2019年瓊中黎族苗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
瓊中黎族苗族自治縣統(tǒng)計局
2020年2月
2019年，是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重要時期、瓊中如期實現(xiàn)脫貧摘帽的關(guān)鍵階段。在縣委、縣政府的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，全縣深入貫徹以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，落實黨的十九大、習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，始終堅守初心和使命，上下同心、砥礪前行，以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，深入挖掘瓊中發(fā)展?jié)摿?實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進,為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港貢獻瓊中力量。
一、綜合
初步核算，2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值574790萬元，按可比價格計算，比上年增長5.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值206792萬元，增長1.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值85991萬元，增長5.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值282007元，增長8.6%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為35.98:14.96:49.06。按年平均常住人口計算，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值31721元，比上年增長15.07%，折合4119美元
根據(jù)人口變動情況抽樣調(diào)查推算，年末全縣常住人口18.22萬人，比上年增加2千人，其中城鎮(zhèn)常住人口7.71萬人，占總?cè)丝诘谋戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為42.34%。全縣人口出生率14.11‰，死亡率7.24‰，自然增長率6.87‰。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)774人，比上年下降27.46%;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.42%，下降0.84個百分點。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11309人，提高了60.68%。
全縣居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲4.2%。八大類商品價格“七升一降”，除交通和通信價格下降1.1%外，食品煙酒上漲9.8%，其他用品和服務(wù)價格上漲4.5%，衣著價格上漲2.3%醫(yī)療保健價格上漲1.8%，居住價格上漲1.4%，教育文化和娛樂價格上漲1.3%，生活用品及服務(wù)價格上漲0.9%。
2019年居民消費價格比上年漲跌幅度見表1
表1 2019年居民消費價格比上年漲跌幅度(%)
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居民消費價格 |
4.2 |
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食品煙酒 |
9.8 |
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衣著 |
2.3 |
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居住 |
1.4 |
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生活用品及服務(wù) |
0.9 |
|
交通和通信 |
-1.1 |
|
教育文化和娛樂 |
1.3 |
|
醫(yī)療保健 |
1.8 |
|
其他用品及服務(wù) |
4.5 |
脫貧攻堅取得成效。以解決“兩不愁三保障”為重點，整合各類資金2.67億元，深入推進“十二大脫貧工程”。實現(xiàn)年度脫貧79戶276人，完成省任務(wù)的102.2%，貧困發(fā)生率由0.22%降至0.04%，44個貧困村整村出列，在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的道路上又邁進了一大步。產(chǎn)業(yè)扶貧“四種模式”全覆蓋;實現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)6140名;完成農(nóng)村危房改造16戶;發(fā)放貧困學(xué)生助學(xué)補助2210萬元;構(gòu)筑健康扶貧“七道防線”;276人中享受社會保障兜底144人。開展定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式”結(jié)算服務(wù)，實施大病專項救治“一對一”管理，全面落實“先診療后付費”醫(yī)療幫扶，根據(jù)就診機構(gòu)級別、疾病種類、治療方式給予不同比例的補償報銷，經(jīng)過全縣上下不懈努力我縣順利通過國家第三方評估驗收，于2019年4月26日正式脫貧摘帽，脫貧攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破。
二、農(nóng)林牧漁業(yè)
全年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值211527.81萬元，比上年增長1.8%。從內(nèi)部行業(yè)看，農(nóng)業(yè)增加值106654.76萬元，比上年上升0.5%。糧食播種面積87967畝，蔬菜(含菜用瓜)收獲面積57685畝，下降0.8%;產(chǎn)量33721噸，下降6.2%。水果收獲面積28126畝，下降17.8%;產(chǎn)量28694噸，下降12%。林業(yè)增加值48494.64萬元，比上年增長3.9%。干膠產(chǎn)量27257噸，下降5.6%。牧業(yè)增加值42836.82萬元，比上年下降1.9%。肉類總產(chǎn)量13743噸，下降14.8%。漁業(yè)增加值8805.34萬元，比上年增長12%。水產(chǎn)品總產(chǎn)量11630噸，比上年增長13.10%。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動增加值4736.25萬元，比上年增長13.9%。
