安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃2021年工作要點
安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展
規(guī)劃綱要行動計劃2021年工作要點
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2021年是“十四五”開局之年,也是推進長江三角洲區(qū)域發(fā)展國家戰(zhàn)略、實施安徽行動計劃的關(guān)鍵之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,認真落實中央及省委省政府部署要求,全面實施扎實推進長三角一體化發(fā)展專項行動,制定印發(fā)2021年工作要點。各市人民政府及省有關(guān)部門要緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞,堅持上海龍頭帶動,攜手蘇浙揚皖所長,圍繞“三地一區(qū)”功能定位,大力推進五個“區(qū)塊鏈接”,全力實施長三角一體化發(fā)展重點協(xié)同事項,著力在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域形成一批具有影響力的標(biāo)志性成果,為全面開啟經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程作出貢獻,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一、高質(zhì)量建設(shè)“一圈五區(qū)”和五個“區(qū)塊鏈接”,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1.深入實施合肥都市圈一體化發(fā)展行動計劃,有序推動合肥都市圈擴容提質(zhì),編制合肥都市圈“十四五”規(guī)劃,支持與上海、南京等都市圈對標(biāo)對接、協(xié)同互動。加強合六經(jīng)濟走廊和合淮、合巢、合滁產(chǎn)業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)鏈布局,持續(xù)實施合六經(jīng)濟走廊、合淮產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃,推動合巢產(chǎn)業(yè)新城建設(shè),開展合滁產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期研究。(合肥市,省發(fā)展改革委牽頭)
2.增強合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用,支持創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。(省科技廳牽頭)
3.制定實施推動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)提升發(fā)展意見,高質(zhì)量建設(shè)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū),增強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)能力。(省發(fā)展改革委牽頭)
4.落實國家支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)政策措施,推進實施皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)方案,研究完善綜合績效考評體系,支持各市與長三角先發(fā)地區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、大型企業(yè)和科研院所等建立產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移合作機制,加強重大項目對接。(省發(fā)展改革委牽頭)
5.大力振興皖西大別山革命老區(qū),落實新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見,加快大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通通道工程建設(shè),發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
6.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū),聯(lián)合制定杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)方案。(省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳,黃山市、池州市、宣城市按職責(zé)分工負責(zé))
7.加快安慶、阜陽長三角區(qū)域重點城市建設(shè)。(安慶市、阜陽市按職責(zé)分工負責(zé))
8.組織開展蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)成效評價,進一步加快推進蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)。深入論證謀劃推進“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè),開展可行性及必要性分析論證。研究制定支持郎廣片區(qū)建設(shè)的政策措施。(宣城市,省發(fā)展改革委牽頭)
9.大力推進省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè),印發(fā)實施支持省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)若干政策措施及工作方案,出臺省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)認定細則,設(shè)立新型功能區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)。指導(dǎo)相關(guān)市探索編制新型功能區(qū)國土空間布局方案、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃,開展城市設(shè)計及生態(tài)環(huán)境專項研究,制定省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)2021年度工作計劃,推進一批重大項目建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省委編辦、省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳,滁州市、馬鞍山市等按職責(zé)分工負責(zé))
