《溫州市2021年環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)暨清新空氣示范區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃》
溫州市2021年環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)暨清新空氣示范區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃
為鞏固打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)成果，深入實(shí)施細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）“雙控雙減”，推進(jìn)清新空氣示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)省、市相關(guān)會(huì)議、文件要求，制定本工作計(jì)劃。
一、主要目標(biāo)
2021年，努力保持全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定并爭(zhēng)取有所改善，市區(qū)PM2.5平均濃度控制在26微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96%以上，有效遏制O3污染；縣級(jí)以上城市PM2.5穩(wěn)中向好；努力減少縣級(jí)以上城市輕、中度污染天氣；完成省下達(dá)的VOCs年度減排任務(wù)；鞏固清新空氣示范區(qū)建設(shè)成果，龍港市啟動(dòng)清新空氣示范區(qū)創(chuàng)建工作。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推進(jìn)城市布局“產(chǎn)業(yè)藍(lán)”
1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)化項(xiàng)目。落實(shí)“三線一單”管控要求，積極推進(jìn)全市區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，加快推進(jìn)鋼鐵、鑄造、有色、石化、化工、建材、制藥、紡織印染、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革等制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、存在重大安全環(huán)保隱患且不具備整治條件的化工企業(yè)關(guān)閉或搬遷至合規(guī)化工園區(qū)。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)、功能區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣（市、區(qū)、功能區(qū)）落實(shí)，不再列出）
2.依法淘汰項(xiàng)目。嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，依法淘汰能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。培育一批綠色設(shè)計(jì)企業(yè)、綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)綜合能源供應(yīng)服務(wù)。按要求開(kāi)展“清新園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)新一輪全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)大氣污染綜合整治。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
4. “兩高”控制項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法和高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目大氣污染物排放總量替代。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
5.集群整治項(xiàng)目。對(duì)同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)超過(guò)10家的涉氣企業(yè)集群，深入開(kāi)展排查，對(duì)存在突出問(wèn)題的企業(yè)集群制定整改方案，逐一建立管理臺(tái)賬，做到措施精準(zhǔn)、時(shí)限明確。推進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新建小微企業(yè)園20個(gè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
（二）持續(xù)深化能源結(jié)構(gòu)“煙氣藍(lán)”
1.煤炭消費(fèi)總量控制項(xiàng)目。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控，完成省下達(dá)煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代。禁止建設(shè)企業(yè)自備燃煤設(shè)施，按照省要求控制地方規(guī)上企業(yè)用煤總量，完成省下達(dá)壓減非電行業(yè)燃煤消費(fèi)量任務(wù)。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）
2.熱電聯(lián)供項(xiàng)目。推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐和低效燃煤小熱電關(guān)停整合。加快純凝機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造和供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）
3.電力外購(gòu)項(xiàng)目。根據(jù)省統(tǒng)一部署要求，做好外購(gòu)電相關(guān)工作。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）
4.天然氣保供項(xiàng)目。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣能力建設(shè)，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。（市發(fā)改委、市住建局牽頭，市財(cái)政局、市綜合行政執(zhí)法局等參與）
5.清潔替代項(xiàng)目。按照宜氣則氣、宜電則電的原則，加快現(xiàn)有燃煤設(shè)施清潔能源替代步伐。大力發(fā)展可再生能源，鼓勵(lì)建設(shè)風(fēng)能、海洋能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、氫能等新能源項(xiàng)目，提高清潔能源裝機(jī)規(guī)模，逐步提高非化石能源占比，完成省下達(dá)的目標(biāo)要求。（市發(fā)改委牽頭，市財(cái)政局、市住建局等參與）
6.鍋爐整治項(xiàng)目。鞏固“禁燃區(qū)”建設(shè)成果，繼續(xù)推進(jìn)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰改造。電站燃?xì)忮仩t和1蒸噸/小時(shí)以上用于工業(yè)生產(chǎn)的燃?xì)忮仩t全面完成低氮改造，推進(jìn)1蒸噸/小時(shí)的工業(yè)燃?xì)忮仩t及其他燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造?；就瓿沙鞘薪ǔ蓞^(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造或淘汰。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市財(cái)政局等參與）
