舒蘭市2019年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2019年，舒蘭市在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結(jié)帶領全市廣大干部群眾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出“五個聚焦發(fā)力”工作主線，全力推進重點任務清單落實，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
一、綜合
國民經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)運行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。經(jīng)初步核算，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值113.9億元，比上年增長3.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)44.0億元，比上年增長5.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)17.4億元，比上年下降10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)52.5億元，比上年增長5.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關系由上年的35.5：18.5：46.0發(fā)展為38.6：15.3:46.1。
財政收入小幅增長，財政支出向民生傾斜。全市實現(xiàn)一般預算全口徑財政收入為7.1億元，比上年增長0.2%。地方級財政收入5.0億元，比上年增長5.0%。全市財政支出47.6億元，比上年下降3.7%，其中社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出分別比上年增長25.8%、4.3%，教育支出、文化體育與傳媒支出、節(jié)能環(huán)保支出、交通運輸支出分別比上年下降32.7%、15.4%、43.4%、15.7%。全年爭取國家和省各類專項資金2.1億元，有力保障了各項社會事業(yè)和民生工程的順利開展。
二、農(nóng)業(yè)
2019年，全年共發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼18278萬元，購置新型農(nóng)機具補貼資金 4500萬元。
農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全市完成作物播種面積14.0萬公頃，其中稻谷4.8萬公頃，玉米7.9萬公頃，大豆0.9萬公頃，糧食總產(chǎn)量98.7萬噸。落實農(nóng)機購置補貼資金2459.7萬元，補貼各類農(nóng)機具1763臺，新增農(nóng)機動力3.0萬千瓦，農(nóng)機總動力達到118.0萬千瓦。
畜牧業(yè)經(jīng)濟小幅增長。2019年全市生豬飼養(yǎng)量達到117.0萬頭，出欄量達到80.5萬頭，分別同比下降4.3%和0.4%;肉牛飼養(yǎng)量達到34.7萬頭，出欄量達到20.5萬頭，分別同比增幅6.1%和9.0%;肉雞出欄量達到3054.7萬只，蛋雞存欄量達到123.0萬只，分別同比增長38.6%和2.4%。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市成林撫育面積為68126公頃;幼林撫育面積為44281公頃;全年采伐產(chǎn)量為56934立方米;培育苗木553公頃;人工造林面積為33公頃。全市四旁植樹為11.8萬株。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶，形成了裝備制造、醫(yī)藥保健品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、清潔能源等五大主導產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.0%。
全市資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè) 9戶，完成產(chǎn)值比上年下降50.3%，房屋建筑施工面積24.9萬平方米，比上年下降65.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年施工項目44個，其中5000萬元以上項目12個。全社會固定資產(chǎn)投資完成額比上年下降49.8%。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長16.7%。商品房施工面積65.4萬平方米，比去年下降4.0%;商品房銷售面積23.8萬平方米，比上年增長151.9%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，居民購買力強勁，促進了消費品市場繁榮活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額為30.8億元，同比增長3.6%。
六、對外經(jīng)濟
全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口額為2360萬美元，比上年增長1.1%，其中出口額為2280萬美元，比上年減少6.9%;2019年新增外貿(mào)出口企業(yè)3戶,為外貿(mào)出口企業(yè)爭取外貿(mào)扶持資金80萬元人民幣。
七、交通郵電和旅游
