《吉林省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布<非法入境固體廢物移交處理工作聯(lián)系配合辦法（征求意見稿）>》
非法入境固體廢物移交處理工作聯(lián)系配合辦法
（征求意見稿）
黨中央、國務(wù)院高度重視固體廢物污染防治。習近平總書記多次作出重要指示批示，親自部署、親自推動禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革。為堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治工作重大決策部署，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《吉林省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》規(guī)定，制定如下聯(lián)系配合辦法。
一、相關(guān)職責
海關(guān)部門是打擊固體廢物走私的主管部門，負責強化固體廢物非法入境管控，加大洋垃圾走私打擊力度，對非法入境的固體廢物等應(yīng)責令進口者、承運人退運，界定符合移交處理固體廢物的條件并依法做好移交處理資料、貨物的移交工作；對查獲的確屬無法確定責任人或無法退運的固體廢物，開展固體廢物鑒別。
生態(tài)環(huán)境部門是固體廢物處置工作的業(yè)務(wù)主管部門，負責移交、運輸、處置全過程環(huán)境監(jiān)管及處置企業(yè)資質(zhì)認定。
財政部門對行政區(qū)域內(nèi)無法確定責任人或無法退運固體廢物移交處置經(jīng)費予以保障。
各市縣政府根據(jù)海關(guān)部門提供的無法退運固體廢物鑒別結(jié)論，指定處置企業(yè)，組織處置工作。
二、處置程序
無法確定責任人或無法退運的固體廢物，由海關(guān)與當?shù)厥锌h政府協(xié)商，按照相關(guān)要求移交運送至生態(tài)環(huán)境部門認定的處置企業(yè)。具體步驟為：
1.海關(guān)在查獲固體廢物后，組織對固體廢物的品名、數(shù)量、規(guī)格、型號等情況進行登記造冊，完善海關(guān)監(jiān)管查獲程序，對無法判定性質(zhì)的固體廢物進行鑒別，并按照鑒別結(jié)果分類暫存，生態(tài)環(huán)境部門提供必要的技術(shù)支撐。
2.當?shù)厥锌h政府根據(jù)移交的固體廢物性質(zhì)屬性指定處置企業(yè)并簽訂處置協(xié)議，依法依規(guī)組織固體廢物移交、運輸、貯存、處置等工作。生態(tài)環(huán)境部門對全過程進行環(huán)境監(jiān)管。
3.當?shù)厥锌h政府按照處置協(xié)議相關(guān)內(nèi)容對產(chǎn)生的各類費用予以支付。
4.涉案固體廢物處置完畢后，由查獲地海關(guān)將相關(guān)情況上報長春海關(guān)，并由長春海關(guān)統(tǒng)一上報海關(guān)總署。
三、工作要求
海關(guān)部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，根據(jù)工作需要在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)信息資源共享，加強部門間聯(lián)系配合，形成工作合力。及時交流固體廢物移交處理工作執(zhí)行情況，如遇重大問題，可由長春海關(guān)牽頭召開聯(lián)席會議，共同研究解決。隨機開展抽查監(jiān)督，對于在移交處理過程中發(fā)生違規(guī)違紀問題及責任事故的，依法追究相關(guān)責任。
