《吉林省2021年度工業(yè)資源節(jié)約與綜合利用工作要點》
2021年是貫徹“十四五”規(guī)劃起步之年，全?。质?，下同）工業(yè)節(jié)能與綜合利用系統(tǒng)要認真踐行綠色發(fā)展理念，深入實施綠色制造工程，持續(xù)推進工業(yè)資源節(jié)約與資源綜合利用。要以助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標為導向，加快構建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系，推進全省工業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展?，F(xiàn)制定年度工作要點如下。
一、主要目標
2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值綜合能耗下降3%左右，培育30家左右綠色制造示范單位，工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水效率持續(xù)提升。
二、重點工作
（一）加強“十四五”時期頂層設計。
1. 制定印發(fā)“十四五”期間《吉林省綠色制造體系建設工作方案》，結合國家綠色制造體系建設工作要求和省委、省政府部署安排，明確建設目標、主要內容和發(fā)展路徑，研究制定保障措施和支持政策，加快推動全省綠色制造體系創(chuàng)建進程。
2.按照工信部和省委省政府部署，圍繞助力實現(xiàn)全省碳達峰、碳中和目標，全省工信系統(tǒng)組織開展重點工業(yè)企業(yè)產能釋放與碳達峰趨勢調研，推進工業(yè)領域系統(tǒng)節(jié)能和能效提升。
（二）加快構建現(xiàn)代綠色制造體系。
3. 推進綠色工廠創(chuàng)建。以電子信息、汽車、機械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、輕工、建材等行業(yè)為重點領域，開展省級綠色工廠建設，并積極組織申報國家級綠色工廠，本年度力爭創(chuàng)建30家綠色工廠。
4. 推動綠色工業(yè)園區(qū)建設。加強培訓指導，積極組織參與國家級綠色工業(yè)園區(qū)建設工作，開展省級綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，本年度力爭創(chuàng)建1-2家綠色工業(yè)園區(qū)。
5. 推行綠色設計產品創(chuàng)建。圍繞國家綠色設計產品標準，引導企業(yè)采取自我聲明或自愿認證的方式，積極創(chuàng)建省級、國家級綠色設計產品。
6. 開展綠色供應鏈管理示范。以汽車、電器電子、機械等行業(yè)為重點，引導企業(yè)開展評價，力爭創(chuàng)建一批國家級綠色供應鏈管理示范企業(yè)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)構建數(shù)據(jù)支撐、網絡共享、智能協(xié)作的綠色供應鏈管理體系，將綠色低碳理念貫穿產品設計、采購、生產、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應鏈協(xié)同水平。
7. 推行工業(yè)綠色設計示范。按照國家推行工業(yè)綠色設計示范工作要求，圍繞生態(tài)環(huán)境影響大、產品涉及面廣的輕工、建材、電器電子、汽車等行業(yè)，遴選綠色設計重點企業(yè)申報國家綠色設計示范企業(yè)。
8. 加強事中事后管理。按照國家《綠色制造體系管理暫行辦法》關于“綠色制造體系示范單位每3年實施復核”等相關要求，對符合條件企業(yè)（單位）開展復核，促進綠色工廠綠色低碳發(fā)展能力提升。鼓勵綠色制造單位發(fā)布綠色發(fā)展報告，分享先進經驗和典型做法，履行綠色發(fā)展的社會責任。
9. 加大財政支持力度。按照國務院辦公廳《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號）等政策，鼓勵企業(yè)申報綠色制造試點示范項目。配合落實好國家節(jié)能節(jié)水、環(huán)保專用設備企業(yè)所得稅以及資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。
（三）強化工業(yè)節(jié)能。
10. 實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。按照工信部部署要求，實施國家專項節(jié)能監(jiān)察，繼續(xù)做好全省日常節(jié)能監(jiān)察和“雙隨機、一公開”現(xiàn)場監(jiān)察。制定落實2021年全省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計劃，完成年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察各項任務。