農(nóng)林牧漁業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度見表2。
表2 2019年農(nóng)林牧漁業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度
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產(chǎn)品名稱 |
單位 |
絕對數(shù) |
比上年增長% |
|
糧食 |
噸 |
31883 |
-3 |
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糖料 |
噸 |
17371 |
15 |
|
油料 |
噸 |
2860 |
9.0 |
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其中：花生 |
噸 |
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茶葉 |
噸 |
61.96 |
34.9 |
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蔬菜（含菜用瓜） |
噸 |
33721 |
-6.2 |
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水果 |
噸 |
28694 |
-12 |
|
其中：香蕉 |
噸 |
8607 |
-0.5 |
|
菠蘿 |
噸 |
579 |
-21 |
|
芒果 |
噸 |
104 |
-3.2 |
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荔枝 |
噸 |
1418 |
-6.8 |
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龍眼 |
噸 |
691 |
-48.2 |
|
橡膠（干膠） |
噸 |
27650 |
-4.3 |
|
椰子 |
萬個 |
198.2 |
1.7 |
|
胡椒 |
噸 |
213.7 |
-3.5 |
|
檳榔 |
噸 |
24244 |
0.5 |
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肉類總產(chǎn)量 |
噸 |
13743 |
-14.8 |
|
其中：豬肉 |
噸 |
10062 |
-12 |
|
禽肉 |
噸 |
2904 |
3.8 |
|
禽蛋產(chǎn)量 |
噸 |
396 |
50.3 |
|
水產(chǎn)品總產(chǎn)量 |
噸 |
11630 |
13.10 |
年末農(nóng)業(yè)機械總動力295556千瓦，比上年增長0.15%。全年化肥施用量(折純)6662噸，下降5.15%;農(nóng)田水利有效灌溉面積57442畝，增長7.59%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值26010萬元，同比增長8.1%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值35342萬元，同比增長12.1%。全縣實現(xiàn)建筑業(yè)增加值60069萬元，同比增長4.4%。
三、服務(wù)業(yè)
全年全縣批發(fā)零售業(yè)完成增加值45992萬元，比上年增長4.3%。
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值5059萬元，比上年增長6.0%;住宿和餐飲業(yè)增加值42066萬元，比上年增長5.5%;金融業(yè)增加值35394萬元，比上年增長1%;房地產(chǎn)業(yè)增加值16482萬元，比上年增長0.8%。
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額180863萬元，比上年增長5.4%。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)零售額136605萬元，增長5.6%;鄉(xiāng)村零售額44258萬元，增長4.5%，其他服務(wù)業(yè)增加值132190萬元，比上年增長14.5%。
四、固定資產(chǎn)投資
全縣完成固定資產(chǎn)投資額同比下降28.3%，比全省平均速度低19.1個百分點。隨著省重點項目萬寧至洋浦告訴公路的基本完工，投資額同比大幅減少，縣內(nèi)重點項目投資又難以支撐大局，缺少重大項目帶動的情況下，全年整體固定資產(chǎn)投資大幅下降。全年投資過億的項目有8個，其中海南省萬寧至洋浦公路6.16億，瓊中縣富美鄉(xiāng)村全面推進暨農(nóng)村人居環(huán)境改善提升項目2.26億，成為拉動固定資產(chǎn)投資的主要動力。為加快推進項目的投資力度，從三季度開始，瓊中開展“百日大行動”，分批推進新開工16個項目，相比前三季度回升8.3個百分點。瓊中繼續(xù)實施全域限購等政策，防止炒房炒地，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)收窄。全縣完成房地產(chǎn)投資8947萬元，同比下降24.1%，降幅比前三季度減少2.4個百分點。
五、財政金融
全縣全口徑一般公共預(yù)算收入353137萬元，比上年增長4.7%。其中，地方一般公共預(yù)算收入30030萬元，增長8.1%。在地方一般公共預(yù)算收入中，地方稅收收入12745萬元，增長24.8%;地方非稅收入17285萬元，同比增長59.5%。
全縣地方一般公共預(yù)算支出384072萬元，比上年增長6.2%。其中，教育支出64479萬元，增長5.9%;文化體育與傳媒支出6437萬元，下降20.3%;社會保障和就業(yè)支出39721萬元，增長22.4%;衛(wèi)生健康支出42771萬元，增長42.8%;節(jié)能環(huán)保支出17271萬元，下降39.5%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出12398萬元，下降43.9%;農(nóng)林水支出105960萬元，增長0%;交通運輸支出19582萬元，增長217.2%;住房保障支出13813萬元，增長0.7%。財政收支及其增長速度見表9
