2019年，全縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中提質(zhì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生福祉明顯改善。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)聊城市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算，全縣生產(chǎn)總值(GDP)初步核算數(shù)為205.88億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值51.66億元，增長(zhǎng)1.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值51.80億元，增長(zhǎng)8.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值102.42億元，增長(zhǎng)3.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的26.0：25.1：48.9調(diào)整為25.1：25.2：49.7。人均生產(chǎn)總值25988元，增長(zhǎng)3.8%。
物價(jià)水平溫和上漲。居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%，漲幅較上年擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，服務(wù)價(jià)格上漲2.5%、消費(fèi)品價(jià)格上漲3.2%。八大類商品及服務(wù)價(jià)格“七升一降”。其中，食品煙酒類價(jià)格上漲6.2%，衣著類價(jià)格上漲1.5%，居住類價(jià)格上漲1.8%，生活用品及服務(wù)類價(jià)格上漲1.3%，教育文化和娛樂類價(jià)格上漲4.1%，醫(yī)療保健類價(jià)格上漲3.4%，其他用品和服務(wù)類價(jià)格上漲4%;交通和通信類價(jià)格下降2.9%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降2.2%,工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格下降0.8%。
表1 2019年聊城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)
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指標(biāo)名稱 |
以上年為100 |
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居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)（CPI） |
102.9 |
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其中：食品煙酒 |
106.2 |
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衣著 |
101.5 |
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居住 |
101.8 |
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生活用品及服務(wù) |
101.3 |
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交通和通信 |
97.1 |
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教育文化和娛樂 |
104.1 |
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醫(yī)療保健 |
103.4 |
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其他用品和服務(wù) |
104.0 |
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工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù) |
97.8 |
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工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數(shù) |
99.2 |
城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。年末常住人口79.31萬人，較上年增長(zhǎng)0.18萬人;常住人口城鎮(zhèn)化率為43.1%，比上年末提高1.57個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)主體規(guī)模擴(kuò)大。年末實(shí)有各類市場(chǎng)主體47270戶，比上年增長(zhǎng)8.0%;注冊(cè)資本(金)641.25億元，增長(zhǎng)9.5%。其中，個(gè)體工商戶35785戶，注冊(cè)資本(金)28.1億元，分別增長(zhǎng)9.9%和23.2%;私營企業(yè)11485戶，注冊(cè)資本(金)613.2億元，分別增長(zhǎng)26.5%和25.9%。
二、重點(diǎn)戰(zhàn)略與改革創(chuàng)新
動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效初顯。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為1.2%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)主引擎，服務(wù)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49.7%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重的2.5%;“四新”投資占全部投資比重達(dá)35%。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。實(shí)施技改項(xiàng)目48個(gè)，完成技改投入12億元，冠星集團(tuán)高檔緊密紡項(xiàng)目自動(dòng)化率達(dá)到95%以上，冠洲集團(tuán)上榜全省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，仁澤復(fù)合材料投資2500萬元建成金屬材料檢驗(yàn)檢測(cè)中心，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。青島國納萬噸級(jí)納米陶瓷項(xiàng)目已試生產(chǎn)，鵬程綠建新型建材項(xiàng)目部分投產(chǎn)，上達(dá)稀土釹鐵硼磁性材料、美安新型建材、新華康復(fù)醫(yī)養(yǎng)院項(xiàng)目進(jìn)展順利，新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。6家企業(yè)參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，交通設(shè)施等行業(yè)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，新授權(quán)發(fā)明專利9項(xiàng)，行業(yè)質(zhì)量整體提升。