（三）積極實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)“交通藍(lán)”
1.運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目。加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)和集疏港鐵路建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，加快港口港區(qū)鐵路裝卸場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)，大力提升鐵路水路貨運(yùn)量，推進(jìn)港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合運(yùn)輸、專(zhuān)線運(yùn)輸、全程運(yùn)輸模式。緊抓“四港”聯(lián)動(dòng)示范工程。加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐和海陸聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，積極完善鐵路支線布局，加快海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸，繼續(xù)提升鐵路和水路貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的比例，海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到400萬(wàn)標(biāo)箱。推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，建成一批城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目。發(fā)展煤炭“散改集”，推動(dòng)地區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸增量，推進(jìn)“義新歐”班列開(kāi)行常態(tài)化，構(gòu)建“門(mén)到門(mén)”、快速送達(dá)的全程物流服務(wù)體系。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市郵政管理局、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司、溫州港集團(tuán)等參與）
2.清潔公共交通項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、城市物流配送、貨運(yùn)車(chē)輛以及縣際客運(yùn)車(chē)輛使用新能源汽車(chē)，新增和更新清潔能源公交車(chē)300輛、出租車(chē)100輛，新增或更新公交、出租、物流配送等車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于80%，環(huán)衛(wèi)、城市郵政新增及更新車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于10%，確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市區(qū)建成區(qū)新增公交車(chē)全部使用新能源汽車(chē)。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局、市郵政管理局等參與）
3.清潔運(yùn)輸和基建項(xiàng)目。鼓勵(lì)旅游景區(qū)使用新能源汽車(chē)。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、工礦企業(yè)等新增或更換場(chǎng)（廠）內(nèi)作業(yè)車(chē)輛除特種車(chē)輛外應(yīng)當(dāng)使用新能源車(chē)。全市全年新增公用充電樁600個(gè)、自用充電樁2500個(gè)。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委牽頭，市住建局、溫州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、溫州港集團(tuán)、浙江金溫鐵道開(kāi)發(fā)公司等參與）
4.機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制項(xiàng)目。自2021年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的重型柴油車(chē)和燃?xì)廛?chē)應(yīng)符合《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB17691-2018）中的6a階段標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、溫州海關(guān)牽頭，市交通運(yùn)輸局等參與）繼續(xù)淘汰國(guó)三及以下柴油車(chē)，淘汰營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)577輛以上。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與）健全完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管模式，強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。完善和落實(shí)汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，全市建成汽車(chē)尾氣排放治理維護(hù)站（M站）104家以上，推進(jìn)首檢超標(biāo)排放車(chē)輛“憑單（M站維修記錄單）復(fù)檢”，實(shí)現(xiàn)全市閉環(huán)管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工落實(shí)）
5.非道路移動(dòng)機(jī)械排氣治理項(xiàng)目。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治，按要求實(shí)施編碼登記和使用管理制度，探索實(shí)施銷(xiāo)售環(huán)節(jié)編碼登記代辦。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)城市依法劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用區(qū)域。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）加大非道路移動(dòng)機(jī)械深度治理和淘汰更新力度，對(duì)56千瓦以上的國(guó)二和國(guó)三工程機(jī)械、建筑、市政施工、交通工程機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)機(jī)械開(kāi)展尾氣達(dá)標(biāo)治理；推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)和企業(yè)等場(chǎng)內(nèi)56千瓦以下中小功率機(jī)械新能源或清潔能源替代。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、溫州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
