舒蘭市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2019年，舒蘭市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出“五個(gè)聚焦發(fā)力”工作主線(xiàn)，全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)清單落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
一、綜合
國(guó)民經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值113.9億元，比上年增長(zhǎng)3.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)44.0億元，比上年增長(zhǎng)5.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)17.4億元，比上年下降10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)52.5億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系由上年的35.5：18.5：46.0發(fā)展為38.6：15.3:46.1。
財(cái)政收入小幅增長(zhǎng)，財(cái)政支出向民生傾斜。全市實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入為7.1億元，比上年增長(zhǎng)0.2%。地方級(jí)財(cái)政收入5.0億元，比上年增長(zhǎng)5.0%。全市財(cái)政支出47.6億元，比上年下降3.7%，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出分別比上年增長(zhǎng)25.8%、4.3%，教育支出、文化體育與傳媒支出、節(jié)能環(huán)保支出、交通運(yùn)輸支出分別比上年下降32.7%、15.4%、43.4%、15.7%。全年?duì)幦?guó)家和省各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金2.1億元，有力保障了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程的順利開(kāi)展。
二、農(nóng)業(yè)
2019年，全年共發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼18278萬(wàn)元，購(gòu)置新型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金 4500萬(wàn)元。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市完成作物播種面積14.0萬(wàn)公頃，其中稻谷4.8萬(wàn)公頃，玉米7.9萬(wàn)公頃，大豆0.9萬(wàn)公頃，糧食總產(chǎn)量98.7萬(wàn)噸。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2459.7萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1763臺(tái)，新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力3.0萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到118.0萬(wàn)千瓦。
畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)小幅增長(zhǎng)。2019年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到117.0萬(wàn)頭，出欄量達(dá)到80.5萬(wàn)頭，分別同比下降4.3%和0.4%;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到34.7萬(wàn)頭，出欄量達(dá)到20.5萬(wàn)頭，分別同比增幅6.1%和9.0%;肉雞出欄量達(dá)到3054.7萬(wàn)只，蛋雞存欄量達(dá)到123.0萬(wàn)只，分別同比增長(zhǎng)38.6%和2.4%。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市成林撫育面積為68126公頃;幼林撫育面積為44281公頃;全年采伐產(chǎn)量為56934立方米;培育苗木553公頃;人工造林面積為33公頃。全市四旁植樹(shù)為11.8萬(wàn)株。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶(hù)，形成了裝備制造、醫(yī)藥保健品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、清潔能源等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)3.0%。
全市資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè) 9戶(hù)，完成產(chǎn)值比上年下降50.3%，房屋建筑施工面積24.9萬(wàn)平方米，比上年下降65.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年施工項(xiàng)目44個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額比上年下降49.8%。全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比上年增長(zhǎng)16.7%。商品房施工面積65.4萬(wàn)平方米，比去年下降4.0%;商品房銷(xiāo)售面積23.8萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)151.9%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，居民購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)勁，促進(jìn)了消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為30.8億元，同比增長(zhǎng)3.6%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額為2360萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.1%，其中出口額為2280萬(wàn)美元，比上年減少6.9%;2019年新增外貿(mào)出口企業(yè)3戶(hù),為外貿(mào)出口企業(yè)爭(zhēng)取外貿(mào)扶持資金80萬(wàn)元人民幣。
七、交通郵電和旅游
交通運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量95794萬(wàn)噸公里,同比下降1.0%;公路旅客周轉(zhuǎn)量22549萬(wàn)人公里。郵政業(yè)務(wù)總量完成7009萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.7%。
初步統(tǒng)計(jì)，全市接待游客118萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.8億元。全市現(xiàn)有4個(gè)國(guó)家AA景區(qū)、1個(gè)省級(jí)森林公園、3個(gè)國(guó)家水利景區(qū)、5家漂流景點(diǎn)、3處大型宗教文化旅游場(chǎng)所、2處滑雪場(chǎng)、10家旅行社營(yíng)業(yè)部。
