2021年榆林市靖邊縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)—全文
2021年是“十四五”開局之年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和疫情防控形勢，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，按照縣委、縣政府“1365”戰(zhàn)略總體發(fā)展思路，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，同心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮勇前進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，居民收入穩(wěn)步增加，社會大局和諧穩(wěn)定。
一、綜合
初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）450.02億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8.2%，GDP總量位居全市第四位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.46億元，增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值289.18億元，增長10.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值124.39億元，增長4.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的9.5:59.3:31.2調(diào)整為8.1:64.3:27.6。按常住人口計(jì)算，人均GDP達(dá)115524元。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值121.64億元，占GDP比重27%。
二、農(nóng)業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值65.11億元，同比增長6.3%。其中，農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值分別為37.01億元、1.41億元、22.85億元、0.6億元和3.25億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值38.23億元，同比增長5.8%。其中，農(nóng)、林、牧、漁和服務(wù)業(yè)增加值分別為22.8億元、0.9億元、12.45億元、0.31億元和1.77億元。
全年糧食播種面積104.1萬畝，同比增長1.5%。其中，玉米63.72萬畝，增長10.7%；馬鈴薯24.93萬畝，下降7.7%。蔬菜種植面積15.42萬畝，同比增長0.2%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到611.42億元，同比增長41.1%，增加值同比增長10%。全縣62戶縣屬直報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含6戶中省屬企業(yè)）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240.18億元，增長63.6%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入217.39億元，增長42.7%；利潤總額23.82億元，增長281%。
年末全縣資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)29家，建筑業(yè)總產(chǎn)值11.17億元，同比下降3.2%，實(shí)現(xiàn)增加值5.23億元，同比下降6.3%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年固定資產(chǎn)投資同比下降14.8%，其中民間投資增長49.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長20.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資下降36.6%，其中工業(yè)投資下降37.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資下降25.8%。
全年房地產(chǎn)開發(fā)投資4.25億元，同比增長3.4%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積105.4萬平方米，增長16.4％。
五、交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)
全縣公路總里程達(dá)到2355公里，其中，高速公路177公里，國道116公里，省道173公里，縣鄉(xiāng)村道路1889公里。擁有一級客運(yùn)站1個(gè)，五級客運(yùn)站12個(gè)，招呼站牌站點(diǎn)230個(gè)。客運(yùn)公司5家，營運(yùn)車輛160輛，經(jīng)營客運(yùn)線路74條。普貨運(yùn)輸公司232家，危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司56家，貨運(yùn)車輛4126輛。城市營運(yùn)公交車48輛，出租車597輛，城鄉(xiāng)公交50輛。
全年郵電通訊業(yè)務(wù)總量3.85億元，其中，郵政業(yè)務(wù)收入0.27億元，電信業(yè)務(wù)收入0.93億元，移動通訊業(yè)務(wù)收入2.1億元，聯(lián)通通訊業(yè)務(wù)收入0.55億元。移動電話年末用戶44.36萬戶，其中，移動26萬戶，聯(lián)通8.9萬戶，電信9.46萬戶?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶用戶14.24萬戶，其中，移動7.5萬戶，聯(lián)通1.4萬戶，電信5.34萬戶。固定電話年末用戶4.81萬戶。
六、貿(mào)易和旅游業(yè)
全年社會消費(fèi)品零售總額84.93億元，同比增長8.1%。按經(jīng)營地分，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額56.97億元，增長7.3%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額27.96億元，增長9.6%。按消費(fèi)形態(tài)分，實(shí)現(xiàn)商品零售額81.23億元，增長8.8%；餐飲收入3.7億元，下降5.4%。
年末全縣共有旅行社總社4家，旅行社分社9家，三星級飯店4家，AAA景區(qū)5個(gè)。全年共接待游客475.1萬人次，同比增長18.1%；旅游收入21.53億元，同比增長8.2%。
七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
全年地方財(cái)政收入17.39億元，同比增長19.9%。其中，各項(xiàng)稅收11.99億元，增長29.8%，占地方財(cái)政收入的68.9%；非稅收入5.4億元，增長2.6%，占地方財(cái)政收入的31.1%。全縣財(cái)政支出45.12億元，增長23.5%。
年末全縣有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)48個(gè)。截止12月底，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額251.86億元，比年初增長9.4%。其中，住戶存款余額202.82億元，比年初增長9.5%；非金融企業(yè)存款30.16億元，比年初增長9.1%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額98.87億元，比年初增長1.8%。其中，住戶貸款余額42.6億元，比年初增長5.2%；企（事）業(yè)單位貸款余額56.26億元，比年初下降0.6%。
