2019年臨高縣經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2019年，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻挑戰(zhàn)，縣委、縣政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察海南重要講話、重要指示批示精神，按照省委、省政府的要求，做好“兩個確保”，極力推進百日大行動，聚焦聚力破痛點、疏堵點、補短板。2019年，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢。
一、綜 合
經(jīng)濟持續(xù)保持穩(wěn)步增長。初步核算，2019年，全縣生產(chǎn)總值1953986萬元，按可比價格計算(下同)，比上年增長4.6%。人均生產(chǎn)總值43087元，比上年增長3.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1207697萬元，增長3.1%(漁業(yè)增加值933864萬元，增長3.2%);第二產(chǎn)業(yè)增加值135741萬元，增長1.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值610548萬元，增長8.5%。
從三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率來看。在全縣生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)比重61.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為44.8%，拉動GDP增長2.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)比重7.0%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為4.8%，拉動GDP增長0.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)比重31.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為50.4%，拉動GDP增長2.3個百分點。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來看。第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的63.9%降到今年的61.8%，下降2.1個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的6.8%上升到今年的7.0%，上升0.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由上年的29.3%上升到今年的31.2%，上升1.9個百分點。
二、農(nóng) 業(yè)
2019年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1207697萬元，按可比價格計算，比上年增長3.1%。其中：種植業(yè)增加值187281萬元，增長8.7%;林業(yè)增加值22661萬元，增長6.9%;牧業(yè)增加值63891萬元，減少19.4%;漁業(yè)增加值933864萬元，增長3.2%。農(nóng)業(yè)增加值對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率44.8%，拉動經(jīng)濟增長2.1個百分點。
一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全年實現(xiàn)退蔗改種1.5萬畝、種桑養(yǎng)蠶0.71萬畝、香蕉8萬畝、毛豆0.6萬畝、蜜柚2.7萬畝、鳳梨1.31萬畝，荔枝、蓮霧、蜜棗、香橙、百香果等面積達1.31萬畝;水稻制種2.65萬畝，土地復(fù)耕0.32萬畝，升級改造2萬畝中低檔制種基地，產(chǎn)糧大縣地位進一步鞏固。二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，培育省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體533家，申報省級龍頭企業(yè)3家。三是繼續(xù)圍繞“臨高田品”實施“1425”品牌戰(zhàn)略，打造“五光十色”品牌，獲得“三品一標”產(chǎn)地證13個、農(nóng)業(yè)品牌獎勵57個。四是全力防控非洲豬瘟疫情，撥付補助7583萬元，逐步恢復(fù)生豬生產(chǎn)。五是全縣漁業(yè)總產(chǎn)量達44.81萬噸，連續(xù)21年位居全省首位，漁業(yè)增加值93.2億元。頭洋灣海洋牧場基本建成，成為全省兩個國家級生態(tài)養(yǎng)護型海洋牧場示范項目之一。下水28艘漁船，更新改造大型鋼質(zhì)漁船101艘，遠海捕撈船隊進一步壯大。完成美夏港、調(diào)樓港二期疏浚修復(fù)工程，西部現(xiàn)代漁港群逐步成型。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)下降。2019年，全縣工業(yè)生產(chǎn)形勢依然仍嚴峻，全縣制造業(yè)、加工業(yè)增長乏力，形勢不景氣，社會民間投資新建和擴大再生產(chǎn)投資的企業(yè)較少。2019年，全縣工業(yè)增加值32753萬元，同比減少3.8%。其中規(guī)模以上工業(yè)3家企業(yè)產(chǎn)值均減少，如龍力糖業(yè)公司減少16.6%、環(huán)宇新能源公司處于停產(chǎn)狀態(tài)、凱鴻船舶公司減少8.3%。