6.船舶污染治理項(xiàng)目。推動(dòng)港口船舶污染防治，深化船舶排放控制區(qū)和綠色港口建設(shè)，依法督促靠港船舶使用岸電，完成4套岸電建設(shè)任務(wù)，岸電使用量同比增加15%以上；探索推進(jìn)船舶加裝尾氣治理設(shè)施；內(nèi)河應(yīng)采取禁限航等措施，限制高排放船舶使用，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運(yùn)輸船舶，鼓勵(lì)公務(wù)和短途客運(yùn)船舶使用清潔能源。（市交通運(yùn)輸局、溫州海事局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等參與）
7.燃油品質(zhì)保障項(xiàng)目。保持儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油品質(zhì)量抽查力度，實(shí)施運(yùn)輸船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管，內(nèi)河運(yùn)輸船舶燃油質(zhì)量抽檢頻次不低于8次/萬(wàn)艘次、合規(guī)率提升至85%以上。依法嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)和無(wú)合法來(lái)源證明成品油、流動(dòng)加油車(chē)及銷(xiāo)售不合格油品行為。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)自備油庫(kù)油品質(zhì)量檢查和不合格油品溯源工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、溫州海事局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷(xiāo)售分公司等參與）
（四）大力開(kāi)展工業(yè)行業(yè)“生產(chǎn)藍(lán)”
1. VOCs源頭替代項(xiàng)目。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)、合成革、紡織印染、制鞋、化纖等重點(diǎn)行業(yè)深度治理。注重源頭控制，按要求貫徹落實(shí)鼓勵(lì)低VOCs源頭替代綜合激勵(lì)政策，推動(dòng)包裝印刷行業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)VOCs減量化，在工業(yè)涂裝行業(yè)全面推廣低VOCs源頭替代，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)關(guān)面板噴涂企業(yè)或涂裝企業(yè)全面推廣使用水性漆。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、溫州市稅務(wù)局等參與）
2.VOCs污染治理項(xiàng)目。加強(qiáng)過(guò)程控制，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式；繼續(xù)深入開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），加強(qiáng)對(duì)LDAR檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推進(jìn)LDAR數(shù)字化管理；按要求開(kāi)展儲(chǔ)罐綜合治理、污水逸散有機(jī)廢氣專(zhuān)項(xiàng)治理。提升末端處理效率，逐步淘汰采用低溫等離子、光催化、光氧化等低效處理設(shè)施，積極推進(jìn)建設(shè)規(guī)范高效處理設(shè)施。推動(dòng)取消廢氣排放系統(tǒng)旁路，保留清單應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群VOCs集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等“綠島”建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、溫州市稅務(wù)局等參與）開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
3.油氣回收治理項(xiàng)目。推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收深度治理，提高油氣回收率；進(jìn)一步推進(jìn)年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；開(kāi)展加油車(chē)油氣回收系統(tǒng)檢查，確保正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、中石化溫州分公司、中石油溫州銷(xiāo)售分公司等參與）
4.工業(yè)爐窯整治項(xiàng)目。全面實(shí)施水泥行業(yè)超低排放改造，樂(lè)清海螺水泥有限責(zé)任公司等獨(dú)立粉磨站完成有組織排放控制（達(dá)到階段性超低排放水平）和無(wú)組織排放控制改造。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油、煤焦油、生物質(zhì)等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。推進(jìn)玻璃企業(yè)取消煙氣旁路或建設(shè)備用煙氣處理設(shè)施。深化玻璃、磚瓦、石灰、鑄造等行業(yè)有組織排放治理，按要求開(kāi)展深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局等參與）
5.消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）管理項(xiàng)目。健全完善ODS管理工作機(jī)制，加強(qiáng)管理、環(huán)評(píng)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)ODS企業(yè)備案管理，嚴(yán)把涉ODS項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)查使用已禁用ODS物質(zhì)的違法行為，加強(qiáng)部門(mén)合作，共享涉ODS企業(yè)信息，開(kāi)展跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，切實(shí)形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)技術(shù)支撐保障，推動(dòng)ODS物質(zhì)淘汰替代。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）
（五）全面建設(shè)城鄉(xiāng)面源“無(wú)塵藍(lán)”
1.揚(yáng)塵聯(lián)合監(jiān)管項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合督查，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)施工工地、碼頭堆場(chǎng)、露天礦山等揚(yáng)塵執(zhí)法監(jiān)管，依法查處各類(lèi)違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)落實(shí)）、開(kāi)展預(yù)拌混凝土、砂漿行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)對(duì)縣（市、區(qū)、功能區(qū)）實(shí)施可吸入顆粒物（PM10）監(jiān)測(cè)考核。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治立法前期調(diào)研。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局等參與）