發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。新增規(guī)模以上企業(yè)67家，位居全市第1位。高技術(shù)制造業(yè)增加值占比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第3位。新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)19家，2家企業(yè)進(jìn)入省“瞪羚企業(yè)”培育庫。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)、開工建設(shè)66個(gè)，榮達(dá)復(fù)合材料、坤�N環(huán)?？萍嫉?0個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn);引進(jìn)過億元項(xiàng)目37個(gè)，到位資金33億元，赫銳德高空作業(yè)平臺(tái)、林澳家紡服裝、創(chuàng)聯(lián)環(huán)保、智航路橋等一批新項(xiàng)目，正在茁壯成長(zhǎng)。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成行政審批職能整合，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”;對(duì)標(biāo)全省最優(yōu)，實(shí)施流程再造，審批環(huán)節(jié)壓縮17.4%，辦理時(shí)限壓縮24.6%;創(chuàng)新服務(wù)模式，辦理容缺受理項(xiàng)目10個(gè)，完成幫辦代辦3000余項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，網(wǎng)上可辦率達(dá)到97%以上;減稅降費(fèi)3.39億元，“小白鴿”納稅服務(wù)模式全市推廣。圍繞搭建發(fā)展平臺(tái)，在全市率先完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推行“黨工委(管委會(huì))+公司”體制，實(shí)行“一托二”管理模式，列入省級(jí)改革試點(diǎn)，被省委省政府授予“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”。加快運(yùn)輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”，一期投資2億元的寶信物流園鐵路貨場(chǎng)已經(jīng)開通，完成貨物吞吐25萬噸。
三、鄉(xiāng)村振興
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值54.84億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)1.9%，其中，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值3.18億元，同比增長(zhǎng)9.6%。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全年糧食作物播種面積153.72萬畝，比上年減少0.12%。全縣糧食總產(chǎn)68.70萬噸，增長(zhǎng)4.8%;單產(chǎn)446.9公斤/畝，比上年增長(zhǎng)5.0%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.21萬畝。新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地1個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)26家、農(nóng)民專業(yè)合作社57個(gè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)，獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1家、企業(yè)產(chǎn)品品牌3家，授權(quán)使用“聊·勝一籌!”企業(yè)10家。實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1500畝，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。
產(chǎn)業(yè)融合不斷深化。溫氏集團(tuán)1處育種場(chǎng)、1處種豬場(chǎng)已建成，年產(chǎn)30萬噸的飼料廠和公司總部正在建設(shè)。省級(jí)田園綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn)，一期投資5600萬元的果品育苗大棚及加工車間已經(jīng)完工。一期投資3.5億元的泉潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心即將運(yùn)營。
人居環(huán)境提標(biāo)擴(kuò)面。建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村莊3個(gè)，美麗庭院覆蓋率達(dá)到34.5%。投資3.5億元的國道309線冠縣段加寬工程正在建設(shè)，投資5100萬元的國道106線大修工程竣工通車。投資1.15億元，升級(jí)改造農(nóng)村公路65公里、養(yǎng)護(hù)修補(bǔ)169公里，改造危窄橋涵6座;“四好農(nóng)村路”建設(shè)位居全市第1位。大力推進(jìn)“平清種增改”，完成胡同硬化村莊354個(gè)。投資2.9億元，改擴(kuò)建變電站6座，新建改造供電線路156公里，新增配電變壓器201臺(tái)。改造農(nóng)村危房373戶，農(nóng)村清潔取暖改造1.27萬戶。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作位居全市第1位、全省第6位。范寨鎮(zhèn)入選山東省首批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)村莊入選示范村，市級(jí)示范片區(qū)梁堂鎮(zhèn)菜莊社區(qū)正在建設(shè)。