全年有各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)24家，保費(fèi)收入4.75億元，同比增長8.7%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入2.76億元，增長9.5%；壽險(xiǎn)收入1.98億元，增長7%。各類保險(xiǎn)公司累計(jì)賠付支出1.56億元，同比增長25.8%。其中，財(cái)險(xiǎn)賠付支出1.46億元，增長24.8%；壽險(xiǎn)賠付支出0.1億元，增長42.9%。保險(xiǎn)深度1.1%，保險(xiǎn)密度1217元/人。
八、教育、科學(xué)技術(shù)和文化
全縣有各類學(xué)校233所，其中，幼兒園146所，九年義務(wù)教育學(xué)校82所，高級中學(xué)3所，特殊教育學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校1所。在校學(xué)生100198人，其中，學(xué)前教育在園幼兒19510人，九年義務(wù)教育在校學(xué)生67556人，高級中學(xué)在校學(xué)生8766人，特殊教育在校學(xué)生130人，中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生4236人。教職工7709人，其中，專任教師6265人。普惠性幼兒園占比達(dá)94%。
全年向上爭取省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目、市級縣域科技重大專項(xiàng)、榆林市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技項(xiàng)目12項(xiàng)，累計(jì)爭取資金165萬。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目43項(xiàng)，引進(jìn)各類新品種42個(gè)，推廣各類新技術(shù)21項(xiàng)。舉辦各類培訓(xùn)班96期，培訓(xùn)農(nóng)民7千人次，發(fā)放技術(shù)資料5.3萬余份，服務(wù)農(nóng)戶129戶。
舉辦了“阜美新靖邊 啟航新征程”網(wǎng)絡(luò)春晚、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年百名書法家書“靖邊詩詞”邀請展、慶祝建黨100周年專場文藝晚會、第四屆“尋夢統(tǒng)萬、寫意靖邊”全國油畫名家寫生作品展等10余項(xiàng)大型活動。開展“周五劇場”、文化惠民演出、三下鄉(xiāng)文藝演出活動150多場次，觀看群眾累計(jì)20余萬人次。縣文化館、圖書館、博物館實(shí)行零門檻、全時(shí)段、無障礙免費(fèi)開放，接待、培訓(xùn)人數(shù)達(dá)20萬人次，舉辦10余項(xiàng)成人、少兒培訓(xùn)課程，機(jī)器人培訓(xùn)課程以及國學(xué)講座等各類教育培訓(xùn)200余次，累計(jì)培訓(xùn)萬余人次。出版文化旅游綜合期刊《無定河》4期。在2021年5月參加的中國新興旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，我縣榮獲“中國最美邊塞文旅勝地”榮譽(yù)稱號。
九、衛(wèi)生、體育、廣電和檔案
全縣擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)262個(gè)，其中，各級各類醫(yī)院、衛(wèi)生院37家，村衛(wèi)生室171個(gè)，診所54個(gè)。
全年開展大型全民健身活動40次，參與健身活動人數(shù)10.7萬人次。舉辦大型體育比賽18次，組織出縣、市參加大型體育比賽6次，均獲得優(yōu)異成績。舉全縣之力圓滿承辦了十五運(yùn)暨全市中小學(xué)生運(yùn)動會，靖邊縣代表團(tuán)排名全市第三位，同時(shí)舉辦了2021年陜蒙寧“民族團(tuán)結(jié)杯”青少年足球冠軍邀請賽。在陜西省第三屆全民健身運(yùn)動會六個(gè)項(xiàng)目比賽中，我縣三人制籃球、羽毛球項(xiàng)目獲得一等獎(jiǎng)，五人制足球、廣場舞、乒乓球項(xiàng)目獲得二等獎(jiǎng)，門球項(xiàng)目獲得三等獎(jiǎng)，靖邊縣被大會組委會評為“全民健身活力縣”。
年末全縣廣播覆蓋人口32萬人，廣播信號覆蓋率達(dá)到88%；電視覆蓋人口36.14萬人，電視信號覆蓋率達(dá)到99.4%。
擁有綜合檔案館1個(gè)，館藏案卷5.5萬卷，以件為保管單位檔案6.1萬件。
十、人口、人民生活和社會保障
年末全縣戶籍總戶數(shù)10.68萬戶，同比增長1.3%；戶籍總?cè)丝?6.39萬人，同比增長0.02%。男女性別比例為108:100（以女性為100）。常住人口39.01萬人，出生率8.5‰，死亡率6.89‰，自然增長率1.61‰，城鎮(zhèn)化率65.09%。
全體居民人均可支配收入31270元，同比增長8.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入39438元，增長7.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入18307元，增長10.2%。城鄉(xiāng)居民收入比為2.15:1。
全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3718人，失業(yè)人員再就業(yè)1286人，就業(yè)困難人員再就業(yè)335人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.69%。精心組織了“春風(fēng)行動”、易地移民搬遷勞動力崗位推送招聘會等4場線上線下招聘會，累計(jì)發(fā)布崗位信息5566個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向694人；完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)3205人次；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款242萬元，扶持自主創(chuàng)業(yè)18人；為縣內(nèi)24家中小微企業(yè)撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金114.12萬元；“秦云就業(yè)”注冊人數(shù)達(dá)到13066人；72877名農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人員的基本信息全部錄入數(shù)據(jù)庫,就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作初步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)18.59萬人，其中：城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3.37萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1.77萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)13.45萬人。全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)33.71萬人，其中：城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)3.92萬人，居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)29.78萬人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)2.29萬人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)6.05萬人。