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表9 2019年財政收支及其增長速度 |
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財政收入情況 |
萬元 |
比上年 |
財政支出情況 |
萬元 |
比上年 |
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增減% |
增減% |
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全口徑一般公共預(yù)算收入 |
353137 |
4.7 |
地方一般公共預(yù)算支出 |
384072 |
6.2 |
|
地方一般公共預(yù)算收入 |
30030 |
8.1 |
教育支出 |
64479 |
5.9 |
|
1.地方稅收收入 |
12745 |
-24.8 |
文化旅游體育與傳媒支出 |
6437 |
-20.3 |
|
2.地方非稅收入 |
17285 |
59.5 |
社會保障和就業(yè)支出 |
39721 |
22.4 |
|
衛(wèi)生健康支出 |
42771 |
42.8 |
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|
節(jié)能環(huán)保支出 |
17271 |
-39.5 |
|||
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城鄉(xiāng)社區(qū)支出 |
12398 |
-43.9 |
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農(nóng)林水支出 |
105960 |
0 |
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|
交通運輸支出 |
19582 |
217.2 |
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住房保障支出 |
13813 |
0.7 |
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全年全縣金融業(yè)完成增加值35394萬元，增長1.0%。年末全縣金融機構(gòu)本外幣存款余額909506萬元，比上年末上升9.7%。年末金融機構(gòu)本外幣貸款余額833006萬元，比上年末下降了5.71%。其中，住戶貸款633817萬元，下降7.52%。
全年原保險保費收入9530.76萬元，比上年增長5.29%。其中，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)收入4184.13萬元，增長9.77%;人身險業(yè)務(wù)收入5346.62萬元，增長2.03%。在人身險業(yè)務(wù)收入中，壽險收入3875.48萬元，下降1.97%;健康險收入1024.86萬元，增長12.09%;人身意外傷害險收入446.28萬元，增長19.91%。(統(tǒng)計數(shù)據(jù)為2019年1-11月份數(shù)據(jù))
六、居民收支和社會保障
全年全縣常住居民人均可支配收入19460元，比上年增長9.5%，扣除價格因素實際增長5.1%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31929元，名義增長8.8%，實際增長4.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12968元，名義增長9.0%，實際增長4.6%。
年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)965人，下降41%，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)4262人，下降10.8%;農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象人數(shù)402人，下降0.69%。
全年共銷售社會福利彩票156.66萬元，比上年下降17%;籌集社會福利彩票公益金418萬元，下降23.2%。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對象人數(shù)23271人。各類福利院床位數(shù)1785張。
年末，全縣參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)56514人，比上年增長1.27%。其中，在職人員26678人，離退休人員29836人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)51066人，比上年下降1.09%。其中，在職人員23112人，退休人員19575人。參加工傷保險19029人。參加生育保險23112人。參加失業(yè)保險29369人。
全年全縣城鎮(zhèn)保障性住房新開工0套，占年度計劃的0%。城鎮(zhèn)保障性住房基本建成580套。農(nóng)村危房改造141戶，占年度計劃的1763%，改造面積0.85萬平方米;其中，竣工141戶，占全年計劃的1763%，竣工面積0.85萬平方米。
七、教育和衛(wèi)生醫(yī)療
全年普通中學(xué)14所，小學(xué)48所，學(xué)齡兒童教育40所。普通中學(xué)專任教師779人，增長9.59%;普通小學(xué)專任教師1259人。引進優(yōu)秀教師、學(xué)科骨干教師38名，招聘學(xué)前教育和農(nóng)村義務(wù)教育階段特崗教師43名。普通中學(xué)在校學(xué)生10552人;小學(xué)在校學(xué)生17016人。建立從學(xué)前教育到高中階段教育特惠性資助體系，全年共發(fā)放1424.085萬元，其中春季學(xué)期712.0425萬元，惠及6133人;秋季學(xué)期712.0425萬元，惠及6133人。
基本醫(yī)療保障水平持續(xù)提升。全縣共有衛(wèi)生機構(gòu)175個，其中醫(yī)院(衛(wèi)生院)11個;各類衛(wèi)生技術(shù)人員1403人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師244人;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)2個。全年無甲類傳染病報告，全縣共報告乙類傳染病7種737例。傳染病發(fā)病率每十萬人/3790人，與去年同期比上升2.21%，死亡病例報告2例，均為艾滋病感染患者，死亡率為每十萬人/1.03人，與去年同期上升50%。