建筑業(yè)穩(wěn)步增長。2019年，全縣建筑業(yè)完成增加值103173萬元，增長3.7%。
四、固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)開發(fā)
固定資產(chǎn)投資下降。受房地產(chǎn)投資減少及部分投資項目前期推進緩慢等因素影響，全縣固定資產(chǎn)投資明顯下降。2019年，全縣固定資產(chǎn)投資357241萬元，下降21.9%。其中,房地產(chǎn)投資完成191114萬元，同比減少40.7%;其他投資166127萬元，同比增長22.7%。發(fā)改、住建、交通、市政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧配套設(shè)施等項目建設(shè)推進緩慢。財政性公共投資未能顯效，社會民間投資乏力。2019年，房地產(chǎn)開發(fā)投資占全縣投資比重為53.5%。
五、鄉(xiāng)村旅游、市場消費
消費市場繼續(xù)保持較快的增長。全力推進全域旅游，沿東英臨城海岸線觀光旅游公路的民宿、農(nóng)家樂、居仁瀑布、金波荷花、彩橋紅樹林、臨高角等景點吸引了大量的游客，商務(wù)、供銷、農(nóng)業(yè)、旅文等部門開展農(nóng)民“豐收年”，扶貧產(chǎn)品促銷，特色嘉年華旅游產(chǎn)品推介活動，夜市一條街等旅游促銷活動，使城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村旅游成為新熱點。2019年，共接待旅客108.59萬人次，同比增長25%,旅游收入4.46億元，同比增長14.0%。
春節(jié)前，我縣補發(fā)了2017年機關(guān)事業(yè)單位干部職工績效工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市居民外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)過年、打工等收入增加，有力地促進了購買力的提高，刺激了消費品市場的活躍。1、2月迎來元旦節(jié)、春節(jié)、情人節(jié)、元宵節(jié)，節(jié)日氣氛熱烈為消費品市場增添了活力，同時外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，來海南過冬“候鳥”游客也達到高峰，年內(nèi)縣各部門推出一系列嘉年華旅游特色產(chǎn)品推銷活動等，使得消費需求大大增加。2019年，社會消費品零售總額428441萬元，比上年增長4.9%。
六、交通和郵電通訊業(yè)
交通運輸業(yè)平穩(wěn)增長。“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。路網(wǎng)方面，錦繡大道、福馬大道建成通車，大力推進文昌至臨高高速公路臨高段、臨昌路改擴建和碧海大道建設(shè)，省縣、城鄉(xiāng)路網(wǎng)通達率進一步提升。農(nóng)村公路六大工程進展順利，建成自然村通硬化路、窄路面拓寬、旅游資源路等705公里，改造危橋36座，有序推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。建成加來客運站，建制村實現(xiàn)全部通班車。水網(wǎng)方面，實施供水工程PPP項目和20宗縣級農(nóng)田水利項目建設(shè)。繼續(xù)推進頭鋪水至文瀾江水系連通、厚祿排溝整治和大坡澇區(qū)治理工程，城區(qū)地下管廊建設(shè)進一步完善。光網(wǎng)方面，完成438個自然村光纖寬帶建設(shè)，農(nóng)村4G覆蓋、物聯(lián)網(wǎng)基站和5G試點建設(shè)均超額完成。電網(wǎng)方面，完成電網(wǎng)提升三年行動，實施主網(wǎng)項目8個，配網(wǎng)項目311個，配電自動化覆蓋率達90.6%。氣網(wǎng)方面，縣城區(qū)完成中、低壓管線283.59千米，農(nóng)村燃氣使用率不斷提高。2019年，全縣交通運輸倉儲業(yè)完成增加值11373萬元，按可比價計算，比上年增長11.6%。貨物運輸量318萬噸，比上年增長7.5%，貨物周轉(zhuǎn)量29445萬噸公里，比上年減少27.4%;旅客運輸量359萬人公里，減少20.0%，旅客周轉(zhuǎn)量25870萬人公里,減少14.8%。
郵電業(yè)穩(wěn)步增長。2019年，全縣郵電業(yè)務(wù)總量完成3617萬元,比上年增長4.8%。
七、財稅、金融業(yè)