10.大力推進省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè),印發(fā)實施支持省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)若干政策措施及工作方案,制定印發(fā)評估辦法,開展要素對接和現(xiàn)場推介。指導(dǎo)各市加強與滬蘇浙園區(qū)對接,積極推進園區(qū)體制機制改革,制定具體實施方案和配套政策,修編園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和“十四五”重大項目計劃,梳理提出2021年省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)重大項目、重大事項,編制2021年度工作計劃。(省發(fā)展改革委,各市按職責(zé)分工負責(zé))
11.推動各省轄市與滬蘇浙相關(guān)市(區(qū))結(jié)對共建,深化全面合作,年內(nèi)至少新達成2-3項合作協(xié)議。(各市,省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))
12.推動各市城區(qū)與滬蘇浙相關(guān)市城區(qū)對口合作,到年底實現(xiàn)合作協(xié)議城區(qū)全覆蓋。(各市,省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))
13.復(fù)制推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、浙江嘉善縣盤活存量土地制度創(chuàng)新經(jīng)驗,編制工作指引,指導(dǎo)相關(guān)市制定工作方案。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、人行合肥中心支行、省稅務(wù)局、安徽銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))
二、強化創(chuàng)新能力建設(shè),打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地
14.加快建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體,制定印發(fā)我省實施方案。(省科技廳牽頭)
15.出臺實施安徽省推動G60科創(chuàng)走廊建設(shè)細化方案,指導(dǎo)推進一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、示范園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)。(省科技廳牽頭,合肥市、蕪湖市、宣城市按職責(zé)分工負責(zé))
16.聯(lián)合滬蘇浙共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心,參與制定和實施長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心方案,探索建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的制度體系。(省科技廳牽頭)
17.全面實施國家實驗室建設(shè)專項推進行動,建立服務(wù)保障機制,制定出臺量子信息科技成果轉(zhuǎn)化若干政策。(省科技廳牽頭)
18.出臺進一步加強合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)意見,編制大科學(xué)裝置集中區(qū)規(guī)劃,大力推進能源、人工智能、大健康研究院建設(shè),啟動組建環(huán)境研究院、未來技術(shù)研究院,開工建設(shè)中科院臨床研究醫(yī)院,啟動“量子中心”和“科大硅谷”建設(shè),加快在腦科學(xué)、集成電路、陶鋁新材料、生物基新材料等領(lǐng)域布局建設(shè)一批前沿交叉研究平臺。(省發(fā)展改革委、省科技廳,合肥市、淮北市等按職責(zé)分工負責(zé))
19.建立健全上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心”同創(chuàng)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,加強科技創(chuàng)新交流合作,促進創(chuàng)新鏈跨區(qū)域協(xié)同。(合肥市,省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))
20.實施500項左右科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目,突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)技術(shù)難題。圍繞人工智能等領(lǐng)域,組織實施長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項。(省科技廳牽頭)
21.加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,依托安徽創(chuàng)新館,辦好中國(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會,打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的安徽科技大市場。(省科技廳牽頭)
22.系統(tǒng)推進長三角區(qū)域全面創(chuàng)新改革。協(xié)同制定長三角科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)方案,做好我省貫徹落實工作。(省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負責(zé))
23.深化長三角科技資源共享平臺建設(shè),共同舉辦長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新需求,面向大院大所尋求解決方案,幫助攻克技術(shù)難題。(省科技廳牽頭)