村級(jí)管理更加規(guī)范。實(shí)施村級(jí)審計(jì)項(xiàng)目420個(gè)，規(guī)范制度70項(xiàng)，促進(jìn)增收節(jié)支157萬元。新增省級(jí)精神文明單位(村莊)6個(gè)，全縣達(dá)到57個(gè)。所有村莊均制定完善村規(guī)民約，推進(jìn)村民自治，群眾文明意識(shí)明顯提高。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭向好。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值45.55億元，同比增長(zhǎng)10.6%。規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值276.3億元，同比增長(zhǎng)6.42%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%。規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入288.1億元，同比增長(zhǎng)14.3%。工業(yè)用電量21.86億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.2%，占全社會(huì)用電量的比重為73.63%。
重點(diǎn)行業(yè)增勢(shì)較好。農(nóng)副食品加工行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)24.77%，紡織行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.62%，黑色金屬冶煉和鋼壓延加工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.8%，專用設(shè)備行業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)88.4%。
建筑業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。建筑業(yè)總產(chǎn)值19.04億元，比上年增長(zhǎng)0.49%;竣工產(chǎn)值4.78億元，下降28.90%;簽訂合同額45.88億元，增長(zhǎng)47.45%。
五、固定資產(chǎn)投資
投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2019年新增投資項(xiàng)目150個(gè)，其中工業(yè)技改投資占全部投資比重的20%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全部投資比重的2.5%;“四新”投資占比達(dá)35%。
房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成25.19億元，比上年增長(zhǎng)35.9%。其中，住宅投資完成20.56億元，下降16.5%。商品房銷售面積55萬平方米，下降8.8%。住宅銷售面積48.9萬平方米，下降14.43%。
六、國內(nèi)貿(mào)易與對(duì)外經(jīng)濟(jì)
消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上年增長(zhǎng)5.0%。實(shí)現(xiàn)批發(fā)和零售業(yè)增加值15.54億元，下降2.2%，實(shí)現(xiàn)住宿和餐飲業(yè)增加值2.68億元，增長(zhǎng)5.6%。限額以上企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)銷售額10.15億元，同比下降20.6%。其中批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額6.19億元，同比下降29.8%;零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額3.66億元，同比增長(zhǎng)1.3%;住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額141萬元，同比下降32.1%;餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額2834萬元，同比下降14%。
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展放緩。進(jìn)出口總值35.342億元，比上年下降13.6%。其中出口總值35.337億元，下降15.1%;進(jìn)口總值52萬元，下降89.7%。合同利用資890萬美元，實(shí)際利用外資85萬美元。
七、財(cái)政和金融
財(cái)政收支質(zhì)量提升。一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成11.0億元，同比增長(zhǎng)1.01%。其中稅收收入完成8.3億元，同比增長(zhǎng)3.44%，稅收比重75.7%，比去年同期提高1.79個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支出累計(jì)完成39.8億元，同比增長(zhǎng)13.09%。各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力，其中八項(xiàng)支出(包括一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等支出)完成29.03億元，比去年同期增長(zhǎng)11.12%，占總支出的比重為72.92%。
金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。2019年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款329.86億元，較年初增加31.07億元。其中，住戶存款余額為261.91億元，非金融企業(yè)存款余額為30.19億元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額211.89億元，較年初增加9.88億元。其中，住戶貸款余額為85.19億元，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額為126.70億元。
八、民生事業(yè)
精準(zhǔn)脫貧成效顯著。全年投入財(cái)政扶貧資金9584萬元。新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)放扶貧收益1456萬元。為所有貧困戶購買特惠保險(xiǎn)，貧困戶住危房、貧困家庭孩子因貧輟學(xué)現(xiàn)象徹底消除，貧困群眾就醫(yī)享受“兩免兩減半”政策，符合低保、特困人員條件的貧困戶應(yīng)保盡保，14216戶、26086名貧困人口全部達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投資3.8億元，新建改建學(xué)校6處;投資883萬元，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園6處;高考本科錄取1569人、新增242人;在全市率先開設(shè)“互動(dòng)課堂”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享;群眾對(duì)教育事業(yè)滿意度位居全市第2位。醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋。蘭沃鄉(xiāng)被評(píng)為山東省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣農(nóng)村健身器材村莊覆蓋率達(dá)到81%。
