《內(nèi)蒙古下發(fā)2021年水泥行業(yè)夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯方案》
關(guān)于下發(fā)推進(jìn)2021年水泥行業(yè)夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯方案的通知
各會(huì)員單位及相關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院“碳達(dá)峰碳中和”重大決策部署，有效落實(shí)自治區(qū)“能耗雙控”目標(biāo)任務(wù)，按照《工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（工信聯(lián)原〔2020〕201號）、《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場秩序的意見》（國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2021〕30號）文件精神，進(jìn)一步化解我區(qū)當(dāng)前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前水泥行業(yè)運(yùn)行狀況，經(jīng)廣泛征求水泥熟料企業(yè)意見，在企業(yè)自愿的前提下，計(jì)劃在全區(qū)水泥行業(yè)推進(jìn)2021年夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話“內(nèi)蒙古是我國北方重要生態(tài)安全屏障，是祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”精神，堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)參與”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)減少熟料生產(chǎn)排放造成的大氣污染和有效壓減我區(qū)過剩產(chǎn)能及能耗雙控等任務(wù)，同時(shí)做到保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈、保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保企業(yè)經(jīng)營效益和職工生活穩(wěn)定，為水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、實(shí)施范圍
自治區(qū)境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線（含電石渣水泥熟料、及協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等任務(wù)的水泥熟料生產(chǎn)線）。
三、錯(cuò)峰時(shí)間安排
錯(cuò)峰時(shí)間安排綜合考慮熟料產(chǎn)能、庫存水平、環(huán)境影響、能耗雙控及電力供應(yīng)等因素，保障水泥市場的供應(yīng)。
根據(jù)實(shí)際情況開展夏秋季(7-10月)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，夏秋季錯(cuò)峰時(shí)間原則上不少于30天，每次連續(xù)停窯時(shí)間不少于10天。鼓勵(lì)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩區(qū)域相關(guān)水泥企業(yè)適當(dāng)延長錯(cuò)峰期限。
四、錯(cuò)峰原則
（一）本次錯(cuò)峰生產(chǎn)按不同區(qū)域協(xié)同統(tǒng)籌安排。
（二）各企業(yè)要合理把控熟料庫存，庫存以10天產(chǎn)量為宜。
（三）因各種原因需補(bǔ)齊2019年-2020年采暖季錯(cuò)峰停窯時(shí)間不得抵消夏秋季錯(cuò)峰停窯時(shí)間，如時(shí)間重疊，須在夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后持續(xù)停窯直至補(bǔ)齊錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯時(shí)間。
（四）東部地區(qū)的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)參照相鄰省份夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)安排，決定本區(qū)域錯(cuò)峰時(shí)間。
（五）承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物及消納電石渣等任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)組織計(jì)劃落實(shí)處置任務(wù)，積極參與2021年夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)。
（六）在保證錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間不變的情況下，因合理因素提出的錯(cuò)峰時(shí)間調(diào)整的要求，應(yīng)予以考慮。
（七）在本次夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，檢修少于5天的停窯時(shí)間，不計(jì)入本次夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
五、統(tǒng)籌安排“雙控”“限電”和錯(cuò)峰工作
將水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)合理融入到各盟市相關(guān)部門部署的“能耗雙控”及“因電力供應(yīng)緊張而限電”等工作中，在本次夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，對上述原因造成的停窯時(shí)間計(jì)入當(dāng)期夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。
1、按相關(guān)部門“能耗雙控”要求的停窯時(shí)間計(jì)入錯(cuò)峰停窯時(shí)間；
2、因當(dāng)?shù)仉娏Σ块T連續(xù)限負(fù)荷造成停窯的時(shí)間計(jì)入錯(cuò)峰停窯時(shí)間；
3、因當(dāng)?shù)仉娏Σ块T間歇性限負(fù)荷造成窯系統(tǒng)減產(chǎn)，以窯系統(tǒng)減產(chǎn)量折算出停窯時(shí)間計(jì)入錯(cuò)峰停窯時(shí)間。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織實(shí)施。蒙中、蒙西企業(yè)C7+4機(jī)制秘書處、C5+22機(jī)制、泛東北機(jī)制、赤峰建材協(xié)會(huì)、興安盟分會(huì)、烏蘭察布分會(huì)、包頭水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域的錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織、監(jiān)督工作。
自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)在原有領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)、調(diào)整小組成員及分工區(qū)域，全面負(fù)責(zé)本次夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。
1.組長：臧人立
副組長：張文軍（常務(wù)）劉文娟
辛平李永強(qiáng)付振民
2.領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工：
臧人立負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)管理全區(qū)及各區(qū)域企業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)并調(diào)度錯(cuò)峰生產(chǎn)督查工作。
張文軍（常務(wù)副組長）負(fù)責(zé)自治區(qū)錯(cuò)峰生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,同時(shí)負(fù)責(zé)烏蘭察布區(qū)域；
劉文娟負(fù)責(zé)呼倫貝爾市、興安盟市、通遼市、赤峰市、錫盟區(qū)域；
李永強(qiáng)負(fù)責(zé)呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯東部區(qū)域；
辛平負(fù)責(zé)鄂爾多斯西部、烏海市、阿拉善盟區(qū)域；
付振民負(fù)責(zé)電石渣和協(xié)同處置危廢企業(yè)。
3.各企業(yè)指定1名錯(cuò)峰生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本企業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)工作。并由各區(qū)域負(fù)責(zé)人組織參與錯(cuò)峰生產(chǎn)相關(guān)工作。
（二）建立相關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、審批制度對企業(yè)申報(bào)錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)整方案的事項(xiàng)，水泥協(xié)會(huì)出具審批意見，公示無異議后，備案實(shí)施；對涉及錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)整方案的重大事項(xiàng)，水泥協(xié)會(huì)組織相關(guān)方舉行聽證會(huì)進(jìn)行審議，形成意見，公示無異議后，備案實(shí)施。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1.做好夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)的監(jiān)督落實(shí)。錯(cuò)峰生產(chǎn)監(jiān)督檢查小組承擔(dān)確認(rèn)水泥熟料企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的督查任務(wù)，建立督查臺(tái)賬，每天通報(bào)熟料庫存、熟料產(chǎn)量、停開窯時(shí)間等督查信息。協(xié)會(huì)定期向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳及各盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局報(bào)告情況。
2.做好錯(cuò)峰生產(chǎn)的總結(jié)分析。錯(cuò)峰生產(chǎn)結(jié)束后，協(xié)會(huì)將對各企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)并建檔備案，作為協(xié)會(huì)為相關(guān)企業(yè)申報(bào)綠色工廠及參與產(chǎn)能置換等出具證明的依據(jù)。
本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥協(xié)會(huì)
2021年7月17日