三、協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈,打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地
24.配合國家部委制定長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈長制”指導(dǎo)意見、長三角國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案,做好我省貫徹落實工作。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
25.聯(lián)合開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動,開展重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈設(shè)計,編制10個以上產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜,圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè),推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,共同打造長三角高端制造業(yè)主陣地。(省經(jīng)濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省國資委等按職責(zé)分工負責(zé))
26.制定加強“雙招雙引”推動十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案,實施世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)專項行動,大力培育新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、智能家電等5個世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳等按職責(zé)分工負責(zé))
27.組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院和10家左右省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳等按職責(zé)分工負責(zé))
28.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,建設(shè)省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),編制國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)方案。加快建設(shè)合肥新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。(省發(fā)展改革委、省科技廳,合肥市按職責(zé)分工負責(zé))
29.推進長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度合作,積極參與長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺40個。(省經(jīng)濟和信息化廳牽頭)
30.加快建設(shè)長三角“感存算”一體化超級中試中心,研究制定實施方案。(合肥市,省科技廳牽頭)
31.推動組建省冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)盟,依托各類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,主動對接上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會等滬蘇浙服務(wù)業(yè)商會、協(xié)會,不斷深化長三角服務(wù)業(yè)分工協(xié)作。(省發(fā)展改革委牽頭)
四、推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
32.健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制,推動100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。(省公安廳牽頭)
33.配合國家部委制定長三角“未來社區(qū)”美好家園建設(shè)行動計劃、長三角城市更新行動計劃,制定我省統(tǒng)籌推進城市更新行動實施意見。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
34.改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1000個以上,新開工棚戶區(qū)改造14.92萬套、基本建成12.63萬套,新建城市綠道500公里,新增城市公共停車泊位5.2萬個。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
35.加強長三角城市管理綜合執(zhí)法協(xié)作,推動長三角城管執(zhí)法制度標(biāo)準(zhǔn)“趨同化”、執(zhí)法檢查“協(xié)同化”、隊伍建設(shè)“同一化”,在更大領(lǐng)域和范圍開展協(xié)作。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
36.推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建,實施“158”行動計劃,新建100個以上省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。充分發(fā)揮長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟平臺作用,辦好中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)
37.健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)體系,提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路3000公里,“快遞進村”覆蓋率達到85%,完成農(nóng)村改廁40萬戶以上,鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校覆蓋率提高到72%,40%的村衛(wèi)生室建設(shè)達到標(biāo)準(zhǔn)化,縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程年內(nèi)完成率達到80%。(省交通運輸廳、省郵政管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責(zé)分工負責(zé))