八、金融保險(xiǎn)業(yè)
金融保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步完善和強(qiáng)化服務(wù)功能，金融運(yùn)行總體比較平穩(wěn)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到216.4億元，比上年增長(zhǎng)10.0%;各項(xiàng)貸款余額為124.6億元，比上年增長(zhǎng)1.5%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到177.0億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費(fèi)收入20792萬(wàn)元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入2638萬(wàn)元;政策性農(nóng)險(xiǎn)收入2252萬(wàn)元;人身保險(xiǎn)費(fèi)收入3957萬(wàn)元;財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額為2699萬(wàn)元，人身險(xiǎn)賠款金額為1405萬(wàn)元，政策性農(nóng)險(xiǎn)賠款金額為1087萬(wàn)元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育投入不斷增加。2019年全年共投入資金24684萬(wàn)元，完成了58個(gè)學(xué)校新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，新建校舍總面積69043平方米;全市學(xué)校的裝備總投入為1378萬(wàn)元，為25所學(xué)校配備智慧校園設(shè)備。全市中小學(xué)校舍和校園環(huán)境持續(xù)改善，更新食堂設(shè)備、桌椅用床等2000余件，塑膠操場(chǎng)改造8610平方米。全市有學(xué)校 184 所，其中：普通高中4 所，完全中學(xué)1所，職業(yè)高中1所，初級(jí)中學(xué)20所，九年一貫制學(xué)校2所，小學(xué)95 所，特殊教育學(xué)校1所。全市在校學(xué)生共計(jì)5.2萬(wàn)人。
2019年，列入國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目 2項(xiàng)，其中：省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)、共爭(zhēng)取資金63萬(wàn)元。組織1戶(hù)企業(yè)申報(bào)吉林省科技“小巨人”;3戶(hù)企業(yè)被列入吉林省2019年第二批入庫(kù)科技型中小企業(yè)。2019年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出2968萬(wàn)元。
十、文化、體育和衛(wèi)生
全市共有文化藝術(shù)館一座，圖書(shū)館一座，少年業(yè)余體校一座，檔案館一座，接待查檔人員1468余人次，提供檔案1238余件次;建立融媒體指揮調(diào)度中心，“舒蘭資訊”APP正式運(yùn)營(yíng)，開(kāi)設(shè)《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》、《掃黑除惡進(jìn)行時(shí)》、《稻鄉(xiāng)舒蘭》等10余個(gè)專(zhuān)欄，共播出新聞264期、1848條。在省市廣播電視獎(jiǎng)評(píng)選中，獲得省廣播電視獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2個(gè)，二等獎(jiǎng)6個(gè)，三等獎(jiǎng)17個(gè)，創(chuàng)優(yōu)水平列地區(qū)前列。
豐富新農(nóng)村文化建設(shè)，新建農(nóng)村文化小廣場(chǎng)24個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市有條件的農(nóng)村文化小廣場(chǎng)全覆蓋。加強(qiáng)文化管理，全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員380人次，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所680家次，行政警告24家，收繳非法出版物2200余份。
體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全民健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。組織舉辦了舒蘭市機(jī)關(guān)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽、機(jī)關(guān)籃球賽、大眾游泳比賽和森林健步行等大型體育活動(dòng)。成功承辦吉林省大眾游泳錦標(biāo)賽，我市代表隊(duì)獲得1銀3銅。參加全省摔跤、舉重、武術(shù)比賽，獲得1金2銀1銅。參加全國(guó)太極拳比賽，獲得1金1銀。全年舉辦各類(lèi)的文化體育惠民活動(dòng)210場(chǎng)次，直接惠及群眾約25萬(wàn)人次。
衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。市人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目計(jì)劃2021年9月竣工，中醫(yī)院完成搬遷正式投入使用，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目單位已完成設(shè)備采購(gòu)工作，15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了維修。目前，全市共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)547個(gè)，開(kāi)設(shè)床位2426張，職工3619人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員2536人。注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)1002人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)護(hù)士812人，檢驗(yàn)師(士)83人，能夠滿(mǎn)足群眾的基本醫(yī)療需求。2019年，全市共有345092人參加新農(nóng)合，在鄉(xiāng)人口參合率99.92%，共為339677人次參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用29445萬(wàn)元。農(nóng)村合作醫(yī)療年度籌資總額26476萬(wàn)元。