交通運輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市公路貨運周轉(zhuǎn)量95794萬噸公里,同比下降1.0%;公路旅客周轉(zhuǎn)量22549萬人公里。郵政業(yè)務總量完成7009萬元，同比增長14.7%。
初步統(tǒng)計，全市接待游客118萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.8億元。全市現(xiàn)有4個國家AA景區(qū)、1個省級森林公園、3個國家水利景區(qū)、5家漂流景點、3處大型宗教文化旅游場所、2處滑雪場、10家旅行社營業(yè)部。
八、金融保險業(yè)
金融保險業(yè)進一步完善和強化服務功能，金融運行總體比較平穩(wěn)。年末金融機構(gòu)各項存款余額達到216.4億元，比上年增長10.0%;各項貸款余額為124.6億元，比上年增長1.5%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到177.0億元，比上年增長14.7%。
保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費收入20792萬元，其中：財產(chǎn)保險收入2638萬元;政策性農(nóng)險收入2252萬元;人身保險費收入3957萬元;財產(chǎn)險賠款金額為2699萬元，人身險賠款金額為1405萬元，政策性農(nóng)險賠款金額為1087萬元。
九、教育和科學技術
教育投入不斷增加。2019年全年共投入資金24684萬元，完成了58個學校新建、改擴建項目，新建校舍總面積69043平方米;全市學校的裝備總投入為1378萬元，為25所學校配備智慧校園設備。全市中小學校舍和校園環(huán)境持續(xù)改善，更新食堂設備、桌椅用床等2000余件，塑膠操場改造8610平方米。全市有學校 184 所，其中：普通高中4 所，完全中學1所，職業(yè)高中1所，初級中學20所，九年一貫制學校2所，小學95 所，特殊教育學校1所。全市在校學生共計5.2萬人。
2019年，列入國家、省、市科技項目 2項，其中：省級計劃項目2項、共爭取資金63萬元。組織1戶企業(yè)申報吉林省科技“小巨人”;3戶企業(yè)被列入吉林省2019年第二批入庫科技型中小企業(yè)。2019年財政科學技術支出2968萬元。
十、文化、體育和衛(wèi)生
全市共有文化藝術館一座，圖書館一座，少年業(yè)余體校一座，檔案館一座，接待查檔人員1468余人次，提供檔案1238余件次;建立融媒體指揮調(diào)度中心，“舒蘭資訊”APP正式運營，開設《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》、《掃黑除惡進行時》、《稻鄉(xiāng)舒蘭》等10余個專欄，共播出新聞264期、1848條。在省市廣播電視獎評選中，獲得省廣播電視獎一等獎2個，二等獎6個，三等獎17個，創(chuàng)優(yōu)水平列地區(qū)前列。
豐富新農(nóng)村文化建設，新建農(nóng)村文化小廣場24個，實現(xiàn)全市有條件的農(nóng)村文化小廣場全覆蓋。加強文化管理，全年累計出動執(zhí)法檢查人員380人次，檢查各類經(jīng)營場所680家次，行政警告24家，收繳非法出版物2200余份。
體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全民健身意識進一步增強。組織舉辦了舒蘭市機關職工運動會、乒乓球比賽、機關籃球賽、大眾游泳比賽和森林健步行等大型體育活動。成功承辦吉林省大眾游泳錦標賽，我市代表隊獲得1銀3銅。參加全省摔跤、舉重、武術比賽，獲得1金2銀1銅。參加全國太極拳比賽，獲得1金1銀。全年舉辦各類的文化體育惠民活動210場次，直接惠及群眾約25萬人次。
衛(wèi)生工作進一步加強，積極推進基礎設施建設，改善就醫(yī)環(huán)境。市人民醫(yī)院異地新建項目計劃2021年9月竣工，中醫(yī)院完成搬遷正式投入使用，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目單位已完成設備采購工作，15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了維修。目前，全市共有各級各類醫(yī)療機構(gòu)547個，開設床位2426張，職工3619人，其中衛(wèi)生技術人員2536人。注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)1002人、注冊執(zhí)業(yè)護士812人，檢驗師(士)83人，能夠滿足群眾的基本醫(yī)療需求。2019年，全市共有345092人參加新農(nóng)合，在鄉(xiāng)人口參合率99.92%，共為339677人次參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用29445萬元。農(nóng)村合作醫(yī)療年度籌資總額26476萬元。
十一、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護工作成效明顯?！妒嫣m市“一河兩庫”水體達標方案》和《舒蘭市卡岔河水體達標方案》確定的重點工程建設已完成18項。完成沙河水庫飲用水源地二級保護區(qū)污染治理工程建設;完成沙河水庫4座橋、響水水庫5座橋道路穿越應急防護工程建設,共在水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)村屯建設截污池32座，截污溝37536延長米，沙河水庫和響水水庫水源地水質(zhì)基本達到三類水體標準，水質(zhì)達標率達到99%;完成666戶規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖糞污儲存處理設施建設，取締松花江沿岸養(yǎng)殖場44戶，38戶加油站全部完成雙層罐或防滲改造，完成152個農(nóng)村飲用水源地區(qū)劃改造。全市33戶浴池用燃煤鍋爐，通過改燃、改氣、熱水配送等方式已取締29戶，剩余4戶正在推進中;取締并網(wǎng)吉林市要求的其他燃煤供熱鍋爐6臺;修訂了《重污染天氣應急預案》，劃定了秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)，實行了禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)計劃燒除政策措施，2019年禁燒區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了“零火點”目標，限燒區(qū)完成4批次計劃燒除;推進秸稈打捆綜合利用深入實施。