五、提升互聯(lián)互通水平,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
38.配合國家部委制定長三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃、長三角世界級港口群一體化治理體系建設(shè)總體方案、長三角內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)方案,做好我省貫徹落實工作。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
39.推進長三角跨省市軌道交通項目建設(shè),加快合肥—新沂高鐵安徽段、滁州—南京城際鐵路滁州段、馬鞍山—南京城際鐵路馬鞍山段建設(shè),開工建設(shè)沿江高鐵武漢—合肥—南京段,力爭開工建設(shè)馬鞍山—鎮(zhèn)江(揚州)城際鐵路安徽段,加快推進南京—宣城城際鐵路安徽段、杭臨績鐵路前期工作。(省發(fā)展改革委牽頭)
40.加快共建世界級港口群,制定印發(fā)蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐建設(shè)方案,提升安慶江海聯(lián)運樞紐、合肥江淮聯(lián)運中心、蚌埠淮河航運樞紐、淮南淮河航運樞紐等功能。(省交通運輸廳牽頭)
41.加快共建世界級機場群,制定長三角(合肥)國際航空貨運集散中心建設(shè)方案,加快蕪湖(京東)航空貨運樞紐港建設(shè),積極推進蕪宣機場開通運營。加快落實低空空域管理改革試點任務(wù),研究制定推進計劃清單,助推通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省民航機場集團,合肥市、蕪湖市等按職責(zé)分工負責(zé))
42.大力推動省際交通互聯(lián)互通,落實《長三角地區(qū)省際交通互聯(lián)互通建設(shè)合作協(xié)議(2020—2022年)》,開工建設(shè)國道237皖蘇省界至碭山、省道101淮徐快速通道等省際干線公路,加快黃山—千島湖、寧國—安吉等高速公路建設(shè),暢通淮河干流、新汴河航道、水陽江等省際航道。(省交通運輸廳牽頭)
43.建設(shè)長三角特高壓電力樞紐,推進白鶴灘—浙江特高壓工程前期工作,加快蕪湖至銅北、金寨抽水蓄能電站送出等電網(wǎng)工程建設(shè)。(省能源局牽頭)
44.組建長三角煤炭儲備交易中心,完成工商注冊手續(xù)。(省能源局牽頭,省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
45.引江濟淮主體工程完成投資125億元以上,力爭全面開工二期工程。開工建設(shè)淮河流域重要行蓄洪區(qū)、華陽河蓄滯洪區(qū)等工程,加快建設(shè)淮河行蓄洪區(qū)干流灘區(qū)居民遷建、駟馬山滁河四級站干渠一期等工程,積極推進淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、巢湖流域排洪暢通安全等工程前期工作。(省發(fā)展改革委、省水利廳、省交通運輸廳、省引江濟淮集團按職責(zé)分工負責(zé))
46.加快共建數(shù)字長三角,新建5G基站2.5萬個、建成應(yīng)用場景100個。(省經(jīng)濟和信息化廳、省通信管理局按職責(zé)分工負責(zé))
六、推動更高水平協(xié)同開放,打造具有重要影響力的改革開放新高地
47.出臺支持安徽自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干意見,全面實施“9+3+N”專項推進行動計劃。積極參與長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟建設(shè),配合國家部委制定長三角自由貿(mào)易試驗區(qū)制度經(jīng)驗交流清單,推動制定自貿(mào)試驗區(qū)條例,建立賦權(quán)特別清單。(省商務(wù)廳牽頭)
48.積極組織參加第四屆中國國際進口博覽會等重要展會,借力國家平臺舉辦安徽經(jīng)貿(mào)合作交流活動。(省商務(wù)廳牽頭)
49.高水平舉辦2021世界制造業(yè)大會,辦好世界顯示產(chǎn)業(yè)大會,籌辦中國(合肥)國際園林博覽會。(省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,合肥市按職責(zé)分工負責(zé))
50.落實《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》,制定實施我省貫徹意見,推動安徽自貿(mào)試驗區(qū)、合肥國際金融后臺服務(wù)基地、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐等平臺與虹橋國際開放樞紐對接合作。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳等及各市按職責(zé)分工負責(zé))
51.認真落實海關(guān)支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展重點舉措,配合上海海關(guān)深化長三角海關(guān)一體協(xié)同工作機制,推動長三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革試點。(合肥海關(guān)牽頭)
52.積極參與長三角區(qū)域“單一窗口”互聯(lián)互通協(xié)作,提升中國(安徽)國際貿(mào)易“單一窗口”功能。(省商務(wù)廳牽頭)
53.加強中歐班列集結(jié)中心示范工程創(chuàng)建,持續(xù)擴大中歐班列覆蓋面。(合肥市,省商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
54.推進合肥、蕪湖、安慶跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),支持有條件的市申建國家級跨境電商綜合試驗區(qū)。(省商務(wù)廳牽頭,相關(guān)市按職責(zé)分工負責(zé))
七、推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)
