《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》（自2021年5月1日起實施）
關(guān)于印發(fā)《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、財政局、住建局、城管委(局)、市場監(jiān)管局:
為進一步完善我省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度，建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，現(xiàn)將《湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件:湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法
湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省財政廳
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖北省市場監(jiān)督管理局
2021年3月30日
附件
湖北省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理辦法
第一條 為提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》、《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補短板強弱項實施方案〉的通知》等文件精神，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收費標準實行政府定價，按照分級管理的原則，由縣級以上人民政府制定，具體定價權(quán)限按《湖北省定價目錄》規(guī)定執(zhí)行。
第三條 環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門負責轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理工作，發(fā)改部門負責制定、調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收費標準具體工作，住建、財政、市場監(jiān)管部門按照各自職責，協(xié)同做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理費各項相關(guān)管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照產(chǎn)生者付費原則，建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度，合理制定收費標準。
城鎮(zhèn)生活垃圾處理費應(yīng)當根據(jù)成本情況實行動態(tài)調(diào)整。制定或者調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活垃圾處理費收費標準，應(yīng)當實行價格聽證會制度。
第五條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費成本主要包括生活垃圾收集、運輸、處理過程中的運輸工具費、材料費、動力費、維護費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工工資及福利費等。物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用應(yīng)當計入物業(yè)服務(wù)成本，不得重復(fù)計入城鎮(zhèn)生活垃圾處理費成本。
第六條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各單位產(chǎn)生的垃圾，有清運能力的，可按環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門的規(guī)定自行清運，凡清運至垃圾處置場所的，可免收收集、運輸過程中發(fā)生的費用。
第七條 對城鎮(zhèn)居民以及納入城鎮(zhèn)暫住人口管理的居民產(chǎn)生的生活垃圾，可以以戶為基礎(chǔ)，參考人口數(shù)，制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費定額標準。有條件的地區(qū)可實行計量收費和差別化收費，加快推進垃圾分類。
第八條 推進城鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理收費方式改革。城鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理收費應(yīng)當從按照職工人數(shù)、經(jīng)營或者辦公場所面積等定額收費逐步調(diào)整為按照垃圾產(chǎn)生量計量收費，促進生活垃圾減量。
生活垃圾處理費實行計量收費的，應(yīng)當以重量或者容積為計價單位分類制定收費標準。日生活垃圾產(chǎn)生量較少的單位，可以由收繳單位雙方協(xié)商確定垃圾產(chǎn)生量和垃圾處理費金額。
第九條 實行差別化垃圾處理收費政策。混合垃圾處理收費標準應(yīng)當明顯高于分類垃圾處理收費標準。
第十條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理應(yīng)實行企業(yè)化經(jīng)營和管理，引入市場競爭機制，通過公開招標的方式，擇優(yōu)選擇有能力的企業(yè)承擔城鎮(zhèn)生活垃圾處理工作。鼓勵城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營，已經(jīng)形成充分競爭的環(huán)節(jié)，實行雙方協(xié)商定價。
第十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收方式應(yīng)當按照提高收繳率、降低收費成本、方便繳費的原則確定。通過委托具有公共管理職能的部門或者自來水、電力、城市燃氣等具有公共服務(wù)職能的機構(gòu)代收垃圾處理費的，應(yīng)當簽訂委托收費協(xié)議書。代收單位可以收取一定手續(xù)費，手續(xù)費具體標準，根據(jù)代征工作量等相關(guān)因素由雙方協(xié)商確定，或者由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門、財政部門提出具體辦法，報同級政府確定。
鼓勵創(chuàng)新收費方式，通過與第三方平臺合作，主動公開繳費賬戶和途徑，方便單位和個人主動繳費。
第十二條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門應(yīng)當提高垃圾處理費征收和使用的透明度，每年向社會公布垃圾處理費收支情況，接受社會監(jiān)督。
第十三條 環(huán)境衛(wèi)生(城市管理執(zhí)法)部門應(yīng)當建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收和使用定期統(tǒng)計和報告制度，加強對委托收費單位的指導(dǎo)，督促委托收費單位依法依規(guī)收費。財政部門依法加強對作為行政事業(yè)性收費管理的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費收繳和票據(jù)使用情況進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定自立項目收費、超標準收費等違法違規(guī)行為，由市場監(jiān)管部門依法查處。
第十四條 建立部門間涉費信息共享和協(xié)作機制，支持保障城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理工作全面有效實施。對拒不繳納、故意拖欠城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的單位或個人，有關(guān)部門依法予以處罰，并按照規(guī)定將相關(guān)信息歸集至省社會信用信息服務(wù)平臺。
第十五條 各地可以結(jié)合本地實際，制定具體實施細則。
第十六條 本辦法由省發(fā)改委、省財政廳、省住建廳、省市場監(jiān)管局在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責解釋。
第十七條 本辦法自2021年5月1日起實施,有效期5年。原《湖北省物價局湖北省財政廳湖北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)的通知》(鄂價法規(guī)〔2005〕89號)同時廢止。
