安徽省發(fā)展改革委安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)安徽省塑料污染治理2021年工作要點的通知
省有關(guān)單位：
為貫徹落實國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)塑料污染治理2021年工作要點的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕175號），扎實推進(jìn)塑料污染治理工作，按照省政府工作部署，省發(fā)展改革委會同省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《安徽省塑料污染治理2021年工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實，按季度報送相關(guān)工作進(jìn)展。
2021年4月13日
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1.推進(jìn)商場超市、賓館、酒店、電商等不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性用品、快遞塑料包裝治理工作，督促指導(dǎo)地方按照明確的禁限內(nèi)容、實施區(qū)域和實施時限，落實《安徽省進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實施方案》相關(guān)重點任務(wù)。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.繼續(xù)把塑料購物袋和農(nóng)用地膜產(chǎn)品納入重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄，開展購物袋、農(nóng)用地膜等塑料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
3.組織開展農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處制售納入國家明令淘汰產(chǎn)品目錄塑料制品的違法行為，對重大案件或跨區(qū)域案件強(qiáng)化督查督辦。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
4.組織宣貫新修訂的《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)星級酒店不主動提供一次性用品。（省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）
5.指導(dǎo)地方做好集貿(mào)市場塑料購物袋源頭減量工作，引導(dǎo)集貿(mào)市場使用符合國家衛(wèi)生、環(huán)保要求的塑料制品。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.持續(xù)推進(jìn)快遞塑料包裝治理，逐步減少使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、不可降解塑料膠袋。到 2021 年底，全省電商快件不再二次包裝比例達(dá)90%，快遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)電子運(yùn)單全覆蓋。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）
7.宣貫實施《郵件快件包裝管理辦法》，開展郵政快遞業(yè)重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋與過度包裝專項治理，進(jìn)一步健全快遞包裝治理的監(jiān)管手段和具體措施。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）
8.印發(fā)《關(guān)于2021年安徽省公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排的通知》，明確公共機(jī)構(gòu)塑料污染治理工作要求及具體安排。（省管局負(fù)責(zé)）
9.組織開展2021年塑料污染治理聯(lián)合專項行動，將2020年和 2021年塑料污染治理聯(lián)合專項行動發(fā)現(xiàn)的塑料污染治理突出問題納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）
10.開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)各級生態(tài)環(huán)境部門按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》等法律政策要求，依法查處塑料污染問題。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
11.加大禁止“洋垃圾”進(jìn)口監(jiān)管和打私力度，加強(qiáng)風(fēng)險分析研判，充分發(fā)揮各類監(jiān)管設(shè)備作用，嚴(yán)厲打擊偽報、瞞報、夾藏走私進(jìn)境廢塑料等違法犯罪行為，確保“全面禁止廢塑料進(jìn)口”落實到位。（合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）
二、有序推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品
12.推動有關(guān)部門制訂塑料替代產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)塑料制品綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品有效供給。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
13.對全省塑料行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，對生產(chǎn)禁止類塑料制品企業(yè)進(jìn)行持續(xù)性摸排，及時掌握相關(guān)情況。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
14.積極支持符合條件的可降解塑料產(chǎn)能項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，推動可降解塑料市場供應(yīng)能力提升。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
15.開展支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)若干政策修訂。實施支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，對符合條件的項目和企業(yè)予以支持。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
16.開展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)電商企業(yè)應(yīng)用推廣塑料替代品，鼓勵使用綠色包裝或減量包裝；在網(wǎng)絡(luò)促銷活動中，引導(dǎo)電商平臺開展綠色環(huán)保主題促銷，支持?jǐn)U大綠色環(huán)保產(chǎn)品銷售。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
17.持續(xù)加大農(nóng)用地膜強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，開展可降解地膜示范推廣，在重點用膜地區(qū)有序開展全生物降解地膜示范推廣。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）
18.貫徹落實《可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點方案》，組織開展示范試點工作。（省郵政管理局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳參與）
19.進(jìn)一步抓好快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度落實，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信，鼓勵快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)獲得認(rèn)證，引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、快遞企業(yè)使用通過綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品。（省市場監(jiān)管局牽頭，省郵政管理局、省商務(wù)廳參與）
20.按照國家工作部署，公開征集郵政業(yè)綠色產(chǎn)品、技術(shù)和模式，推進(jìn)供需對接。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）
三、加大塑料廢棄物規(guī)范化回收利用和處置