2.工地?fù)P塵污染治理項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地、拆房工地、道路施工工地等 “七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)自動(dòng)沖洗、自動(dòng)噴淋、霧炮、灑水等揚(yáng)塵防控作業(yè)，建立健全建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)與聯(lián)網(wǎng)。督促建設(shè)單位將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，落實(shí)施工單位揚(yáng)塵防控責(zé)任。（市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)落實(shí)）落實(shí)拆遷后場(chǎng)地、舊村改造工程、“零直排”建設(shè)工程裸土全覆蓋。（市住建局負(fù)責(zé)）
3.港口碼頭揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目。加強(qiáng)港口碼頭揚(yáng)塵綜合管控，推進(jìn)港口大型煤炭和礦石碼頭堆場(chǎng)、干散貨碼頭物料堆放場(chǎng)所防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
4.道路揚(yáng)塵污染防治項(xiàng)目。全面落實(shí)城市道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)化水平，加強(qiáng)各類(lèi)道路清掃保潔與霧炮車(chē)、灑水車(chē)聯(lián)合揚(yáng)塵防控精細(xì)化作業(yè)，提高市區(qū)城市道路保潔水平，加快渣土運(yùn)輸“陸改水”步伐，推進(jìn)城市道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，建成揚(yáng)塵治理渣管聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和運(yùn)用。（市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）
5.礦山粉塵監(jiān)管項(xiàng)目。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，將露天礦山粉塵防治情況納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管，探索礦山粉塵在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，部署開(kāi)展綠色礦山建設(shè)質(zhì)量再提升行動(dòng)。（市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)）
6.秸稈綜合利用和露天禁燒項(xiàng)目。加強(qiáng)秸稈綜合利用，全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境和綜合執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立健全露天禁燒工作機(jī)制，推廣農(nóng)作物收割低留茬技術(shù)，在夏收和秋收階段開(kāi)展禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）露天禁燒的法定責(zé)任。以高速、高鐵沿線和機(jī)場(chǎng)周邊為重點(diǎn)，建成覆蓋全市的60個(gè)高空瞭望視頻監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有部門(mén)視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)推送、快速處置的閉環(huán)管理。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局按職責(zé)落實(shí)）開(kāi)展禁止露天焚燒秸稈立法調(diào)研。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合行政執(zhí)法局等參與）
（六）全力促進(jìn)空氣質(zhì)量“全年藍(lán)”
1.深入開(kāi)展夏秋季O3阻擊行動(dòng)。強(qiáng)化季節(jié)性O(shè)3污染應(yīng)對(duì)，針對(duì)4-9月O3污染突出問(wèn)題，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)、合成革、紡織印染、制鞋、化纖等為重點(diǎn)行業(yè)，完善VOCs強(qiáng)化減排正面清單，分區(qū)分類(lèi)分時(shí)精準(zhǔn)采取強(qiáng)化減排措施，并將有關(guān)VOCs強(qiáng)化減排要求依法納入排污許可證。道路瀝青鋪設(shè)、建筑外立面裝飾、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線等油漆作業(yè)應(yīng)盡量避開(kāi)O3污染易發(fā)時(shí)段（12:00-17:00）。按要求組織農(nóng)藥制造、鑄造、加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和陸上石油天然氣開(kāi)采等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展自查和改造提升。建立健全O3污染天氣預(yù)警響應(yīng)和處置機(jī)制，視情采取人工影響天氣作業(yè)等手段，切實(shí)發(fā)揮污染“削峰”作用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局等參與）
2.深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。全面完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)目標(biāo)和任務(wù)措施。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵和水泥行業(yè)超低排放改造、VOCs深度治理、工業(yè)爐窯和燃煤鍋爐治理、柴油貨車(chē)和船舶污染治理等重點(diǎn)任務(wù)。污染天氣發(fā)生期間，組織各地開(kāi)展污染應(yīng)對(duì)工作，市區(qū)主要道路加大灑水、噴霧等保濕作業(yè)力度，每天（晴天）不少于6次，視情采取人工影響天氣措施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和本地污染防控，努力減輕污染程度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局等參與）
（七）積極打造凝心聚力“信心藍(lán)”
1.強(qiáng)化藍(lán)天保衛(wèi)執(zhí)法監(jiān)管。加大涉氣法律法規(guī)的宣貫和執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊涉VOCs和NOx等違法排放行為；（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售VOCs含量限值不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）常態(tài)化開(kāi)展在用機(jī)動(dòng)車(chē)多部門(mén)路查路檢聯(lián)合執(zhí)法和入戶監(jiān)督抽測(cè)，鼓勵(lì)遙感監(jiān)測(cè)、黑煙抓拍等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊冒黑煙等超標(biāo)排放等違法行為，依法查處機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）在重點(diǎn)時(shí)段、區(qū)域開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械排氣執(zhí)法檢查，對(duì)未報(bào)送非道機(jī)械編碼登記信息、未按照規(guī)范固定管理標(biāo)牌、使用未報(bào)送編碼登記信息和抽測(cè)超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械等依法責(zé)令改正和處罰。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