2019年，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年共發(fā)生各類事故627起，死亡17人。道路交通事故40起，死亡17人,生產(chǎn)安全事故1起，死亡2人。消防安全587起，無人員傷亡。
十二、人口、人民生活和社會保障
年末全市戶籍總?cè)丝跒?0.2萬人。其中城鎮(zhèn)人口16.6萬人，占總?cè)丝诒戎貫?7.6%;男性人口為30.7萬人，占總?cè)丝诒戎貫?1.0%;女性人口為29.5萬人，占總?cè)丝诒戎貫?9.0%;全年出生人口為1454人，人口出生率2.6‰，政策生育率98.4%，死亡人口 3034人，死亡率5.4‰，人口自然增長率-2.8‰,保持了適度低生育水平。
城鄉(xiāng)生活水平進一步改善。據(jù)全國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查新口徑數(shù)據(jù)顯示:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24176元，農(nóng)村居民人均可支配收入為14992元，分別比上年增長6.0%和7.2%。
社會保險政策實現(xiàn)全覆蓋。全市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險42668人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險達到219872人，參加失業(yè)保險人數(shù)22492人，享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇人數(shù)為46593人，享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇87805人。全年共發(fā)放城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金105064萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金11072萬元，發(fā)放失業(yè)保險金135萬元，及時足額發(fā)放率達到100%。
積極制定和落實就業(yè)優(yōu)惠政策。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3349萬元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6921人;失業(yè)人員再就業(yè)2703人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.39萬人。農(nóng)民工轉(zhuǎn)型培訓790人;農(nóng)村勞動力技能培訓3462人;城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓4708人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.53%。
城鄉(xiāng)社會救助體系邁出新步伐。2019年末，全市共有城鄉(xiāng)低保戶16851戶、28282人，其中城鎮(zhèn)低保對象7393戶、12264人，補助水平400.0元/月，農(nóng)村低保對象9458戶、16018人，補助水平為325元/月，發(fā)放低保金10236.4萬元。全市共有社會福利服務中心18個，民辦養(yǎng)老機構(gòu)29個，共收養(yǎng)老1948人。
說明：
1. 本公報中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)。部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項與合計不等的情況;
2. 地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，國家統(tǒng)計局對各地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值等相關指標的歷史數(shù)據(jù)進行了修訂。本公報中涉及2019年地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值和以地區(qū)生產(chǎn)總值為分母計算的強度指標均以國家統(tǒng)計局反饋修訂后的2018年數(shù)據(jù)為基數(shù);
3.本公報部分指標系有關部門(行業(yè))提供;
4.本公報價值量指標按現(xiàn)行價格計算;
5.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價格計算;
6. 根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果，對部分相關指標歷史數(shù)據(jù)進行了修訂;
7.受核算體系修訂影響，最終數(shù)據(jù)與公報數(shù)可能會有較大出入。