十一、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)工作成效明顯?！妒嫣m市“一河兩庫(kù)”水體達(dá)標(biāo)方案》和《舒蘭市卡岔河水體達(dá)標(biāo)方案》確定的重點(diǎn)工程建設(shè)已完成18項(xiàng)。完成沙河水庫(kù)飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)污染治理工程建設(shè);完成沙河水庫(kù)4座橋、響水水庫(kù)5座橋道路穿越應(yīng)急防護(hù)工程建設(shè),共在水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村屯建設(shè)截污池32座，截污溝37536延長(zhǎng)米，沙河水庫(kù)和響水水庫(kù)水源地水質(zhì)基本達(dá)到三類(lèi)水體標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%;完成666戶(hù)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖糞污儲(chǔ)存處理設(shè)施建設(shè)，取締松花江沿岸養(yǎng)殖場(chǎng)44戶(hù)，38戶(hù)加油站全部完成雙層罐或防滲改造，完成152個(gè)農(nóng)村飲用水源地區(qū)劃改造。全市33戶(hù)浴池用燃煤鍋爐，通過(guò)改燃、改氣、熱水配送等方式已取締29戶(hù)，剩余4戶(hù)正在推進(jìn)中;取締并網(wǎng)吉林市要求的其他燃煤供熱鍋爐6臺(tái);修訂了《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，劃定了秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)，實(shí)行了禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)計(jì)劃燒除政策措施，2019年禁燒區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“零火點(diǎn)”目標(biāo)，限燒區(qū)完成4批次計(jì)劃燒除;推進(jìn)秸稈打捆綜合利用深入實(shí)施。
2019年，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，全年共發(fā)生各類(lèi)事故627起，死亡17人。道路交通事故40起，死亡17人,生產(chǎn)安全事故1起，死亡2人。消防安全587起，無(wú)人員傷亡。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末全市戶(hù)籍總?cè)丝跒?0.2萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)人口16.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?7.6%;男性人口為30.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?1.0%;女性人口為29.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?9.0%;全年出生人口為1454人，人口出生率2.6‰，政策生育率98.4%，死亡人口 3034人，死亡率5.4‰，人口自然增長(zhǎng)率-2.8‰,保持了適度低生育水平。
城鄉(xiāng)生活水平進(jìn)一步改善。據(jù)全國(guó)城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查新口徑數(shù)據(jù)顯示:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為24176元，農(nóng)村居民人均可支配收入為14992元，分別比上年增長(zhǎng)6.0%和7.2%。
社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)42668人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到219872人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)22492人，享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)為46593人，享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇87805人。全年共發(fā)放城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金105064萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金11072萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金135萬(wàn)元，及時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。
積極制定和落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3349萬(wàn)元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6921人;失業(yè)人員再就業(yè)2703人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.39萬(wàn)人。農(nóng)民工轉(zhuǎn)型培訓(xùn)790人;農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3462人;城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)4708人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.53%。
城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系邁出新步伐。2019年末，全市共有城鄉(xiāng)低保戶(hù)16851戶(hù)、28282人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象7393戶(hù)、12264人，補(bǔ)助水平400.0元/月，農(nóng)村低保對(duì)象9458戶(hù)、16018人，補(bǔ)助水平為325元/月，發(fā)放低保金10236.4萬(wàn)元。全市共有社會(huì)福利服務(wù)中心18個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)29個(gè)，共收養(yǎng)老1948人。
說(shuō)明：
1. 本公報(bào)中數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在分項(xiàng)與合計(jì)不等的情況;
2. 地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)格計(jì)算。根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各地區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等相關(guān)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。本公報(bào)中涉及2019年地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值和以地區(qū)生產(chǎn)總值為分母計(jì)算的強(qiáng)度指標(biāo)均以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局反饋修訂后的2018年數(shù)據(jù)為基數(shù);
3.本公報(bào)部分指標(biāo)系有關(guān)部門(mén)(行業(yè))提供;
4.本公報(bào)價(jià)值量指標(biāo)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算;
5.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按不變價(jià)格計(jì)算;
6. 根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，對(duì)部分相關(guān)指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂;
7.受核算體系修訂影響，最終數(shù)據(jù)與公報(bào)數(shù)可能會(huì)有較大出入。
