全國工商聯印發(fā)《2021-2025年工商聯所屬商會發(fā)展規(guī)劃》
近日，全國工商聯辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)<2021-2025年工商聯所屬商會發(fā)展規(guī)劃>的通知》，要求各省、市、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團工商聯，機關各部門，各直屬單位，各直屬商會深入推進工商聯所屬商會改革，統(tǒng)籌謀劃未來五年工商聯所屬商會發(fā)展。
《2021-2025年工商聯所屬商會發(fā)展規(guī)劃》（簡稱“規(guī)劃”）要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于工商聯所屬商會建設的重要指示精神和黨中央有關決策部署，按照《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《關于加強新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》和《關于促進工商聯所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》等文件精神，以促進“兩個健康”為工作主題，以“四會”建設為總體要求，以全面深化工商聯所屬商會改革發(fā)展為牽引，以培育和發(fā)展中國特色商會組織為目標，以創(chuàng)建“四好”商會為載體，統(tǒng)籌推進商會的思想政治建設、組織體系建設、服務能力建設和制度機制建設，切實履行工商聯指導、引導、服務商會職能，推動工商聯所屬商會在全面建設社會主義現代化國家新征程中發(fā)揮積極作用。
規(guī)劃強調了5項基本原則，要求堅持黨的領導，充分發(fā)揮工商聯黨組的領導核心作用，對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體責任，有效發(fā)揮商會黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，確保商會發(fā)展的正確方向；堅持“三性”有機統(tǒng)一，把握統(tǒng)戰(zhàn)性，廣泛團結凝聚民營經濟人士，強化政治屬性和統(tǒng)戰(zhàn)功能；發(fā)揮經濟性，創(chuàng)新做好服務會員企業(yè)發(fā)展工作；體現民間性，充分發(fā)揮會員的主體作用，不斷彰顯商會獨特優(yōu)勢；堅持新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，始終把貫徹新發(fā)展理念貫穿商會改革發(fā)展全過程，積極融入新發(fā)展格局，實現商會發(fā)展質量變革、運行效率變革和內生動力變革；堅持“擴容、擴面、擴量、提質”工作要求。擴容，即擴充商會工作內容；擴面，即擴展商會在行業(yè)、領域中的覆蓋面；擴量，即擴大商會組織和會員數量；提質，即提高商會整體工作質量；堅持分類指導，根據不同類型、不同地區(qū)商會特點和發(fā)展實際提出建設目標，推動工作重心下沉，細化實化工作措施，增強商會工作的針對性和實效性。
規(guī)劃確立了政治引領展現新作為、組織覆蓋取得新進展、會員隊伍實現新增長、作用發(fā)揮取得新成效、建設水平實現新提升的5項任務目標。強調要突出工商聯所屬商會統(tǒng)戰(zhàn)工作特殊職能，把思想政治工作放在首位，不斷深化理想信念教育，推動黨建工作“破題”，加強意識形態(tài)工作。要探索商會組建新模式，完善培育發(fā)展新機制，拓展聯系服務新渠道，提升商會發(fā)展質量，推動商會組織持續(xù)增長。要不斷壯大會員隊伍，優(yōu)化會員結構，強化工商聯會員意識，推動商會逐步形成不斷擴大數量、努力提升質量、重視規(guī)范管理的會員發(fā)展新格局。充分發(fā)揮商會在政治引導、經濟服務、訴求反映、權益維護、誠信自律、協同參與社會治理等方面的職能作用。完善制度建設，在內部治理和人才培養(yǎng)等方面，細化工作規(guī)程，形成一套完善的制度體系。
在工作舉措上，規(guī)劃指出要突出商會思想政治引導功能，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導會員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，積極投身全面建設社會主義現代化國家的偉大實踐。深入開展理想信念教育，充分發(fā)揮企業(yè)家主體作用和會長班子示范帶動作用，引導會員堅定聽黨話、跟黨走。推動有條件的商會設立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯絡員。按照“應建盡建”的原則，推動黨的組織和工作在商會有效覆蓋。加強對商會論壇、講座等活動的政治把關，強化網站、新媒體等意識形態(tài)領域陣地建設，提高對風險隱患的預判預警預防能力。
統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會依法登記和異地商會歸口管理，重視園區(qū)、樓宇等新型綜合類商會的培育發(fā)展，擴大商會在地域分布、服務對象、業(yè)務領域的覆蓋面。加強與民政部門溝通協商，推動由工商聯發(fā)起成立但尚未登記的商會以及達到登記條件的專業(yè)委員會依法登記。
持續(xù)深化會員制改革，暢通會員入會渠道，不以資產規(guī)模設置入會門檻，廣泛吸收本行業(yè)、領域、區(qū)域不同類型、規(guī)模企業(yè)和個體工商戶入會。加強年輕一代企業(yè)家隊伍建設，落實年輕一代健康成長促進計劃，發(fā)揮商會青年企業(yè)家委員會的重要作用。通過明確不同層級商會會員發(fā)展重點，實現所屬商會會員隊伍結構整體均衡、合理、優(yōu)化。開展工商聯會員工作研究，制定會員發(fā)展和管理辦法，規(guī)范會員入會程序，加強會員動態(tài)管理。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動商會搭建工具性服務平臺，為會員提供融資、信息、技術、人才、法律等高質量服務。依托工商聯渠道，通過報送提案和社情民意信息等，及時反映行業(yè)、會員合理訴求，積極參與建言獻策。深入開展普法宣傳教育，引導會員依法經營、依法治企、依法維權。引導商會強化會員守法合規(guī)、自律誠信的經營意識，加強會員企業(yè)信用體系建設，建立自律公約和信用承諾制度。發(fā)揮商會在協同參與社會治理中的重要作用，爭取政府向商會賦能，暢通商會平等有序參與政府職能轉移、購買服務和進入公共服務行業(yè)領域的平臺渠道，提升商會參與社會協同治理的能力和水平。弘揚企業(yè)家精神，帶動廣大會員企業(yè)爭做“愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻”的優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者。
推動商會健全法人治理結構，建立會長會決策、秘書處執(zhí)行、監(jiān)事會（獨立監(jiān)事）監(jiān)督的現代化運行機制。完善秘書處工作人員管理、培訓、保障、激勵機制，提升秘書處工作人員職業(yè)化、專業(yè)化水平。培育先進商會文化，充分汲取中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，結合商會所在行業(yè)和領域特色，形成商會顯著文化標識。
規(guī)劃要求，各級工商聯要加強調查研究，健全相關工作落實機制，細化、量化工作舉措，分步驟、有重點地推進相關工作。上級工商聯要加強對下級工商聯商會工作指導和支持。全國工商聯將適時開展調研，推動規(guī)劃落實，并將規(guī)劃中目標任務作為重要工作指標，納入省級工商聯評價及“五好”縣級工商聯和“四好”商會認定標準之中。各級工商聯要以“四好”商會建設為抓手，大力開展“四好”商會創(chuàng)建活動，加強典型培樹宣傳，發(fā)揮示范引領作用。全國工商聯將跟蹤了解各地商會改革發(fā)展情況，對可推廣、可復制、可運用的實踐經驗，進行宣傳推廣。
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來源：中國民營經濟國際合作商會
