《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法(試行)》(魯環(huán)發(fā)〔2022〕3號)
山東省生態(tài)環(huán)境廳 中國人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于印發(fā)山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法(試行)的通知
魯環(huán)發(fā)〔2022〕3號
各市生態(tài)環(huán)境局,人民銀行(山東?。└魇兄行闹?、分行營業(yè)管理部:
現(xiàn)將《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 中國人民銀行濟(jì)南分行
2022年3月31日
山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能,為金融機(jī)構(gòu)、市場主體提供更為清晰的綠色金融支持對象,根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2016〕228號)、《關(guān)于發(fā)展綠色金融服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展的實(shí)施意見》(濟(jì)銀發(fā)〔2020〕118號)以及《關(guān)于金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(濟(jì)銀發(fā)〔2021〕190號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫是指為助力碳達(dá)峰碳中和、應(yīng)對氣候變化和支持生態(tài)環(huán)境改善建立的項(xiàng)目庫,入庫項(xiàng)目涵蓋溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產(chǎn)、資源回收及綜合利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務(wù)、生態(tài)文明示范建設(shè)等領(lǐng)域。
第三條 本辦法適用于山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理和入庫項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定、評估工作。
第四條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫是綠色融資主體貸款授信和享受政策優(yōu)惠的重要依據(jù),入庫項(xiàng)目定期推送金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對入庫項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
第五條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理小組(以下簡稱“管理小組”)由省生態(tài)環(huán)境廳和人民銀行濟(jì)南分行組成,管理小組負(fù)責(zé)山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫的管理、項(xiàng)目認(rèn)定、綜合協(xié)調(diào)等工作。管理小組辦公室由省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行濟(jì)南分行相關(guān)處室、單位組成,負(fù)責(zé)管理小組日常工作。
第二章 支持項(xiàng)目范圍
第六條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目為符合《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目目錄》(詳見附件2)要求的項(xiàng)目,以及“生態(tài)+”模式下的綜合性項(xiàng)目,其生態(tài)環(huán)保部分符合《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目目錄》要求。
根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,適時(shí)修訂《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目目錄》。
第七條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目分為“優(yōu)選項(xiàng)目”和“一般項(xiàng)目”,“優(yōu)選項(xiàng)目”可享受更加優(yōu)惠的信貸政策支持。
“優(yōu)選項(xiàng)目”應(yīng)為對污染防治攻堅(jiān)任務(wù)支撐作用大、環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目,并至少滿足以下任一條件:
(一)服務(wù)于重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目;
(二)有發(fā)展?jié)摿Φ摹⑾冗M(jìn)的環(huán)保技術(shù)、裝備、設(shè)備、儀器儀表等;
(三)具有較強(qiáng)公益屬性的項(xiàng)目;
(四)其他經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目。
第三章 申 報(bào)
第八條 申請認(rèn)定的項(xiàng)目應(yīng)符合國家和山東省相關(guān)法律法規(guī)要求,以及產(chǎn)業(yè)、用地、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域政策、標(biāo)準(zhǔn),且項(xiàng)目實(shí)施地位于山東省。
第九條 環(huán)保金融項(xiàng)目申報(bào)的項(xiàng)目承擔(dān)單位須具備以下條件:
(一)合法注冊的法人單位,且存續(xù)期滿1年的;
(二)近3年無不良信用記錄的,包括違反“綠色門檻”制度、信貸/債券等逾期、擔(dān)保的企業(yè)違約、企業(yè)違法違規(guī)等情況;
(三)近3年中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”未發(fā)現(xiàn)重大問題的;
(四)近3年內(nèi)未發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的。
第十條 擬申報(bào)環(huán)保金融項(xiàng)目的承擔(dān)單位,向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門提交《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目入庫申請書》,由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門和人民銀行部門出具推薦意見。設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門將轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)材料匯總后上報(bào)管理小組。
申請書一式四份,證明材料復(fù)印件單獨(dú)裝訂成冊,加蓋公章隨申請書一并提交。
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)證明材料清單:單位營業(yè)執(zhí)照;近6個(gè)月納稅證明;上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;無不良信用記錄證明文件(包括信貸/債券等逾期,擔(dān)保的企業(yè)違約,企業(yè)違法違規(guī)等情況,附信用中國、信用山東查詢結(jié)果截圖);第九條(三)、(四)的證明文件(由所在地生態(tài)環(huán)境部門出具);其他認(rèn)為有必要提供的證明文件。
(二)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)證明材料清單:建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件及批復(fù)文件;建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)文件;用地審批文件;申報(bào)“優(yōu)選項(xiàng)目”的相關(guān)證明材料;已獲得財(cái)政資金支持的證明材料;其他認(rèn)為有必要提供的證明文件。
第四章 認(rèn)定和入庫
第十一條 依據(jù)本辦法要求,管理小組每季度組織專家開展一次項(xiàng)目入庫集中審核,并根據(jù)入庫申請情況適當(dāng)加大入庫審核頻次。
第十二條 擬認(rèn)定的環(huán)保金融項(xiàng)目名單公示5個(gè)工作日。對公示期間收到的投訴和舉報(bào)問題,由管理小組組織專家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十三條 管理小組根據(jù)公示情況,將通過認(rèn)定的項(xiàng)目納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫。
第十四條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目的有效期為3年,有效期從項(xiàng)目入庫之日起算。
在有效期滿后需繼續(xù)納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫的,將根據(jù)補(bǔ)充材料重新認(rèn)定。
第五章 動態(tài)跟蹤
第十五條 納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,發(fā)生下列變化之一的,應(yīng)自完成變更手續(xù)之日起20個(gè)工作日內(nèi),向管理小組進(jìn)行書面報(bào)備:
(一)項(xiàng)目建設(shè)主體發(fā)生變更的;
(二)項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模變更的;
(三)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的;
(四)項(xiàng)目重大設(shè)備選型和主要生產(chǎn)工藝發(fā)生變更的;
(五)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施和環(huán)保工藝發(fā)生變更的。
變更項(xiàng)目需重新認(rèn)定,變更后仍符合認(rèn)定條件的,辦理相應(yīng)的變更手續(xù),并重新納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫;未按要求及時(shí)變更的,或變更后不符合認(rèn)定條件的,從山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫移除。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生下列情形之一的,其所承建項(xiàng)目從山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫移除,且該項(xiàng)目2年內(nèi)不得申報(bào)入庫:
(一)中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)重大問題的;
(二)因項(xiàng)目所在地重大生態(tài)環(huán)境問題,被地方政府、生態(tài)環(huán)境部門約談、掛牌督辦的;
(三)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境等事件的;
(四)發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法事件的。
第六章 監(jiān)督管理
第十七條 納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫的項(xiàng)目承擔(dān)單位,應(yīng)按照有關(guān)要求公開企業(yè)環(huán)境信用信息、項(xiàng)目建設(shè)情況及其生態(tài)環(huán)境效益,接受監(jiān)督。
第十八條 管理小組定期組織專家對獲得融資支持的項(xiàng)目進(jìn)行成效評估。評估不合格的,其項(xiàng)目承擔(dān)單位2年內(nèi)不得再申報(bào)入庫項(xiàng)目。
第七章 附 則
第十九條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳和人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

