《紹興市創(chuàng)新出臺(tái)碳排放權(quán)抵押貸款政策》
一、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)專項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)指引。一是在碳排放權(quán)配額分配、企業(yè)碳排放量申報(bào)和測(cè)算等專業(yè)領(lǐng)域，參照年度配額文件，以國(guó)家碳交易平臺(tái)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估測(cè)算，達(dá)到科學(xué)性、專業(yè)性的統(tǒng)一。二是建立部門合作長(zhǎng)效機(jī)制，完善信息共享平臺(tái)，不斷推進(jìn)將企業(yè)節(jié)能減排、環(huán)評(píng)驗(yàn)收審批、企業(yè)信用評(píng)級(jí)、處罰和榮譽(yù)等多類環(huán)境行為信息納入金融信用信息平臺(tái)。三是制定業(yè)務(wù)操作指引，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。紹興碳排放權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)實(shí)施試點(diǎn)銀行備案制，試點(diǎn)銀行經(jīng)人民銀行紹興市中心支行、紹興市生態(tài)環(huán)境局備案同意后開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、結(jié)合市場(chǎng)需求，完善創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)。紹興市積極踐行新發(fā)展理念，打造綠色金融新樣板，紹興市排污權(quán)抵押貸款余額達(dá)40.05億元，占全省總業(yè)務(wù)量的70%，也積極建立“綠色信貸信息共享系統(tǒng)”，有效打破信息梗阻，堅(jiān)持打造綠色信貸支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的“紹興樣本”并取得積極成效。參照排污權(quán)抵押貸款模式，推動(dòng)碳排放權(quán)抵押貸款政策。主要通過：一是實(shí)地走訪企業(yè)，摸排融資需求。二是組織金融機(jī)構(gòu)專家論證，在信貸產(chǎn)品的資源配置和審批權(quán)限等方面進(jìn)行可行性研究，經(jīng)歷十余次論證，完成銀行端貸款產(chǎn)品細(xì)則制訂工作，強(qiáng)化碳排放權(quán)在抵押擔(dān)保中的作用。三是確定5家銀行開展試點(diǎn)工作，嘗試建立可復(fù)制可推廣，具有紹興特色的碳排放權(quán)抵押貸款經(jīng)驗(yàn)。
三、建立抵押評(píng)估流程，優(yōu)化碳配額處置方式。一是定點(diǎn)辦理抵押登記，設(shè)計(jì)并完善抵押登記（變更）、解除文本格式，形成規(guī)范、高效、統(tǒng)一的流程管理，促進(jìn)業(yè)務(wù)有序運(yùn)行，為下一步發(fā)放碳排放權(quán)抵押權(quán)證實(shí)現(xiàn)合理過渡。二是評(píng)估方式的全面性。貸款人可參照全國(guó)碳交易平臺(tái)實(shí)際成交價(jià)經(jīng)綜合評(píng)估后確定，也可與借款人協(xié)議作價(jià)，申請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告認(rèn)定。三是在對(duì)出險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制中明確對(duì)碳排放權(quán)的處置方式不僅有貸款人申請(qǐng)法院拍賣、變賣，以公開競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓，也可以通過全國(guó)碳交易平臺(tái)交易轉(zhuǎn)讓，充分利用國(guó)家平臺(tái)，增強(qiáng)碳交易的金融屬性。