2.強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)和重大活動(dòng)保障。積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣治理協(xié)作機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)參與）完善全市監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)共享平臺(tái)，提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，積極探索開(kāi)展污染天氣應(yīng)對(duì)。動(dòng)態(tài)更新管控企業(yè)、工地名單，落實(shí)應(yīng)急減排清單化管理。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局等參與）做好建黨百年、杭州亞運(yùn)會(huì)前期保障等環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查檢查，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)參與）
3.強(qiáng)化“數(shù)字治氣”能力建設(shè)。完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)和大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展市區(qū)環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)，提升我市PM2.5化學(xué)組分及光化學(xué)污染監(jiān)測(cè)能力和分析水平。6月底前，完成永嘉縣甌北環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站電子圍欄系統(tǒng)建設(shè)。年底前，完成蒼南縣蒼南中學(xué)、文成縣文成中學(xué)和泰順縣泰順實(shí)驗(yàn)中學(xué)3個(gè)省控環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)；龍港市新建1個(gè)省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）在國(guó)、省控環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站內(nèi)或其周邊各建一個(gè)VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，其中鹿城區(qū)建于鹿城汽配城；推動(dòng)永嘉縣三江街道、烏牛街道和樂(lè)清市北白象鎮(zhèn)各新建1個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括PM2.5、PM10、CO、SO2、NOX、O3、VOCs。依托美麗溫州建設(shè)云平臺(tái)，加快推進(jìn)各類(lèi)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)共享。開(kāi)展重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。常態(tài)化開(kāi)展大氣污染源排放清單編制，支撐精準(zhǔn)治污。結(jié)合實(shí)際制訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治技術(shù)規(guī)范。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局等參與）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要認(rèn)真履行治氣職責(zé)，切實(shí)落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)行業(yè)主管責(zé)任。各地大氣辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)，并加強(qiáng)對(duì)治氣工作的督導(dǎo)考核；各行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化本行業(yè)、本領(lǐng)域治氣工作落實(shí)和制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)結(jié)合本地實(shí)際改革創(chuàng)新，開(kāi)展具有引領(lǐng)性和示范性的特色治氣工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)參與）
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。加大大氣污染防治資金投入力度，重點(diǎn)支持企業(yè)VOCs治理和基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)VOCs執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目，配備便攜式大氣污染物快速檢測(cè)儀、VOCs泄漏檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀，以及開(kāi)展城市道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)和高空瞭望等監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。加大環(huán)境稅征管力度，按要求開(kāi)展對(duì)VOCs、揚(yáng)塵等大氣污染物征收環(huán)境保護(hù)稅研究。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市財(cái)政局、溫州市稅務(wù)局等參與）
（三）加強(qiáng)公眾參與。強(qiáng)化治氣氛圍營(yíng)造，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方環(huán)境治理機(jī)構(gòu)、環(huán)保志愿者組織等社會(huì)力量參與治氣工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，發(fā)揮各行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)治氣的引領(lǐng)作用，發(fā)揮第三方環(huán)境治理機(jī)構(gòu)提升治理技術(shù)的領(lǐng)路作用，發(fā)揮環(huán)保志愿者組織的監(jiān)督作用，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)治氣領(lǐng)跑者。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
2021年工業(yè)廢氣治理任務(wù)
