安徽省發(fā)展改革委安徽省郵政管理局安徽省經濟和信息化廳安徽省司法廳安徽省生態(tài)環(huán)境廳安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳安徽省 商務廳安徽省市場監(jiān)管局關于印發(fā)安徽省加快推進快遞包裝綠色轉型工作方案的通知
省有關單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于加快推進快遞包裝綠色轉型意見的通知》（國辦函〔2020〕115號），按照省政府工作部署，省發(fā)展改革委會同省有關單位研究制定了《安徽省加快推進快遞包裝綠色轉型工作方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實，按季度報送相關工作進展。
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2021年3月11日
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安徽省加快推進快遞包裝綠色轉型工作方案
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一、主要目標
到2022年，嚴格落實快遞包裝材料無害化強制性國家標準，電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例超過90%，逐步降低不可降解的塑料膠帶使用量，快遞包裝標準化、綠色化、循環(huán)化水平進一步提升。
到2025年，電商快件基本實現不再二次包裝，郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模進一步擴大，快遞包裝基本實現綠色轉型。
二、強化快遞包裝制度供給
1.貫徹落實《郵件快件包裝管理辦法》，進一步健全快遞包裝治理的監(jiān)管手段和具體措施。（省郵政管理局負責）
2.加大快遞綠色包裝標準體系宣貫力度，支持相關單位開展快遞綠色包裝標準研究，鼓勵制定快遞綠色包裝服務類地方標準，組織開展標準實施效果評估。（省市場監(jiān)管局負責）
3.貫徹落實快遞包裝材料無害化強制性國家標準，推動實施快遞包裝綠色產品認證和可降解包裝產品標識制度。（省市場監(jiān)管局負責）
三、強化快遞包裝綠色治理
4.大幅提升循環(huán)中轉袋（箱）、標準化托盤、集裝單元器具的應用比例。推廣使用低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱，推行簡約包裝。到2021年底，全省快遞業(yè)務實現電子運單全覆蓋。（省郵政管理局負責）
5.推廣使用國家統一規(guī)格尺寸、物理和安全環(huán)保性能的快遞封套、紙箱、包裝袋等，推動快遞包裝產品實現標準化、系列化和模組化，提高與寄遞物的匹配度，防止大箱小用，減少隨意包裝。（省郵政管理局負責）
6.組織開展專項整治，杜絕重金屬和特定物質超標包裝袋進入寄遞渠道，禁止電商和快遞企業(yè)使用有毒有害材料制成的填充物。（省郵政管理局、省商務廳負責）
7.推動電商和快遞企業(yè)與商品生產企業(yè)的上下游協同，鼓勵設計并應用滿足快遞物流配送需求的電商商品包裝。（省商務廳、省郵政管理局、省經濟和信息化廳負責）
8.積極推動電商快件包裝定制化、倉配一體化、運輸標準化服務。（省郵政管理局、省商務廳負責）
四、加強電商和快遞規(guī)范管理
9.督促寄遞企業(yè)完善末端網點分揀、投遞工作流程和封裝操作規(guī)范，避免暴力分揀。推動快遞企業(yè)完善內部規(guī)章制度，建立快遞包裝治理工作體系和管理臺賬，將快遞包裝有關規(guī)范納入從業(yè)人員上崗培訓，提升快遞員業(yè)務技能。（省郵政管理局負責）
10.支持快遞企業(yè)推行智能化、集約化作業(yè)方式。將不規(guī)范分揀、投遞、包裝操作等行為納入快遞行業(yè)抽查事項目錄。暢通公眾投訴舉報通道，規(guī)范快件投遞“最后一公里”。（省郵政管理局負責）
11.推動快遞企業(yè)將包裝減量化、綠色化等要求納入收件服務協議，進一步規(guī)范散收件交付管理，引導用戶使用合格包裝產品。（省郵政管理局負責）
12.鼓勵電商和快遞企業(yè)在網絡零售和快件收寄中為消費者提供綠色包裝產品，并通過積分激勵等方式引導消費者使用。（省郵政管理局、省商務廳負責）
13.指導快遞包裝領域符合條件的企業(yè)開展綠色供應鏈管理企業(yè)創(chuàng)建。（省經濟和信息化廳負責）
14.督促電商和快遞企業(yè)建立綠色采購制度，優(yōu)先采購、使用納入快遞包裝綠色產品認證目錄的包裝產品。（省郵政管理局、省商務廳負責）
五、推進可循環(huán)快遞包裝應用
15.積極推廣快遞包裝減量和循環(huán)利用的新技術、新產品。（省郵政管理局、省發(fā)展改革委負責）
16.鼓勵在商貿物流和快遞業(yè)務中，通過設備租賃、融資租賃等方式，推廣使用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱等，減少一次性塑料泡沫箱等的使用。（省郵政管理局、省商務廳負責）
17.鼓勵電商平臺選擇部分商品種類，設立可循環(huán)包裝商品專區(qū)。（省商務廳負責）