21.結(jié)合城市生活垃圾分類工作，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度。鞏固合肥、銅陵國家垃圾分類重點城市建設(shè)成果，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，因地制宜、有序推進(jìn)其他14個地級城市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施體系建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
22.鞏固非正規(guī)生活垃圾堆放點整治成效，嚴(yán)防產(chǎn)生新的非正規(guī)生活垃圾堆放點。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
23.持續(xù)加強(qiáng)生活垃圾處理能力建設(shè)和運(yùn)行管理，年度計劃新增生活垃圾焚燒處理能力1500噸/日，進(jìn)一步提高生活垃圾焚燒處理能力占總處理能力比例。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
24.開展生活垃圾分類示范點建設(shè)，組織宣貫《公共機(jī)構(gòu)停止使用不可降解一次性塑料制品名錄（第一批）》，推動公共機(jī)構(gòu)帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。（省管局負(fù)責(zé)）
25.指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)船舶塑料污染物港口接收設(shè)施運(yùn)行管理和與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施有效銜接，指導(dǎo)督促船舶將包括塑料在內(nèi)的船舶垃圾依規(guī)送交港口接收設(shè)施。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）
26.貫徹落實《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》（商務(wù)部公告2020第61號），推進(jìn)一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)注冊和填報工作。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
27.按照《農(nóng)用薄膜管理辦法》有關(guān)規(guī)定，各相關(guān)部門按照職責(zé)對農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
28.繼續(xù)深入實施農(nóng)膜回收行動，加快推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，總結(jié)推介一批典型回收模式，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）探索農(nóng)膜回收區(qū)域性補(bǔ)貼制度，全省農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》，選擇5個縣開展試點，總結(jié)肥料包裝廢棄物回收試點的做法與經(jīng)驗。根據(jù)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收管理體系，組織各地開展試點。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷社參與）
29.持續(xù)開展全省15個農(nóng)田地膜殘留國控監(jiān)測點監(jiān)測工作，布設(shè)農(nóng)田地膜殘留省控點，建立農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測制度；組織開展農(nóng)田殘留地膜專項清理整治，對廢舊農(nóng)膜進(jìn)行定點堆放、定期清理。規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收，將漁具垃圾回收站納入漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）
30.引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，對已公布的廢塑料規(guī)范企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
31.積極支持符合條件的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)項目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
32.加強(qiáng)塑料污染治理科技支撐，在省級科技計劃項目中實施生態(tài)環(huán)境科技專項，支持開展塑料污染治理相關(guān)技術(shù)研究與示范應(yīng)用。（省科技廳負(fù)責(zé)）
33.加強(qiáng)廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
34.落實好現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，包括廢舊塑料制品綜合利用增值稅即征即退、資源綜合利用企業(yè)所得稅減計收入、研發(fā)費(fèi)用加計扣除等優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局、省財政廳負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)塑料污染治理宣傳引導(dǎo)
35.組織全省各級各類媒體及時報道中央及我省塑料污染治理工作成效和典型經(jīng)驗。積極協(xié)調(diào)中央媒體及其駐皖機(jī)構(gòu)，提供報道線索，爭取中央主要媒體支持，加大對我省塑料污染治理工作的宣傳力度。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好輿情分析研判，及時與相關(guān)部門聯(lián)系會商，確保塑料污染治理宣傳工作導(dǎo)向正確、輿情平穩(wěn)有序。（省委宣傳部負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）
36.加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)，積極展示各地各部門扎實推進(jìn)塑料污染治理的措施成效，加強(qiáng)科普知識宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民提高思想認(rèn)識，以實際行動參與治理。（省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與）
37.推行綠色設(shè)計理念，引導(dǎo)塑料生產(chǎn)有關(guān)企業(yè)創(chuàng)建綠色設(shè)計產(chǎn)品。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）
38.繼續(xù)利用生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站、客戶端等媒體平臺，加強(qiáng)相關(guān)政策解讀，開展限塑減塑科普知識宣傳，引導(dǎo)公眾自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
39.指導(dǎo)各高速公路服務(wù)區(qū)嚴(yán)格落實垃圾分類有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，加大宣傳，引導(dǎo)公眾分類投放垃圾、減少塑料袋等一次性塑料制品使用。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
40.開展強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳。做好《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣工作，通過新聞通稿、標(biāo)準(zhǔn)圖解等形式做好宣傳。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
41.加大公共機(jī)構(gòu)塑料污染治理宣傳力度，結(jié)合節(jié)能宣傳周、世界地球日、世界環(huán)境日等主題活動，組織開展形式多樣的塑料污染治理宣傳活動。（省管局負(fù)責(zé)）
42.繼續(xù)開展“郵來已久、律動未來”主題宣傳活動，營造“便捷快遞人人享有、綠色包裝人人有為”的良好氛圍。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）
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抄送：各市人民政府，省政府辦公廳。
安徽省發(fā)展改革委安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)安徽省塑料污染治理2021年工作要點的通知.doc