11. 開展節(jié)能診斷服務。優(yōu)化一批服務能力強的節(jié)能診斷第三方服務機構，充分發(fā)揮技術支撐作用。結合節(jié)能目標、產業(yè)結構及綠色低碳發(fā)展要求，找特點、抓重點，強化節(jié)能診斷機構精準服務，進一步提升節(jié)能診斷結果應用。實施重點行業(yè)、中小企業(yè)、重點用能設備及區(qū)域集中式節(jié)能診斷服務。鼓勵被診斷企業(yè)根據(jù)節(jié)能診斷建議實施節(jié)能技改并積極申報我省節(jié)能技術改造項目。
12. 開展節(jié)能技術改造。圍繞鋼鐵、建材、石化等重點行業(yè)，加快先進節(jié)能技術、裝備和產品推廣應用，推動實施一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐節(jié)能改造等節(jié)能改造項目。
13. 加強節(jié)能示范引領。組織申報國家工業(yè)節(jié)能技術裝備和“能效之星”產品、“能效領跑者”示范。加快推廣國家鼓勵的先進節(jié)能工藝、技術和裝備，引導工業(yè)企業(yè)采用先進節(jié)能技術工藝。
14. 推動綠色數(shù)據(jù)中心建設。結合我省實際，積極推廣國家鼓勵的綠色數(shù)據(jù)中心先進適用技術產品。會同有關部門積極組織申報國家綠色數(shù)據(jù)中心項目。
（四）加強工業(yè)節(jié)水。
15. 推廣先進節(jié)水技術工藝和裝備。圍繞企業(yè)節(jié)水需求，開展重點工業(yè)企業(yè)水效對標等節(jié)水交流活動，加快國家鼓勵的先進工業(yè)節(jié)水技術、工藝和裝備推廣應用，促進企業(yè)節(jié)水能力提升。
16. 開展示范創(chuàng)建。圍繞鋼鐵、建材、石化、化工等重點行業(yè)，會同有關部門征集一批國家工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備名錄，積極儲備培育一批國家“水效領跑者”示范企業(yè)。配合有關部門創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)。
（五）壯大綠色制造產業(yè)。
17. 落實環(huán)保裝備制造產業(yè)規(guī)范條件。組織申報符合工信部《環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件》名單，力爭推動一批企業(yè)入選國家示范。加強日常管理，促進污水治理、環(huán)境監(jiān)測儀器、大氣治理等環(huán)保裝備制造產業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（六）推動工業(yè)資源綜合利用。
18. 加強工業(yè)資源綜合利用。開展新《固廢法》的宣傳和指導，加快工業(yè)企業(yè)采用國家工業(yè)資源綜合利用先進工藝、技術和裝備。推進鋼渣、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢綜合利用，認真落實評價管理制度要求，嚴格評價管理。參與實施白山市、汪清縣大宗固廢綜合利用基地建設，進一步促進工業(yè)資源綜合利用水平提升。
19. 推進再生資源行業(yè)規(guī)范管理。組織企業(yè)申報工信部有關行業(yè)規(guī)范條件，對納入公告的企業(yè)，加強事中事后監(jiān)管，推動再生資源產業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。按照工信部部署要求，加強再制造產品管理。
20.推進新能源汽車動力蓄電池回收利用試點建設。落實國家要求，加強對我省新能源汽車動力蓄電池回收利用企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測分析。加快推動吉林鐵陽盛日循環(huán)科技有限公司新能源汽車動力蓄電池回收利用試點項目建設。
（七）落實工業(yè)環(huán)保和電煤保供任務。
21. 落實重污染天氣應急工作和電煤保供。按要求修訂完善工業(yè)企業(yè)重污染天氣應急預案，配合完成打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動。強化電煤供需調度監(jiān)測，加快電煤儲備項目建設，落實年度電煤保供重點任務，確保采暖季重點火電企業(yè)運行穩(wěn)定。
（八）廣泛開展宣傳培訓。
22. 按照國家和省委省政府部署要求，加強工業(yè)節(jié)能節(jié)水與綜合利用、工業(yè)綠色低碳發(fā)展等宣傳培訓。通過優(yōu)秀案例發(fā)布、經驗交流、觀摩授課、媒體宣傳等不同方式，開展年度工業(yè)資源節(jié)約與綜合利用培訓交流活動，形成全省工業(yè)綠色發(fā)展良好氛圍。