18.鼓勵電商和快遞企業(yè)設立可循環(huán)快遞包裝協議回收點，豐富回收方式和渠道。（省郵政管理局、省商務廳負責）
19.引導郵政快遞企業(yè)及其末端網點，根據郵件快件包裝廢棄物分類標準合理處置包裹垃圾。（省郵政管理局負責）
20.鼓勵通過股權合作、第三方運營等方式，開展可循環(huán)快遞包裝投放和回收設施共建聯營。（省郵政管理局負責）
21.指導督促城市人民政府在社區(qū)、高校、商務中心等場所，在城市更新和存量住房改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時，支持建設一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設施。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省教育廳、省商務廳、省郵政管理局、省發(fā)展改革委負責）
22.支持符合條件的城市開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用試點示范。（省發(fā)展改革委、省郵政管理局負責）
六、規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置
23.指導寄遞企業(yè)在高校、社區(qū)等重點場所的快遞網點設置符合標準的回收箱，開展快遞包裝紙箱集中回收，適度提升復用比例。到2022年底，全省郵政快遞營業(yè)網點符合標準的回收箱設置實現全覆蓋。（省郵政管理局負責）
24.指導相關企業(yè)在快遞包裝材料領域開發(fā)綠色設計產品，提升產品綠色屬性。（省經濟和信息化廳負責）
25.鼓勵發(fā)展“互聯網+回收”新業(yè)態(tài)，推進快遞包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化、潔凈化回收。（省郵政管理局、省商務廳負責）
26.全面實施地級城市生活垃圾分類，按分類標準配備布局合理、數量適宜的分類投放垃圾容器。推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”，將可回收物納入再生資源回收利用網絡體系，進行資源化處理。合理布局再生資源回收利用站點，引導建設規(guī)范站點。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳負責）
27.進一步推進垃圾焚燒處理等設施建設，鼓勵、倡導以清潔焚燒處理為主要方式處理不可回收類垃圾，規(guī)范配置飛灰填埋、滲濾液處理等設施。（省住房城鄉(xiāng)建設廳負責）
七、完善支撐保障體系
28.按照“雙隨機、一公開”要求，加大對快遞包裝領域產品質量和綠色包裝相關企業(yè)標準監(jiān)督抽查力度，依法查處各類違法違規(guī)行為。（省市場監(jiān)管局負責）
29.按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》等法律政策要求，做好日常監(jiān)管；及時將快遞包裝領域環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處。（省有關部門按職責分工負責）
30.將快遞包裝相關標準實施情況納入電商和快遞行業(yè)管理。（省郵政管理局、省商務廳負責）
31.支持符合條件的綠色快遞物流和配送體系建設、專業(yè)化智能化回收設施建設等項目申報中央預算內投資。（省發(fā)展改革委負責）
32.對納入國家綠色信貸支持范圍的綠色、可循環(huán)快遞包裝生產和規(guī)?；瘧闷髽I(yè)，推動銀行業(yè)等金融機構加大授信力度。（人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局負責）
33.支持綠色、可循環(huán)快遞包裝生產和規(guī)?；瘧闷髽I(yè)發(fā)行綠色債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債及可續(xù)期債等特定品種，加大債券融資規(guī)模。（安徽證監(jiān)局負責）
34.落實快遞綠色包裝政府采購需求標準，發(fā)揮政府采購引導作用。（省財政廳負責）
35.落實快遞包裝綠色轉型相關稅收優(yōu)惠政策。（省稅務局負責）
36.開展快遞綠色包裝新材料、新技術、新產品等關鍵技術研究。（省科技廳負責）
八、強化組織實施
37.各有關部門要加強協同配合和政策銜接，形成齊抓共管的工作合力，及時總結推廣快遞包裝綠色轉型的有效管理措施、商業(yè)模式和制度成果，協調解決實施中的問題，重大情況及時按程序向省政府請示報告。（省有關部門按職責分工負責）
38.各市級人民政府要加強對本地區(qū)快遞包裝治理工作的統籌指導，細化任務措施，抓好組織落實，有力有序推進快遞包裝綠色轉型。（各地方人民政府負責）
39.通過報紙、廣播電視及新興媒體等，大力宣傳快遞包裝綠色轉型的典型做法和工作成效，營造良好社會氛圍。充分發(fā)揮消費者、新聞媒體、行業(yè)協會等的監(jiān)督作用，廣泛凝聚社會共識，構建人人有責、人人盡責的快遞包裝社會治理體系。（省有關部門按職責分工負責）
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抄送：各市人民政府，省政府辦公廳。