社會(huì)保持安定和諧。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)任務(wù)，被評(píng)為省先進(jìn)集體、市先進(jìn)縣。省交辦十年以上和五年以上信訪積案全部化解，初信初訪一次性化解率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。天網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，接入監(jiān)控探頭6850個(gè)，技防示范村達(dá)到85%以上。嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，刑事案件下降10.7%，治安案件下降14.8%，社會(huì)治安群眾滿意度位居全市第3位。煙莊派出所獲評(píng)全省首批“楓橋式公安派出所”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，立案?jìng)刹楹谏鐣?huì)性質(zhì)組織犯罪1個(gè)，摧毀惡勢(shì)力集團(tuán)1個(gè)，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)、涉惡類共同犯罪18個(gè)，破獲刑事案件72起，刑事拘留87人。
九、居民生活和社會(huì)保障
居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，收入差距逐步收窄。2019年，全縣居民人均可支配收入19584元，增長(zhǎng)8.8%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28409元，增長(zhǎng)7.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入14604元，增長(zhǎng)9.6%。城鄉(xiāng)居民收入比降至1.95，比上年縮小4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步收窄。
城市品質(zhì)日益提升。總面積8.29平方公里的南部新城啟動(dòng)建設(shè)，控制性詳規(guī)正在編制。一是城市功能更加完善。投資3400萬元，完成清泉河綜合治理三期工程幸福渠段建設(shè)，金堤廣場(chǎng)向市民開放。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)住宅小區(qū)21個(gè)、安置房3724套、商品房6100套，棚改資金爭(zhēng)取數(shù)量位居全市第3位。“冠建通”監(jiān)管模式全省推廣。新增供熱面積15.4萬平方米。新建改造道路2條，渠化道路交通口7個(gè)。實(shí)施7條道路和清泉河景區(qū)綠化提升工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%。國環(huán)生活垃圾焚燒發(fā)電廠并網(wǎng)發(fā)電。二是城市管理全面提升。數(shù)字化管理指揮中心投入運(yùn)行，實(shí)行道路保潔網(wǎng)格化管理，完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線，劃定臨時(shí)停車位5000個(gè)，設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)16個(gè)，縣城更加干凈有序，城市管理考核位居全市第2位。
社會(huì)保障成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8417人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4150萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳超額完成，企業(yè)職工養(yǎng)老金“十五連增”。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月118元，實(shí)現(xiàn)“六連增”。
社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年6000元和4500元，發(fā)放低保金3090萬元。建成農(nóng)村社區(qū)公益性公墓36處。
十、生態(tài)環(huán)境
空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。建立大氣網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全部建成投用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。創(chuàng)新推行“三級(jí)書記抓環(huán)?！惫ぷ髂Ｊ?大氣污染綜合整治扎實(shí)開展，立案查處違法案件370起。
水體質(zhì)量整體提升。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，218項(xiàng)違法事項(xiàng)清除到位，主要河流水質(zhì)位居全市第1位。投資3815萬元的國家地下水超采綜合治理項(xiàng)目，完成總工程量的95%。投資6000萬元的冉海水庫凈水廠投入運(yùn)行，投資6675萬元鋪設(shè)供水管網(wǎng)65公里，農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)項(xiàng)目圓滿完成。
國土綠化深入推進(jìn)。鞏固提升“創(chuàng)森”成果，投資1億元的國道309線繞城段綠化工程已經(jīng)完成，新增綠化面積100萬平方米。全縣森林覆蓋率達(dá)到35%、提高1.45個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第1位。蘭沃鄉(xiāng)大曲村被評(píng)為“國家森林鄉(xiāng)村”，萬善鄉(xiāng)被評(píng)為“山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，3個(gè)村莊被評(píng)為“山東省森林村居”。
注：1、本公報(bào)中資料均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)(快報(bào)數(shù))。
2、全縣生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
3、冠縣未開展價(jià)格調(diào)查工作，相關(guān)指標(biāo)采用全市數(shù)據(jù)。
