海門市包場鎮(zhèn)（海門港新區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃（2013-2030年）
海門市包場鎮(zhèn)（海門港新區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃（2013-2030年）
為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，海門區(qū)人民政府于2006年確定成立海門港新區(qū)，將原海門東灶港濱海工業(yè)新區(qū)中的現(xiàn)有工業(yè)區(qū)和原海門東灶港濱海工業(yè)新區(qū)中的一期發(fā)展用地，整合成海門港新區(qū)，規(guī)劃范圍東至港西大道-圍墾區(qū)、南至廣東路、西至拉薩路-圍墾區(qū)、北至海堤，規(guī)劃總面積8.88km2。
海門港新區(qū)是海門區(qū)策應江蘇省沿海開發(fā)、長三角一體化兩大國家戰(zhàn)略，全力打造的最具潛力、最富活力、最有爆發(fā)力的重要經(jīng)濟增長區(qū)。現(xiàn)有行政區(qū)域面積205km2，總人口16萬，下轄4個居委會和39個行政村。
（1）海門港新區(qū)功能區(qū)劃
海門港新區(qū)按照“以港興工、以工興城、港城聯(lián)動”的總體思路，努力推進“一城四中心”建設，即濱海新城、現(xiàn)代工貿(mào)中心、生態(tài)旅游中心、港口物流中心、漁獲集散中心。
①濱海新城。新區(qū)作為海門沿海開發(fā)前沿陣地，目前新城發(fā)展格局已形成：
海門港汽車客運站、8軌制小學、12軌制高級中學、高等紡織職業(yè)技術學院、綜合性醫(yī)院、超市、銀行等城市配套已全部到位。千畝產(chǎn)業(yè)綜合體、南黃海四星級酒店、寶果涉外別墅區(qū)、國家級海洋公園、城市森林公園等高端配套設施營造了溫馨浪漫的海港都市氛圍。
②現(xiàn)代工貿(mào)中心?？臻g布局合理，功能設施配備，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，生產(chǎn)要素集聚。目前，美國泰森等世界500強企業(yè)以及中石油等一批央企項目成功落戶，燕達重工、遠威重工、通光海底光纜等重量級臨港產(chǎn)業(yè)接踵而至，逐步形成了新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代高端裝備、節(jié)能環(huán)保、機電、綠色食品及現(xiàn)代服務業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)板塊。
③生態(tài)旅游中心。以蠣岈山國家海洋公園為核心，加快推進漁港風情街、海鮮一條街、通東文化產(chǎn)業(yè)園、城市森林公園、張公堤墾牧遺址公園等項目，努力打造集海上觀光、海上運動、漁港海鮮、田園風光、歷史人文、教育科普等為一體的長三角臨港特色旅游目的地，力爭到2015 年將實現(xiàn)全區(qū)旅游總收入10 億元，接待游客80萬人次。
④港口物流中心。新區(qū)擁有可建2萬t級以上海輪泊位的海岸線25km，其中可建10萬t級以上泊位的海岸線3.6km，主要用于發(fā)展港口物流業(yè)及臨港型產(chǎn)業(yè)，近年來，新區(qū)以港口建設為龍頭，全力打造“上海中心港北翼重要組合港”。目前，小廟洪水道兩個5-10萬t級泊位的通用碼頭已投入運行，現(xiàn)已成功開通集裝箱航線。
⑤漁獲集散中心。圍繞建設中國（海門）海產(chǎn)品國際貿(mào)易中心為目標，大力推進東灶新河及新建套閘工程，加快建設東灶港國家級中心漁港，提供全天候進出漁船，可容納2000 艘漁船同時停泊。占地3000畝的漁獲交易市場和深加工基地正在加緊規(guī)劃建設，建成后的國家級中心漁港將成為南黃海沿岸大型漁獲集散中心之一，并形成海產(chǎn)品深加工支柱產(chǎn)業(yè)。
（2）海門港新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園
海門港新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括有海工裝備制造產(chǎn)業(yè)園、模塊化能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)園、包場工業(yè)園、劉浩工業(yè)園等。
現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園由綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園與國際海產(chǎn)品加工貿(mào)易中心組合而成。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園位于拉薩路東側，目前已有世界500強泰森食品、廣州味研生物科技和可可琳納巧克力等項目落戶。產(chǎn)業(yè)園以海門港新區(qū)已有的農(nóng)副產(chǎn)品加工能力為基礎，以泰森食品為龍頭，加大科研投入，擴大銷售渠道，保證產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的產(chǎn)品從單一屠宰加工到精細化提取，從烹飪原材料生產(chǎn)到休閑食品研發(fā)，做到產(chǎn)品的形式多元化、品質(zhì)高端化、銷售全球化。國際海產(chǎn)品加工貿(mào)易中心位于東灶國家級中心漁港項目范圍內(nèi)，發(fā)展海洋生物營養(yǎng)元素的提取和加工以及特色海產(chǎn)品精細化加工產(chǎn)業(yè)等，不但加深加強了兩岸經(jīng)貿(mào)往來，更有效地整合利用臺灣以及國際海洋漁業(yè)資源。
（3）海門港新區(qū)用地規(guī)劃
①居住用地
規(guī)劃居住用地43.33公頃。居住用地主要布局于港西大道西側、武漢路東側、沿海大道南側，依托現(xiàn)狀居住用地進行規(guī)模擴大。以城市居住社區(qū)和單身公寓為主。住宅建設多層和中高層住宅，以提高土地利用效率。建設多功能的混合社區(qū)，營造具有活力的社區(qū)中心，提升居住社區(qū)的吸引力。
