國家能源局關(guān)于完善風(fēng)電供暖相關(guān)電力交易機(jī)制擴(kuò)大風(fēng)電供暖應(yīng)用的通知
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、新疆兵團(tuán)、河南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局），華北、東北、西北能源監(jiān)管局，山西、山東、甘肅、新疆、河南能源監(jiān)管辦，國家電網(wǎng)有限公司、內(nèi)蒙古電力公司，中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)公司、國家電力投資集團(tuán)公司、中國華潤集團(tuán)公司、中國長江三峽集團(tuán)公司、中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國廣核集團(tuán)有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司，電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院∶
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示，按照《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017 -2021年）的通知》及有關(guān)政策要求做好北方地區(qū)清潔供暖工作，在總結(jié)已有風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善風(fēng)電供暖相關(guān)電力交易機(jī)制，擴(kuò)大風(fēng)電供暖應(yīng)用范圍和規(guī)模?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、做好風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)工作總結(jié)和發(fā)展規(guī)劃工作。請各有關(guān)?。▍^(qū)、市）能源主管部門做好本地區(qū)風(fēng)電清潔供暖試點(diǎn)工作總結(jié)，全面梳理風(fēng)電供暖現(xiàn)狀、存在問題、典型實(shí)例、技術(shù)路線和支持政策，找準(zhǔn)制約風(fēng)電供暖的體制機(jī)制和技術(shù)障礙，組織相關(guān)技術(shù)單位，結(jié)合北方地區(qū)清潔供暖規(guī)劃總體目標(biāo)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在2019年6月底前完成各地區(qū)2019-2021年的風(fēng)電清潔供暖發(fā)展規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福?，明確2021年前分年度發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，特別是要明確在2019年度供暖季前可完工投入使用的近期重點(diǎn)工程。
二、做好風(fēng)電清潔供暖技術(shù)論證工作。請各有關(guān)?。▍^(qū)、市）能源主管部門組織有關(guān)技術(shù)單位，結(jié)合本地區(qū)風(fēng)能資源、供暖需求情況，合理論證并選擇適宜本地區(qū)的技術(shù)方案。請國家電網(wǎng)有限公司、內(nèi)蒙古電力公司積極配合，做好風(fēng)電清潔供暖項目配套電網(wǎng)建設(shè)與改造工作，保障風(fēng)電供暖項目可靠供電，同時深入研究電力與熱力協(xié)同調(diào)度運(yùn)行機(jī)制以及保障對應(yīng)風(fēng)電項目并網(wǎng)消納的技術(shù)措施，并實(shí)現(xiàn)風(fēng)電供暖與風(fēng)電消納相互促進(jìn)。
三、研究完善風(fēng)電供暖項目投資運(yùn)營機(jī)制。請各有關(guān)省（區(qū)、市）能源主管部門會同有關(guān)部門，探索建立符合市場化原則的風(fēng)電清潔供暖投資運(yùn)營模式，對風(fēng)電清潔供暖項目落實(shí)相應(yīng)的投資補(bǔ)助等政策，建立促進(jìn)風(fēng)電取暖的電價機(jī)制，落實(shí)好谷段輸配電價按平段輸配電價減半執(zhí)行的支持政策。鼓勵對風(fēng)電企業(yè)收取的居民個人采暖費(fèi)、風(fēng)電供暖項目的建設(shè)用地等提供稅收優(yōu)惠政策。
四、完善風(fēng)電供暖的電力市場化交易機(jī)制。在統(tǒng)籌省間和省內(nèi)電力市場化交易的前提下，國家能源局有關(guān)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同省級能源主管部門，指導(dǎo)電力交易機(jī)構(gòu)開展風(fēng)電供暖市場化交易，在地方政府有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)落實(shí)可再生能源電力全額保障性收購的基礎(chǔ)上，鼓勵風(fēng)電企業(yè)與清潔供暖電力用戶進(jìn)行電力直接交易，交易價格由風(fēng)電企業(yè)與用戶自主協(xié)商或者競價的方式確定。在2020年前暫時低于保障性收購小時數(shù)開展可再生能源電力市場化交易地區(qū)，按10%左右的電量優(yōu)先開展風(fēng)電供暖交易。
五、做好風(fēng)電清潔供暖組織協(xié)調(diào)和建設(shè)管理工作。請各有關(guān)省（區(qū)、市）能源主管部門明確風(fēng)電供暖重點(diǎn)項目建設(shè)單位和年度開發(fā)建設(shè)方案，統(tǒng)籌做好風(fēng)電、接網(wǎng)工程、供熱站的銜接工作。要組織相關(guān)單位及時簽訂風(fēng)電供暖電力交易協(xié)議，加強(qiáng)對項目建設(shè)和運(yùn)行情況的監(jiān)測管理，保證工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程順利實(shí)施。
六、請有關(guān)?。▍^(qū)、市）監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同省級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)加快完善風(fēng)電清潔供暖電力交易機(jī)制。在2019年9月30日前，結(jié)合本地區(qū)2019-2021年的風(fēng)電清潔供暖發(fā)展規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┮约?019年度供暖季前可完工投入使用的重點(diǎn)工程情況，報送本地區(qū)風(fēng)電清潔供暖專項電力交易機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。