55.研究制定關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見,建設(shè)具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。(省發(fā)展改革委牽頭)
56.配合國家部委制定“十四五”長三角濕地保護和修復(fù)總體方案,做好我省貫徹落實工作。開展長江防護林、天然林保護等國家重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,建設(shè)長三角區(qū)域綠色生態(tài)屏障。協(xié)同全面推行林長制,共同推進林長制改革示范區(qū)建設(shè)。牽頭舉辦長三角森林旅游康養(yǎng)宣傳推介活動。(省林業(yè)局牽頭)
57.制定新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)方案,進一步擴大試驗區(qū)建設(shè)成果。爭取試驗區(qū)建設(shè)中生態(tài)環(huán)境聯(lián)保、水質(zhì)改善和水質(zhì)監(jiān)測等工作納入長三角區(qū)域污染防治協(xié)作小組年度重點工作。(省政府辦公廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
58.完善滁河流域上下游橫向生態(tài)補償機制,制定實施沱湖流域生態(tài)補償機制“十大工程”三年行動計劃重點工作任務(wù)清單。(省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳按職責(zé)分工負責(zé))
59.協(xié)同滬蘇浙開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動和重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。實施統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn),推動簽訂跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議。積極落實《推進長江三角洲區(qū)域固體廢物和危險廢物聯(lián)防聯(lián)治實施方案》,嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負責(zé))
60.聯(lián)合做好長江“十年禁漁”工作,牽頭開展專題研究,健全長三角打擊非法捕撈聯(lián)合執(zhí)法機制,切實維護退捕漁民的社會保障權(quán)益。(省長江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省民政廳等按職責(zé)分工負責(zé))
61.在環(huán)巢湖地區(qū)率先復(fù)制推廣環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用和新一輪太湖治理工程建設(shè)經(jīng)驗,推動垃圾分類收集、分類運輸和分類處理,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推動合肥及沿江城市開展“無廢城市”建設(shè),支持建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度、技術(shù)、市場和監(jiān)管體系。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負責(zé))
62.實施環(huán)巢湖小流域綜合治理,高水平建設(shè)環(huán)巢湖十大濕地和合肥駱崗生態(tài)公園。(合肥市牽頭)
八、增強民生保障能力,推動公共服務(wù)便利共享
63.以公共衛(wèi)生安全協(xié)同為重點共建長三角重大突發(fā)事件應(yīng)急體系,協(xié)同編制長三角公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)方案。(省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé))
64.加快建設(shè)省應(yīng)急航空救援基地。聯(lián)合舉辦長三角國際應(yīng)急減災(zāi)博覽會及長三角區(qū)域森林防火(航空救援)聯(lián)合應(yīng)急演練(省應(yīng)急廳牽頭)
65.推進長三角健康碼互認通用,配合建立公共衛(wèi)生信息互聯(lián)互通機制及全民健康信息平臺醫(yī)療數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(省數(shù)據(jù)資源局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé))
66.大力推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),加快建設(shè)復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé))
67.積極引入滬蘇浙優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,推進區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟等建設(shè),推動上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟醫(yī)院與省第二人民醫(yī)院、同濟大學(xué)附屬東方醫(yī)院與皖醫(yī)二附院等合作共建。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
68.落實《長三角醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制一體化發(fā)展協(xié)議》,推動病理、臨床檢驗、院內(nèi)感染、口腔科、醫(yī)療設(shè)備管理、婦科、臨床營養(yǎng)、胸心外科等8個省級質(zhì)控中心合作,建立省級質(zhì)控中心互評、互查機制,提高醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化水平。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
69.實現(xiàn)長三角醫(yī)保異地線上備案服務(wù)、跨省直接結(jié)算及經(jīng)辦服務(wù)“醫(yī)保一碼通”。(省醫(yī)保局牽頭)