八、文化旅游和體育
瓊中女足蟬聯(lián)“哥德堡杯”三連冠，代表海南女足勇奪第十三屆全國運動會群眾籠式五人制女子足球賽冠軍、全國學(xué)生運動會中學(xué)生女足賽亞軍。年末全縣共有各類藝術(shù)表演團體1個，文化館1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站10個，公共圖書館1個?？h運動健兒參加全省以上各項體育比賽共奪得金牌8枚。全年全縣接待游客162.2萬人次，同比增長8.7%,其中，接待旅游過夜游客70.14萬人次,同比下降0.6%，入境游客2228人次，同比下降33.5%，接待一日游游客92.049萬人次，同比增長14.7%，實現(xiàn)旅游總收入6.84億元，同比增長13.7%。其中，鄉(xiāng)村旅游接待57.16萬人次，同比增長16.9%，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入7312.5萬元，同比增長3.4%。
九、資源、環(huán)境和應(yīng)急管理
全年全縣單位能源消耗總量109428噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年增長4.21%。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施1個，縣城污水管網(wǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到80.7%。
2019年，以改善環(huán)境質(zhì)量、防止環(huán)境污染、遏制生態(tài)破壞為目標(biāo)，堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”，高度重視大氣污染防治、水污染防治、土壤污染和固體廢物專項整治工作，為我縣生態(tài)環(huán)境保護工作做出了積極的貢獻。我縣大氣污染、水污染工作、生態(tài)環(huán)境六大專項整治工作取得較好成績，2019年，我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利通過，國家給予我縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金達4.1596億元。大氣污染防治考核、水污染防治考核連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次。我縣環(huán)境空氣自動監(jiān)測有效天數(shù)347天，優(yōu)良天數(shù)比例占100%。監(jiān)測結(jié)果表明我縣環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。
落實行政審批項，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強化建設(shè)項目環(huán)評審批，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線和項目準(zhǔn)入規(guī)定，對不符合受理條件的堅決不予受理與核發(fā)。2019年共受理環(huán)評項目12宗，已全部辦結(jié);嚴(yán)格按照《環(huán)境保護法》及四個配套辦法相關(guān)規(guī)定，重點對未批先建項目、未驗先投、非法排污等違法行為進行了查處。2019年共下達責(zé)令整改通知書34份，立案查處環(huán)境違法企業(yè)9宗，已辦結(jié)環(huán)境違法企業(yè)7宗，處罰金194.6995萬元;
全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。工礦商貿(mào)發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起，死亡人數(shù)3人，死亡人數(shù)較去年同期上升50%。道路交通萬車死亡率6.09%，比上年下降20.28%。生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故發(fā)生7起，下降41.67%;造成死亡3人，下降66.67%
注 釋
1. 本公報部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)為預(yù)計數(shù)，最終核實數(shù)以《瓊中統(tǒng)計年鑒—2020》公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
2. 地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)對三次產(chǎn)業(yè)進行劃分。
3.本公報中部分指標(biāo)合計數(shù)與分項數(shù)有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作機械調(diào)整。
資料來源
本公報中財政數(shù)據(jù)來自縣財政局，金融機構(gòu)存貸款數(shù)據(jù)來自人行瓊中支行，保險業(yè)數(shù)據(jù)來自中國保監(jiān)會海南監(jiān)管局，價格、居民收入數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局瓊中調(diào)查隊，水產(chǎn)品數(shù)據(jù)來自縣漁業(yè)服務(wù)中心，森林、野生動植物數(shù)據(jù)來自縣林業(yè)局，重點項目來自縣發(fā)改委，旅游數(shù)據(jù)來自縣文旅委，保障性住房、城鎮(zhèn)垃圾處理、建成區(qū)綠化覆蓋率數(shù)據(jù)來自縣住建局，教育數(shù)據(jù)來自縣教育局，救災(zāi)救濟數(shù)據(jù)來自縣應(yīng)急服務(wù)中心，衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)健委，社會救助數(shù)據(jù)來自縣民政局，就業(yè)數(shù)據(jù)來自縣人社局，農(nóng)村扶貧數(shù)據(jù)來自縣扶貧辦，科技數(shù)據(jù)來自縣科技服務(wù)中心，環(huán)境保護數(shù)據(jù)來自縣生態(tài)環(huán)境局，文明生態(tài)村數(shù)據(jù)來自縣文明辦，城鎮(zhèn)污水處理數(shù)據(jù)來自縣水務(wù)局，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自縣應(yīng)急管理局和縣交通管理大隊，其他數(shù)據(jù)均來自縣統(tǒng)計局。
