《湖南省關(guān)于做好2022年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)的通知》（湘發(fā)改地區(qū)〔2021〕583號(hào)）
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于做好2022年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)的通知
湘發(fā)改地區(qū)〔2021〕583號(hào)
各市州發(fā)改委、省直管縣發(fā)改局：
按照國家發(fā)改委工作部署和我委關(guān)于非政府投資項(xiàng)目管理的要求，為做好我省2022年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)投資計(jì)劃申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、做好項(xiàng)目儲(chǔ)備
1、項(xiàng)目類型。主要包括河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、飲用水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程。其中，河道（湖庫）水環(huán)境綜合治理、水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程可包括的建設(shè)內(nèi)容及合理工期要求詳見附表（附件2和3，如有調(diào)整，以正式文件為準(zhǔn)）。
2、項(xiàng)目前期。申報(bào)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)投資管理的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和規(guī)劃選址與用地審批等前期工作程序，確保投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)即可投入項(xiàng)目建設(shè)。新開工項(xiàng)目應(yīng)于2022年6月底前開工，已開工項(xiàng)目投資完成率不超過50%，續(xù)建項(xiàng)目應(yīng)完成已下達(dá)的投資任務(wù)。各申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按照要求提交資金申請(qǐng)報(bào)告及綜合信用承諾書等相關(guān)材料（資料清單參考附件5）。
3、地方配套。國家安排的中央預(yù)算內(nèi)投資屬于補(bǔ)助性質(zhì)，各市州對(duì)于下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目負(fù)主體責(zé)任，要結(jié)合財(cái)政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設(shè)需求，根據(jù)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和地方建設(shè)資金落實(shí)情況，認(rèn)真審核資金籌措方案，新開工項(xiàng)目資金到位率應(yīng)至少達(dá)到15%，續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)到位金額要比投資計(jì)劃累計(jì)下達(dá)額高10%以上。脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際、地方建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目不得申報(bào)。
4、項(xiàng)目要求。申請(qǐng)2022年重點(diǎn)流域水污染治理中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目應(yīng)為單體項(xiàng)目，需在國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫中予以推送（項(xiàng)目“輔助標(biāo)識(shí)1”請(qǐng)?zhí)顚?022年重點(diǎn)流域）。原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)控制在2個(gè)以內(nèi)。
二、投資計(jì)劃編報(bào)要求
1、報(bào)送投資計(jì)劃。請(qǐng)嚴(yán)格按照國家發(fā)改委印發(fā)的《重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理辦法》要求選擇項(xiàng)目、申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)審核后，于8月27日17:00前，以正式文件向我委申報(bào)2022年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理投資計(jì)劃。其中，涉及非政府投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)的，應(yīng)由市州人民政府出具資金申報(bào)文件，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和資金來源等提出審核意見。申報(bào)文件需注明“經(jīng)認(rèn)真審核，所報(bào)投資計(jì)劃符合我市（州）財(cái)政承受能力和政府投資能力，不會(huì)造成隱性負(fù)債”。2022年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)表應(yīng)從國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫生成，并作為投資計(jì)劃申報(bào)文件附件一并報(bào)送。
2、填報(bào)投資績效目標(biāo)。按照要求，國家發(fā)改委將加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資績效管理，適時(shí)組織評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。請(qǐng)申報(bào)2022年投資計(jì)劃時(shí)一并編報(bào)績效目標(biāo)（附件1）。
3、填報(bào)基礎(chǔ)信息表。國家發(fā)改委將按照項(xiàng)目類型及合理造價(jià)（合理造價(jià)應(yīng)占項(xiàng)目總投資50%以上）對(duì)項(xiàng)目可申報(bào)中央資金限額進(jìn)行測(cè)算，請(qǐng)申報(bào)投資計(jì)劃時(shí)編報(bào)基礎(chǔ)信息表（附件4，不隨文上報(bào)，電子版以市州命名發(fā)送至281627964@qq.com），將項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模分解至符合要求的具體內(nèi)容。
三、全面落實(shí)項(xiàng)目單位和監(jiān)管單位“兩個(gè)責(zé)任”
1、落實(shí)項(xiàng)目單位建設(shè)管理主體責(zé)任。在申報(bào)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)逐一明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人，并隨投資計(jì)劃申報(bào)文件一并報(bào)送。項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)為項(xiàng)目單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目單位作為責(zé)任主體單位，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目責(zé)任人，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，積極開展項(xiàng)目前期工作，確保投資計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)開工建設(shè)，定期通過重大建設(shè)項(xiàng)目庫及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，保障項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益。
2、落實(shí)日常監(jiān)管直接責(zé)任。在申報(bào)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確每個(gè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，經(jīng)其認(rèn)可后隨投資計(jì)劃申報(bào)文件一并報(bào)送。監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)為日常監(jiān)管直接責(zé)任單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、信息報(bào)送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任，監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。
聯(lián)系人：李麥?zhǔn)眨?9991526/18570010097
附件：1、2022年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標(biāo)表
2、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目類型及項(xiàng)目合理造價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)表
3、項(xiàng)目建設(shè)合理工期表
4、2022年重點(diǎn)流域水環(huán)境投資計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表
5、申報(bào)項(xiàng)目資料清單（參考）
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2021年8月2日
附件5
申報(bào)項(xiàng)目資料清單（參考）
1、資金申請(qǐng)報(bào)告（項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告）；
2、綜合信用承諾書；
3、項(xiàng)目可研審批（核準(zhǔn)、備案）或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；
4、用地預(yù)審與選址意見（土地使用證、土地轉(zhuǎn)用審批單等）；
5、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定性評(píng)估批復(fù)（備案表）；
6、環(huán)境影響報(bào)告的批復(fù)（環(huán)評(píng)登記表）；
7、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表（節(jié)能審查說明）；
8、到位資金證明（縣級(jí)財(cái)政部門出具）或銀行對(duì)賬單；
9、項(xiàng)目配套資金承諾（明確除申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資多少以外，剩余多少資金由地方財(cái)政承擔(dān)或企業(yè)自籌。其中，有地方財(cái)政出資的項(xiàng)目要明確所報(bào)投資計(jì)劃符合地方財(cái)政承受能力，不會(huì)造成地方隱性債務(wù)，需地方政府或財(cái)政部門出具）。PPP項(xiàng)目需提供合同；
10、工商營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；
11、項(xiàng)目單位或項(xiàng)目法人是否納入“失信聯(lián)合懲戒及工商經(jīng)營異常名錄”說明；
12、項(xiàng)目施工許可證。
注：每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)資料為一個(gè)word或PDF文檔。以上資料請(qǐng)按序號(hào)排列，如某項(xiàng)資料缺失，請(qǐng)空頁并注明“無此資料”，后續(xù)資料排序不替補(bǔ)。除上述資料外的其他資料，請(qǐng)依次順序排列。