②公共管理與公用服務設施用地
規(guī)劃公共管理與公用服務設施用地4.52公頃。
③商業(yè)服務業(yè)設施用地
規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地6.05公頃。
④工業(yè)用地
規(guī)劃工業(yè)用地524.91公頃。園區(qū)工業(yè)以一類工業(yè)為主，包括機電制造、高端裝備制造、新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，借鑒其他沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設經(jīng)驗，園區(qū)應強調(diào)入駐企業(yè)的科技含量，以實現(xiàn)確實的高科技產(chǎn)業(yè)的聚集，同時園區(qū)應著重加強市政基礎設施和綠化生態(tài)建設的投入，完善投資環(huán)境。工業(yè)項目建設應采用先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應建設或進入標準廠房。工業(yè)建設通過對建筑空間和建筑形式的引導，塑造與其功能相協(xié)調(diào)、具有特色的現(xiàn)代工業(yè)風貌區(qū)。考慮到土地的集約化利用，工業(yè)項目的建筑密度不宜低于30%，容積率不宜低于1.0，禁止在工業(yè)項目范圍內(nèi)建造住宅、專家樓、賓館和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設施。
⑤物流倉儲用地
規(guī)劃物流倉儲用地35.72公頃。利用便捷的公路條件，發(fā)展成為海門港新區(qū)工業(yè)企業(yè)服務的綜合性物流中心。
⑥道路與交通設施用地
規(guī)劃道路與交通設施用地167.38公頃。
⑦公用設施用地
規(guī)劃公用設施用地9.89公頃。公用設施用地主要包括供水用地3.53公頃；供電用地0.60公頃；排水用地4.19公頃；消防用地0.82公頃；其他公用設施用地0.75公頃。
⑧綠地與廣場用地
規(guī)劃綠地與廣場用地96.26公頃，其中，公園綠地49.84公頃，防護綠地46.42公頃。
（4）海門港新區(qū)基礎設施現(xiàn)狀及規(guī)劃
①道路
海門港新區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了一橫四縱的主干道交通網(wǎng)絡，“一橫”為發(fā)展大道，“四縱”從西向東依次是西寧路、西安路、港西大道、上海路，目前已經(jīng)投入使用。次干道福建路、廣東路、拉薩路、銀川路、武漢路、杭州路已經(jīng)建設完畢并投入使用。
②給水
海門港新區(qū)供水采用區(qū)域供水的方式，利用原海門東灶港濱海工業(yè)新區(qū)一期建成的海門濱海工業(yè)水廠為區(qū)域供水，總用地3.5公頃，目前可保證日常生活供水1萬t/d，工業(yè)供水3萬t/d?，F(xiàn)已在港西大道、發(fā)展大道、浙江路下敷設給水干管，管徑分別為DN500mm，其余在福建路、長沙路、西安路、西寧路、泰森路、銀川路下均敷設有給水支管，管徑分別為DN200—DN300mm。規(guī)劃在陜西路、沿海大道、廣州路上各添加一根主干管，管徑分別為DN500mm；規(guī)劃長春路敷設給水干管，管徑分別為DN300mm；其余道路下敷設給水支管，以滿足海門港新區(qū)將來的用水要求。
③排水
海門港新區(qū)內(nèi)實行雨污分流排水體制，污水納入南通海川水務有限公司集中處理。該污水處理廠規(guī)劃污水處理規(guī)模3萬m3/d，占地4.9公頃，總投資1億元，其中一期投資5000萬元，主要負責處理海門港新區(qū)的工業(yè)廢水和生活污水，目前日處理污水能力達1萬t/d。南通海川水務有限公司服務范圍為貨隆鎮(zhèn)、王浩鎮(zhèn)、正余鎮(zhèn)、包場鎮(zhèn)、劉浩鎮(zhèn)、東灶港鎮(zhèn)、原東灶港濱海工業(yè)新區(qū)，服務總面積為225km2。海門港新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)污水管網(wǎng)建設已基本完善，主干管沿港西大道、沿海大道、發(fā)展大道、西安路、陜西路、廣東路鋪設，管徑以DN600－d800mm為主，經(jīng)西安路污水泵站送入南通海川水務有限公司。其他道路下敷設DN400mm污水管。
④供電
海門港新區(qū)內(nèi)已建成一座110kV港口變，供電電源來自220kV六匡變。規(guī)劃以110kV 港口變、北區(qū)變?yōu)橹鞴╇娫?，主變?nèi)萘?×180MWA，以承擔對110kV公共變以及工業(yè)企業(yè)的用戶變的供電任務，并根據(jù)江蘇省電力公司的要求適時進行技術改造。海門港新區(qū)中壓配網(wǎng)采用10KV，低壓配電采用10kV和380/220V二個等級，一方面取消部分變壓等級以減少電能損耗，另一方面節(jié)約投資。
⑤供氣
海門港新區(qū)在拉薩路和沿海大道交匯處設置1處天然氣門站，氣源引自通州區(qū)中壓管線。開發(fā)區(qū)內(nèi)天然氣中壓輸配系統(tǒng)，采用中壓一級輸配方案，調(diào)壓方式為中低壓調(diào)壓柜調(diào)壓。工業(yè)企業(yè)大用氣量用戶采用中壓管道直接供氣。
⑥固體廢棄物的收集和處理
海門港新區(qū)不單獨建設危險廢物處置場所，危險廢物的處置將結合海門區(qū)危險廢物處置規(guī)劃，實施委外處置。園區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責收集并清運至垃圾填埋場無害化處
理。一般工業(yè)固廢以企業(yè)綜合利用為主。
海門港新區(qū)基礎設施現(xiàn)狀
海門港新區(qū)的基礎設施建設比較完善，各設施基本按原規(guī)劃建設，基礎設施建設可滿足需求。
