《河南工業(yè)企業(yè)環(huán)保績(jī)效分級(jí)明白卡》
一、績(jī)效分級(jí)和差異化管控基本政策
績(jī)效分級(jí)是根據(jù)涉氣企業(yè)工藝裝備水平、治污水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式等指標(biāo)體系，嚴(yán)格按照“公正、公平、公開”的原則，逐個(gè)企業(yè)核查評(píng)級(jí)，劃分為ABCD（績(jī)效引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性）等級(jí)別，其中，A級(jí)企業(yè)和績(jī)效引領(lǐng)性屬于全國(guó)環(huán)保標(biāo)桿；B級(jí)企業(yè)屬于全省環(huán)保標(biāo)桿。
按照生態(tài)環(huán)境部、河南省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)規(guī)定，績(jī)效分級(jí)A級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)可自主采取減排措施;B級(jí)按國(guó)家、省規(guī)定適度放寬管控措施；C級(jí)、D級(jí)和非績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控和重污染天氣管控措施。民生保障類企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家或河南省重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)B級(jí)及以上要求。
通過(guò)實(shí)施績(jī)效分級(jí)，在重污染天氣實(shí)施差異化管控，既讓環(huán)?？?jī)效水平高的企業(yè)享受政策紅利，也讓持續(xù)提標(biāo)改造的企業(yè)看到希望，從而推動(dòng)工業(yè)治理水平整體升級(jí)，減少污染排放，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020-2021年秋冬季，我市安彩高科、鵬華鑄業(yè)、貝利泰陶瓷、長(zhǎng)順印務(wù)等A級(jí)企業(yè)均實(shí)行自主減排，收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、河南省關(guān)于績(jī)效分級(jí)的時(shí)限要求
三、績(jī)效分級(jí)的“短板原則”
同一企業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)，將污染物排放量最大的行業(yè)作為主行業(yè)，涉及到的其他行業(yè)也應(yīng)達(dá)到與申報(bào)主行業(yè)等級(jí)一致的指標(biāo)要求，一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到相應(yīng)級(jí)別指標(biāo)規(guī)定的，不得評(píng)級(jí)；一年內(nèi)受到行政處罰或一年內(nèi)被降級(jí)的，不得評(píng)為A級(jí)企業(yè)、B（含 B-）級(jí)企業(yè)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)。
四、企業(yè)提標(biāo)晉級(jí)的基本要求
1、認(rèn)真對(duì)標(biāo)自查。企業(yè)要根據(jù)所屬行業(yè)分類(不同工序涉及多個(gè)行業(yè)的，以污染物排放最大的工序確定行業(yè)分類)，認(rèn)真對(duì)照生態(tài)環(huán)境部、河南省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)行業(yè)績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)梳理，查找問(wèn)題，建立清單，實(shí)施提標(biāo)改造。
2、積極提標(biāo)改造。鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)高水平環(huán)保專業(yè)公司，對(duì)標(biāo)進(jìn)行預(yù)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題，“一企一策”制定提標(biāo)改造方案，確定治理項(xiàng)目清單并抓緊時(shí)間實(shí)施，確保在規(guī)定申報(bào)期限之前完成治理改造和監(jiān)測(cè)驗(yàn)收。原則上，所有申報(bào)A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性的企業(yè)，都要有污染治理或技改項(xiàng)目作為基本支撐。
3、整理申報(bào)資料。嚴(yán)格按照部、省規(guī)定的格式，收集整理A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)申報(bào)材料，按時(shí)報(bào)縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局初審、市局大氣科專家會(huì)審，對(duì)符合條件的上報(bào)省廳審核。
4、專家現(xiàn)場(chǎng)核查。市局聘請(qǐng)專家組對(duì)申報(bào)材料符合規(guī)定的企業(yè)初步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)，實(shí)事求是，對(duì)符合A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳資料審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)后，上報(bào)生態(tài)環(huán)境部審核認(rèn)定。其中，A級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)還須生態(tài)環(huán)境部組織專家現(xiàn)場(chǎng)核定。
5、實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。生態(tài)環(huán)境部每年在9月、12月分兩次進(jìn)行績(jī)效分級(jí)，具體時(shí)間按上級(jí)通知進(jìn)行。對(duì)評(píng)定為A級(jí)、B級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)性的企業(yè)，在按規(guī)定享受政策的同時(shí)，也是部、省強(qiáng)化督查幫扶的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)于存在弄虛作假、污染治理或管理措施不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公開曝光，降級(jí)處理，取消相關(guān)待遇，并在一年內(nèi)不得評(píng)為A級(jí)企業(yè)、B（含 B-）級(jí)企業(yè)和績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)。
特別提醒：績(jī)效分級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行公平、公正、公開原則，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。敬請(qǐng)企業(yè)和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。請(qǐng)勿相信任何單位和個(gè)人“請(qǐng)托說(shuō)情”“繳費(fèi)包過(guò)”。
