融資工具的承銷力度。
牽頭單位：人行合肥中心支行
參加單位：省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局、皖北各市
（十九）支持集聚區(qū)加大循環(huán)化改造力度，實施環(huán)境優(yōu)化改造項目，推動資源循環(huán)利用基地、固體廢物資源回收基地、危險廢物資源處置中心建設。
50. 積極爭取國家資源節(jié)約和環(huán)境保護領域項目資金支持，推進集聚區(qū)資源循環(huán)利用基地、大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省經濟和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、皖北各市
51. 編制危險廢物、工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，統(tǒng)籌布局危險廢物集中處置中心建設。
牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省教育廳、省科技廳、皖北各市
（二十）支持中央企業(yè)、中央金融機構選派干部和專業(yè)人才到集聚區(qū)掛職或任職，選派集聚區(qū)優(yōu)秀干部人才到滬蘇浙園區(qū)和科研院所掛職鍛煉，滬蘇浙選派干部人才支持集聚區(qū)建設發(fā)展。
52. 積極爭取央企和中央金融機構選派干部和專業(yè)人才到集聚區(qū)掛職或任職，促進當地現代金融、科技創(chuàng)新、工業(yè)經濟等管理水平提升。
牽頭單位：省委組織部
參加單位：省委編辦、省人力資源社會保障廳、皖北各市
53. 聯合滬蘇浙制定干部掛職交流機制工作方案，推動集聚區(qū)與滬蘇浙園區(qū)和科研院所開展干部雙向掛職鍛煉。
牽頭單位：省委組織部
參加單位：省委編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省商務廳、省科技廳、皖北各市
（二十一）鼓勵集聚區(qū)先行先試“放管服”改革舉措，創(chuàng)新運營管理、利益分配、區(qū)域聯動體制機制，探索產業(yè)集聚、產城融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑。
54. 支持集聚區(qū)先行先試“放管服”改革舉措，精簡優(yōu)化管理架構和職能分工，推進“全省一單”權責清單制度體系建設。
牽頭單位：省政府辦公廳、省委編辦
參加單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省商務廳、省數據資源局、省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、皖北各市
55. 推進集聚區(qū)“證照分離”改革試點，優(yōu)化企業(yè)開辦服務。
牽頭單位：省市場監(jiān)管局
參加單位：省數據資源局、皖北各市
56. 推進政務服務“一網通辦”，推動更多高頻電子證照互認共享、更多政務服務事項“跨省通辦”，加快推進市場體系一體化。
牽頭單位：省數據資源局
參加單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、省衛(wèi)生健康委、皖北各市
（二十二）支持集聚區(qū)與滬蘇浙城市建立皖北承接產業(yè)轉移、園區(qū)對口合作機制，加強重大項目對接，搭建產業(yè)轉移承接促進平臺。
57. 復制推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新經驗，推動皖北各市與長三角發(fā)達城市結對共建，深化產業(yè)、人才、管理等方面合作。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：皖北各市
58. 積極爭取國家協(xié)調滬蘇浙，加強與集聚區(qū)建立園區(qū)合作共建機制，推進相關產業(yè)向集聚區(qū)有序轉移，協(xié)同建設張江蕭縣、宿州徐州等省際產業(yè)合作園區(qū)。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省財政廳、省科技廳、皖北各市
59. 爭取國家加工貿易專項資金支持，鼓勵集聚區(qū)積極承接加工貿易產業(yè)轉移，支持加工貿易企業(yè)引進先進技術設備、降低物流成本等。
牽頭單位：省商務廳
參加單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、皖北各市
60. 對照國家政策措施和我省實施方案，制定集聚區(qū)綜合績效考評管理辦法，推進承接產業(yè)平臺建設。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省財政廳、省科技廳、省商務廳、省統(tǒng)計局、皖北各市
（二十三）支持根據集聚區(qū)發(fā)展需要培育建設跨境電子商務平臺，按程序申請設立綜合保稅區(qū)、創(chuàng)建中國服務外包示范城市。
61. 加強與國家職能部門對接溝通，指導幫助皖北各市申請設立綜合保稅區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)，創(chuàng)建國家級服務外包示范城市和國家物流樞紐建設城市。
牽頭單位：合肥海關、省商務廳、省發(fā)展改革委
參加單位：省財政廳、省稅務局、省外匯管理局、皖北各市
62. 積極爭取和落實國家及省級跨境電商支持政策，支持集聚區(qū)跨境電商產業(yè)園區(qū)建設，培育引進一批跨境電商優(yōu)質企業(yè)，打造一批跨境電商特色產業(yè)。
牽頭單位：省商務廳
參加單位：省財政廳、省稅務局、合肥海關、省外匯管理局、皖北各市
63. 復制推廣合肥服務外包示范城市成熟經驗，推動皖北服務外包產業(yè)數字化、智能化、高端化、融合化發(fā)展。
牽頭單位：省商務廳
參加單位：合肥海關、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務局、省外匯管理局、皖北各市
（二十四）支持創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺，鼓勵大型骨干企業(yè)或研發(fā)機構按規(guī)定申請建設國家工程研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新中心。
64. 加強與國家職能部門對接溝通，積極爭取集聚區(qū)大型骨干企業(yè)或研發(fā)機構申報國家級創(chuàng)新平臺。
牽頭單位：省科技廳、省經濟和信息化廳、省發(fā)展改革委
參加單位：皖北各市
65. 支持皖北加快培育和創(chuàng)建國家級農業(yè)科技園區(qū)，推動農業(yè)科技轉移轉化。
牽頭單位：省科技廳
參加單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、皖北各市
66. 支持皖北加快培育和建設一批省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心等。
牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳
參加單位：皖北各市
67. 對皖北納入合肥綜合性國家科學中心的重大科技平臺項目享受中心項目同等支持政策，推動國家支持皖北創(chuàng)新平臺建設政策措施加快落實。
牽頭單位：省發(fā)展改革委
參加單位：省科技廳、省財政廳、皖北各市
三、組織保障
（一）加強組織領導。省加快皖北地區(qū)發(fā)展領導小組負責牽頭抓總，加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化跟蹤督導，確保責任到位、工作到位、成效到位。省有關單位和皖北各市要提高思想認識，搶抓政策機遇，主動擔當作為，壓緊壓實責任，精準對接溝通，積極爭取國家政策、資金和項目等支持。
（二）健全推進機制。省有關單位要加強政策研究，積極主動與國家有關部門和滬蘇浙對接溝通，對照任務分工，制定推進方案，明確時間表、路線圖和任務書。皖北各市要結合本地區(qū)實際，制定相應配套措施，加快打造“6+2+N”產業(yè)承接平臺，“吃干榨盡”支持政策，合力推動國家政策落地見效。
（三）抓好工作銜接。各地各部門各單位要把貫徹落實分工任務與謀劃編制“十四五”規(guī)劃及各類專項規(guī)劃相對接，與推動落實省長三角地區(qū)一體化行動計劃和新一輪推動皖北地區(qū)高質量發(fā)展若干意見相銜接，及時了解和解決貫徹實施中遇到的困難和問題，切實將貫徹落實工作引向深入。
（四）強化跟蹤督導。省加快皖北地區(qū)發(fā)展領導小組辦公室要加強對方案實施的協(xié)調指導，做好各項工作和政策措施落實的跟蹤服務，適時對方案實施情況開展評估，推動各項具體任務落實。皖北各市和省有關單位要建立健全情況報告制度，定期報告工作進展，重大問題及時報告省委、省政府。