公共財政預(yù)算收入較快增長，預(yù)算支出平穩(wěn)增長。2019年，全縣地方財政收入69809萬元，同比增長3.7%，其中公共財政預(yù)算收入61881萬元，增長10.7%;政府性基金收入7928萬元，減少30.5%。
在公共財政預(yù)算收入中，稅收收入31770萬元，占比重51.3%，減少15.5%;非稅收入30111萬元，占比重48.7%，增長64.2%。
2019年，全縣地方財政支出586909萬元，同比增長3.5%，其中公共財政預(yù)算支出570758萬元，增長4.9%。
金融增長較速。12月末，全縣各項存款余額1343701萬元，比上年增長27.4%，其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額955257萬元，比上年增長32.7%。各項貸款余額683354萬元，比上年增長60.1%。其中，中長期貸款524621萬元，增長47.1%，短期貸款158733萬元，增長126.7%。
八、教育
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。2019年，投入0.8億元實施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工程，完成14個改薄項目。博文學(xué)校和6所農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)順利推進，實施13所學(xué)校教學(xué)游泳池建設(shè)。15所公辦幼兒園開始招生辦學(xué)，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)建設(shè)1所中心幼兒園目標。集團化辦學(xué)成效初顯，“大班額”整改完成率76.7%，新增學(xué)位1170個，教育資源布局進一步優(yōu)化。扎實開展基層教育衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才激勵機制改革，公開招聘、引進教師207名。
九、文體和衛(wèi)生
大力發(fā)展文體事業(yè)。2019年，榮獲“中國曲藝之鄉(xiāng)”稱號。建設(shè)2個鎮(zhèn)級健身活動中心和籃排球場12個、戲臺11個，實施縣文廟修復(fù)升級工程。公益放映電影1986場，臨劇、木偶戲演出210場。
深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。2019年，投入1.1億元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，完成46所貧困村衛(wèi)生室修繕和設(shè)備配置，為153所村衛(wèi)生室配備村醫(yī)264名，消除醫(yī)療空白點;實施縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院樓和縣中醫(yī)院康復(fù)住院樓建設(shè);全面落實“縣屬鄉(xiāng)用”改革，公開招聘81名衛(wèi)生人才充實基層醫(yī)療力量;“一縣一院”工程和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進;籌建縣人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科ICU室等一批重點科室，完成縣中醫(yī)院二級甲等復(fù)審和縣疾控中心二級甲等驗收工作。
十、環(huán)境保護
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，人居環(huán)境更加優(yōu)美。一是持續(xù)加強“兩違”打擊力度，立案查處土地違法案件38宗，拆除“兩違”建筑499棟,處置違法建筑面積9萬平方米，處置違法占地面積13.7萬平方米。規(guī)范農(nóng)村宅基地建房管理，報建審批發(fā)證率95.6%，有效遏制“兩違”高發(fā)勢頭。二是全面推行河(湖)長制，初步完成7條省級河流一河一策編制。完成11個水源地保護區(qū)立樁定界和隔離網(wǎng)建設(shè)，完成文瀾江截污并網(wǎng)改造，水源地水質(zhì)達標率100%。實施15個鎮(zhèn)墟污水處理項目，完成12個自然村生活污水處理項目。加大非法采砂整治力度，查處非法采砂點182處(次)，立案76宗，搗毀采砂船只、浮臺198艘，拘留23人。三是加強大氣污染整治，全面落實“六個嚴禁兩個推進”，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達92.8%。四是持續(xù)推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在28個文明生態(tài)村試點垃圾分類。推進和舍、龍波垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，改造縣垃圾處理場，實施填埋區(qū)擴容、無害化除臭項目。五是大力開展生態(tài)修復(fù)，共造林1.03萬畝、植樹30萬株，城區(qū)綠化面積達42%，全縣森林覆蓋率達47.27%，“百里花廊”綠化10萬平方米，“公園縣·果園村”建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。六是“廁所革命”進展順利，城區(qū)新建、改造各類廁所20座，農(nóng)村改廁完成2756戶。七是皇桐鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，新盈龍?zhí)m等15個行政村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。八是中央環(huán)保督察整改按序時進度完成70%，國家海洋督察整改按序時進度完成90.9%。