十一、水利水保
2021年全縣累計(jì)完成治理水土流失面積90.96平方公里，水庫維修養(yǎng)護(hù)25座，除險(xiǎn)加固淤地壩10座，治理河道0.8公里。發(fā)展節(jié)水灌溉5.05萬畝，新修梯田1.98萬畝，鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口7.8萬人，城市安全供水672萬噸，全年用水總量1.2億立方米。全縣農(nóng)村自來水普及率91.93%，縣城供水普及率96%。
十二、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
2021年，我縣二級以上優(yōu)良天數(shù)為317天，主要污染物為PM2.5，平均濃度為29微克/立方米，達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.53%，位于榆林市第一位。
全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故21起，死亡17人，億元生產(chǎn)總值安全事故死亡人數(shù)為0.038人。
指標(biāo)解釋：
國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 指按市場價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。對于一個(gè)地區(qū)來說，稱為地區(qū)生產(chǎn)總值。英文縮寫統(tǒng)稱為GDP。
固定資產(chǎn)投資 指城鎮(zhèn)各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及個(gè)體戶進(jìn)行的計(jì)劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）500萬元及500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資。
社會消費(fèi)品零售總額 指企業(yè)（單位、個(gè)體戶）通過交易直接售給個(gè)人、社會集團(tuán)非生產(chǎn)、非經(jīng)營用的實(shí)物商品金額，以及提供餐飲服務(wù)所取得的收入金額。個(gè)人包括城鄉(xiāng)居民和入境人員，社會集團(tuán)包括機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、居委會或村委會等。
居民人均可支配收入 指調(diào)查期內(nèi)居民人均獲得的、可用于最終消費(fèi)支出和儲蓄的總和，即居民可以用來自由支配的收入，既包括現(xiàn)金收入，也包括實(shí)物收入。全體居民可支配收入可以體現(xiàn)各地區(qū)城鄉(xiāng)一體的居民收入及生活水平變化情況。按照收入的來源，可支配收入包含四項(xiàng)，分別為：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入。
城鄉(xiāng)居民收入比 指城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民可支配收入之比，用于觀察城鄉(xiāng)居民收入差距。
保險(xiǎn)深度 是指某地保費(fèi)收入占該地國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比，反映了該地保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位。
保險(xiǎn)密度 是指按照一個(gè)國家或地區(qū)的常住人口計(jì)算的人均保費(fèi)收入，它反映了一個(gè)國家或地區(qū)保險(xiǎn)的普及程度和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
男女性別比例 是指男女人口數(shù)量的一種比率，通常是以每100位女性所對應(yīng)的男性數(shù)目為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
注釋：
1、本公報(bào)中生產(chǎn)總值、公路里程等指標(biāo)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)；
2、部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況；
3、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按不變價(jià)計(jì)算；
4、根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，從2011年開始，納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)企業(yè)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從年主營業(yè)務(wù)收入500萬元提高到2000萬元；
5、根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，從2011年開始，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃總投資50萬元提高到500萬元；全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍包括固定資產(chǎn)投資、農(nóng)戶投資和跨區(qū)投資。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍包括城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資、非農(nóng)戶項(xiàng)目投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資；
6、全縣總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)為公安年報(bào)數(shù)。
指標(biāo)數(shù)據(jù)來源：本公報(bào)中公路、交通數(shù)據(jù)來自縣交通運(yùn)輸局；郵電通信數(shù)據(jù)來自縣郵政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司；財(cái)政數(shù)據(jù)來自縣財(cái)政局；金融、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)來自縣地方金融服務(wù)中心；教育、體育數(shù)據(jù)來自縣教育和體育局；科技數(shù)據(jù)來自縣發(fā)展改革和科技局；文化、廣電、旅游數(shù)據(jù)來自縣文化和旅游文物廣電局；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)生健康局；就業(yè)、社會保障數(shù)據(jù)來自縣人社局、醫(yī)保局；水利水保數(shù)據(jù)來自縣水利局；環(huán)保數(shù)據(jù)來自市生態(tài)環(huán)境局靖邊分局；安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自縣應(yīng)急管理局。