70.聯(lián)合長三角健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,適時舉辦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌會展。加快長三角地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立一批長三角健康養(yǎng)生基地示范項目。(省衛(wèi)生健康委、省民政廳按職責(zé)分工負責(zé))
71.推動社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè),印發(fā)《安徽省居民服務(wù)“一卡通”工作方案》,制定“一卡通”應(yīng)用目錄、實施計劃及社會保障卡標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善應(yīng)用服務(wù)體系,與滬蘇浙共同拓展社會保障卡在交通出行、文化體驗、旅游觀光等場景應(yīng)用。(省人力資源社會保障廳、省數(shù)據(jù)資源局等按職責(zé)分工負責(zé))
72.推動省內(nèi)高校與滬蘇浙優(yōu)質(zhì)高校全面合作,健全高校聯(lián)盟或?qū)W科專業(yè)聯(lián)盟發(fā)展機制,支持合肥幼兒師范高等??茖W(xué)校、安徽國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院加快推進長三角學(xué)前教育聯(lián)盟和長三角國際商務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。(省教育廳牽頭)
73.與滬蘇浙簽訂框架協(xié)議共建“上海‘一大’會址—浙江嘉興南湖—淮安周恩來故里—皖西大別山金寨兩源兩地”紅色旅游精品線路,打造長三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地。(省文化和旅游廳牽頭)
74.編制大運河文化遺產(chǎn)保護傳承專項規(guī)劃、大運河文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃。(省文化和旅游廳牽頭)
75.舉辦長三角優(yōu)秀戲曲劇目展演、長三角群文新人新作展評展演、長三角文化館美術(shù)攝影培訓(xùn)創(chuàng)作研討周等活動。(省文化和旅游廳牽頭)
76.舉辦長三角房車(汽車)集結(jié)賽等體育賽事。(省體育局牽頭)
77.聯(lián)合滬蘇浙與中國氣象局印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障三年行動計劃(2021—2023年)》,啟動長三角一體化智慧氣象聯(lián)合服務(wù)平臺和人工影響天氣中心建設(shè)。(省氣象局牽頭)
78.共同建設(shè)平安長三角,圍繞制定《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》《安徽省鐵路安全管理條例》《安徽省家禽交易管理辦法》,探索開展長三角立法協(xié)作。指導(dǎo)推進滁州市、宣城市加強與滬蘇浙毗鄰地區(qū)社區(qū)矯正協(xié)作工作試點,建立健全監(jiān)管教育聯(lián)動工作機制。(省司法廳牽頭)
79.共同建設(shè)信用長三角,著力推進信用制度協(xié)同、信用平臺信息互通、信用重點領(lǐng)域合作,共同打造國家信用建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)。(省發(fā)展改革委牽頭)
九、加快體制機制創(chuàng)新,建設(shè)統(tǒng)一開放市場體系
80.探索建設(shè)權(quán)責(zé)清單“長三角一單”。(省委編辦牽頭)
81.聯(lián)合滬蘇浙共創(chuàng)一體化市場環(huán)境,實現(xiàn)市場主體身份在線“一次驗證、全網(wǎng)通用”和市場主體營業(yè)執(zhí)照的共享復(fù)用。(省市場監(jiān)管局牽頭)
82.共同推進長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,擴大與滬蘇浙政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,聚焦異地就醫(yī)、養(yǎng)老、求學(xué)、就業(yè)、交通出行等領(lǐng)域,新增100項長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”事項。(省數(shù)據(jù)資源局牽頭)
83.推動落實《長三角地區(qū)電子證照互認應(yīng)用合作共識》,以需求為導(dǎo)向推進高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、特定監(jiān)管執(zhí)法、社會化生活領(lǐng)域的各類線上線下場景中互認應(yīng)用。(省數(shù)據(jù)資源局牽頭)
84.加快建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心,打造全省跨部門跨層級數(shù)據(jù)交換的“總樞紐”、數(shù)據(jù)共享的“總調(diào)度”和數(shù)據(jù)服務(wù)的“總出口”,實現(xiàn)與長三角一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通。(省數(shù)據(jù)資源局牽頭)
85.指導(dǎo)推動各地加強長三角區(qū)域“點對點”勞務(wù)協(xié)作機制建設(shè),探索建立長三角崗位信息跨區(qū)域發(fā)布機制,聯(lián)合舉辦長三角地區(qū)人才交流洽談會暨高校畢業(yè)生擇業(yè)招聘會等各類線上線下求職招聘活動。(省人力資源社會保障廳牽頭)
86.聯(lián)合實施專技人員高級研修班、長三角博士后論壇等人才項目,加快長三角地區(qū)人才互認共建,推動三省一市技術(shù)技能人才職稱、職業(yè)資格、職業(yè)技能等級互認。(省人力資源社會保障廳牽頭)
87.參與設(shè)立長三角一體化發(fā)展投資基金,支持省級政府性股權(quán)投資基金加大對中小微科技型企業(yè)投入。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
88.對接服務(wù)上海浦東高水平改革開放,積極支持上海國際金融中心建設(shè),加快建設(shè)合肥國際金融后臺服務(wù)基地,吸引銀行、保險、基金、期貨、證券公司等機構(gòu)來皖設(shè)立區(qū)域管理總部、分支機構(gòu)和后臺服務(wù)中心,打造一批金融小鎮(zhèn)。爭取華恒生物、壹石通等多家企業(yè)在上交所科創(chuàng)板上市。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,合肥市等按職責(zé)分工負責(zé))