深入開展掃黑除惡行動，打掉2個涉黑團伙、9個涉惡團伙，抓獲電信詐騙嫌疑人110人，刑事立案數(shù)同比下降25.8%，“盜搶騙”立案數(shù)同比下降44.74%;“禁毒三年大會戰(zhàn)”取得重大進展，收戒吸毒人員200人，破獲毒品刑事案件89起，偵破1起公安部督辦毒品案件，起訴128人，繳獲各類毒品2434克。拖欠農(nóng)民工工資案件數(shù)同比降低68.75%。辦理法律援助509件，糾紛調(diào)處成功率90.2%。年度常規(guī)信訪積案化解率100%，非訪總批次人次實現(xiàn)雙下降。安全生產(chǎn)事故各項指標大幅下降，沒有發(fā)生較大及以上事故。
十一、人口計生、勞動就業(yè)、社會保障、扶貧和人民生活
人口計生工作扎實推進。2019年，人口出生率、出生人口性別比、符合法定生育率均達到省的要求。
就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4649人，轉(zhuǎn)移勞動力3345人，開展就業(yè)技能培訓(xùn)9062人。
繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面。2019年，按時足額支付社保待遇。支出各類社保金10.5億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員供養(yǎng)金和殘疾人補貼8024萬元，救助困難群眾4546人次。加大住房保障力度，建成廉租房606套并交付569套，完成縣機械廠棚改85戶回遷戶棚改房分配。
脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。2019年，全縣上下背水一戰(zhàn)、奮力拼搏，實現(xiàn)貧困人口439戶1457人脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.0003%，符合國家扶貧開發(fā)工作重點縣退出條件，為全縣同步邁入小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。一是投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.9億元，全面推進“公司+基地+合作社+貧困戶+銀行”模式，培育壯大天地人熱帶水果等產(chǎn)業(yè)項目，全縣形成規(guī)模的重點產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社生產(chǎn)基地有45個，覆蓋率達100%，保障了貧困群眾持續(xù)增收和永續(xù)脫貧。二是強化“三保障”基礎(chǔ)。全力確保住房安全，投入9200萬元開展危房改造，竣工1718戶，完成率100%。全面落實教育扶貧，發(fā)放教育補助2.95萬人次5282.57萬元，“雨露計劃”資助3576人次625.8萬元，實現(xiàn)教育資助全覆蓋。構(gòu)筑醫(yī)療保障“五道防線”，貧困人口住院醫(yī)療費用實際報銷比例達90%以上。三是大力開展消費扶貧，扶貧產(chǎn)品總交易額達882萬元。四是加大就業(yè)扶貧力度，“三位一體”創(chuàng)建示范點解決貧困群眾用工2.96萬人次，成立10個就業(yè)扶貧車間，轉(zhuǎn)移貧困勞動力就業(yè)2135人。五是進一步完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排0.6億元實施貧困村提升工程，安排1.39億元建設(shè)飲水安全項目58宗，全面改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯改善。2019年，由于節(jié)假日效應(yīng)和年度扶貧攻堅產(chǎn)業(yè)等成效的影響，加上及時補發(fā)受非洲豬瘟疫情影響造成損失的生豬撲殺補助，漁業(yè)柴油補貼等穩(wěn)定增加收入。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21005元，同比增長9.3%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30644元，同比增長8.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入14110元，同比增長9.3%。
注：
1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、公報中全縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價計算。