89.探索在長三角區(qū)域性股權(quán)市場互聯(lián)互通、市場共建、協(xié)同服務(wù)、監(jiān)管協(xié)作等方面加強合作,推動開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點。(省地方金融監(jiān)管局牽頭)
90.深入開展“滿意消費長三角”行動,打造“放心消費在安徽”升級版,制定實施關(guān)于進一步深入開展放心滿意消費創(chuàng)建活動的意見。(省市場監(jiān)管局牽頭)
91.實施區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)一體化,在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)補償、基本公共服務(wù)、信用體系等領(lǐng)域制定發(fā)布一批區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。(省市場監(jiān)管局牽頭)
92.完善長三角區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制,深化線索移送、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動、執(zhí)法互認、信息通報等跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。(省市場監(jiān)管局牽頭)
93.健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系,完善涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制,建設(shè)中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。(省市場監(jiān)管局,合肥市牽頭)
十、完善保障措施,形成推動一體化發(fā)展合力
94.健全長三角一體化發(fā)展工作推進機制。落實省推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、專題合作組工作規(guī)則,定期召開省領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、專題合作組會議,協(xié)調(diào)推進重大事項。設(shè)立皖滬、皖蘇、皖浙等工作專班,統(tǒng)籌強化省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量。各市、各部門建立相應(yīng)工作推進機制,制定印發(fā)年度工作要點,明確責(zé)任分工和完成時限,及時報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委編辦及各市按職責(zé)分工負責(zé))
95.開展省黨政代表團赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察。圍繞五個“區(qū)塊鏈接”,緊扣創(chuàng)新共育、協(xié)調(diào)共進、綠色共保、開放共贏、民生共享,對標(biāo)對表學(xué)習(xí)滬蘇浙先進做法和經(jīng)驗,深化一批合作事項。(省委辦公廳牽頭,省委政研室、省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位按職責(zé)分工負責(zé))
96.完善長三角一體化發(fā)展宣傳引導(dǎo)機制。組織開展長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略實施三周年、習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展工作座談會一周年系列宣傳,講好安徽故事。引導(dǎo)社科界專家深入開展課題研究,打造安徽省長三角一體化發(fā)展研究院,推動建立長三角社科高端智庫聯(lián)盟。(省委宣傳部牽頭,省社科院按職責(zé)分工負責(zé))
97.協(xié)同開展“十四五”規(guī)劃編制。積極推動我省與滬蘇浙“十四五”規(guī)劃及專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃全面對接,配合長三角區(qū)域合作辦編制新一輪三年行動計劃,配合國家領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案和長三角一體化發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃。(省發(fā)展改革委牽頭)
98.組織開展長三角一體化發(fā)展干部交流和培訓(xùn)。探索建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機制,分批次常態(tài)化選派優(yōu)秀干部赴滬蘇浙特別是相關(guān)企業(yè)交流掛職、跟班學(xué)習(xí)和實踐鍛煉。舉辦扎實推進長三角一體化發(fā)展加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽專題培訓(xùn)班。(省委組織部牽頭)
99.牽頭開展不斷增強欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能專題研究。聯(lián)合滬蘇浙相關(guān)部門,聚焦率先形成新發(fā)展格局開展聯(lián)合研究,提出戰(zhàn)略性協(xié)同目標(biāo)、體系化協(xié)同事項和系統(tǒng)化協(xié)同政策,提供決策參考,推動長三角建設(shè)成為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。(省委政研室、省政府政研室、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé))
100.開展推進長三角一體化發(fā)展專項督查。將長三角一體化發(fā)展特別是五個“區(qū)塊鏈接”落實情況納入年度目標(biāo)管理績效考核,開展專項督查,推進落實。(省委辦公廳、省委綜合考核辦、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負責(zé))
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