《河南省<土地復(fù)墾規(guī)定>實(shí)施辦法》( 省政府令1993年 發(fā)布)
河南省《土地復(fù)墾規(guī)定》實(shí)施辦法
(省政府常務(wù)會(huì)議審議通過 省政府令一九九三年十一月二十七日發(fā)布)
第一條 為了加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，合理利用土地，根據(jù)國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，造成土地破壞的單位和個(gè)人。
第三條 各級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的土地復(fù)墾管理監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的法律、法規(guī)和政策；
(二)組織有關(guān)部門編制土地復(fù)墾規(guī)劃和計(jì)劃；
(三)審查所批建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)土地復(fù)墾的方案；
(四)會(huì)同有關(guān)部門制定復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)；
(五)監(jiān)督檢查土地復(fù)墾情況，并負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)墾后的土地進(jìn)行驗(yàn)收；
(六)辦理復(fù)墾后土地的登記發(fā)證；
(七)辦理其他有關(guān)土地復(fù)墾的事宜。
第四條 各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作。 各有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)做好本行業(yè)的土地復(fù)墾工作，其主要職責(zé)是：
(一)編制本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)縣以上土地管理部門和計(jì)劃部門協(xié)調(diào)平衡后組織實(shí)施；
(二)按土地管理部門的要求，做好本行業(yè)破壞土地的數(shù)量、種類、分布、破壞程度等情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作；
(三)配合土地管理部門做好本行業(yè)土地復(fù)墾監(jiān)督檢查工作。
第五條 下列被破壞的土地，必須進(jìn)行復(fù)墾：
(一)因采礦、挖沙、取土、采石等生產(chǎn)建設(shè)損壞的土地；
(二)因排放礦渣、垃圾等廢棄物占?jí)旱耐恋兀?span style="display:none">資料下載_文庫(kù)_資料共享
(三)廢棄的取土坑及廢棄建筑物占?jí)旱耐恋兀?span style="display:none">模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料共享
(四)廢棄的水利工程及鐵路、公路、場(chǎng)(站)、廠礦占?jí)旱耐恋兀?span style="display:none">《河南省<土地復(fù)墾規(guī)定>實(shí)施辦法》( 省政府令1993年 發(fā)布)
(五)因生產(chǎn)建設(shè)造成沙化、鹽漬化、水土流失的土地；
(六)其他因生產(chǎn)建設(shè)造成破壞的土地。
第六條 土地復(fù)墾，實(shí)行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則。凡造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人，都必須履行土地復(fù)墾義務(wù)。土地復(fù)墾工作，任何部門、單位和個(gè)人不得阻撓。
第七條 對(duì)《土地復(fù)墾規(guī)定》實(shí)施前已破壞的土地，造成土地破壞的單位不存在的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織復(fù)墾利用。
第八條 因地下開采引起塌陷的土地，塌陷深度不超過二米，連片面積不超過一百畝的，應(yīng)在塌陷穩(wěn)定后二年內(nèi)復(fù)墾利用；塌陷深度不超過二米，連片面積一百畝以上，或塌陷深度超過二米，連片面積一百畝以內(nèi)的，應(yīng)在塌陷穩(wěn)定后三年內(nèi)復(fù)墾利用；塌陷深度超過二米，連片面積一百
畝以上的，應(yīng)在塌陷穩(wěn)定后四年內(nèi)復(fù)墾利用。
廢棄的水利工程、鐵路、公路、場(chǎng)(站)、廠礦、取土坑及廢棄建筑物占?jí)旱耐恋?，?yīng)在廢棄后二年內(nèi)復(fù)墾利用。
因生產(chǎn)建設(shè)造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾，具體期限由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府確定。
第九條 造成土地破壞的單位或個(gè)人，超過規(guī)定期限不進(jìn)行土地復(fù)墾的，當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T可按《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，征收土地荒蕪費(fèi)。 對(duì)確定無(wú)法復(fù)墾的土地，造成土地破壞的單位或個(gè)人，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T核準(zhǔn)。
第十條 土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)。 對(duì)利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾和在指定的土地復(fù)墾區(qū)傾倒廢棄物的，擁有廢棄物的一方和擁有復(fù)墾區(qū)的一方均不得向?qū)Ψ绞杖≠M(fèi)用。
利用廢棄物作為土地復(fù)墾充填物，應(yīng)當(dāng)防止造成新的污染。
第十一條 土地復(fù)墾應(yīng)遵循因地制宜，綜合利用的原則，發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。
第十二條 進(jìn)行土地復(fù)墾的單位或個(gè)人，應(yīng)在該土地復(fù)墾工程開工前，向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請(qǐng)和復(fù)墾方案，經(jīng)縣以上土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可開工。土地復(fù)墾方案應(yīng)寫明復(fù)墾土地的位置、面積、現(xiàn)狀、復(fù)墾方式、復(fù)墾后的用途、完工時(shí)間等內(nèi)容。
第十三條 有土地復(fù)墾任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)把土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，在征求當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的意見，并經(jīng)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括土地復(fù)墾的內(nèi)容，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有土地復(fù)墾的章節(jié)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求。 建設(shè)單位不按前款規(guī)定執(zhí)行的，土地管理部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地。
第十五條 在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地，可以由造成土地破壞的單位或個(gè)人自行復(fù)墾，也可以由其他有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾。 承包復(fù)墾土地，應(yīng)當(dāng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地復(fù)墾費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量合理確定。
第十六條 土地復(fù)墾工程完工后，應(yīng)及時(shí)向原批準(zhǔn)開工的土地管理部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。土地管理部門接到申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第十七條 企業(yè)(不含鄉(xiāng)村集體和私營(yíng)企業(yè))在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的集體所有土地，按下列情況分別處理：
(一)不能恢復(fù)原用途或復(fù)墾后需要用于國(guó)家建設(shè)的，由國(guó)家征用；
(二)經(jīng)復(fù)墾不能恢復(fù)原用途，但原集體經(jīng)濟(jì)組織愿意保留的，可以不實(shí)行國(guó)家征用；
(三)經(jīng)復(fù)墾可以恢復(fù)原用途，且國(guó)家建設(shè)不需要的，不實(shí)行國(guó)家征用。
第十八條 企業(yè)和個(gè)人對(duì)其破壞的其他單位使用的國(guó)有土地或者國(guó)家未征用的集體所有土地，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物的損失補(bǔ)償費(fèi)。 土地?fù)p失補(bǔ)償，按照《土地復(fù)墾規(guī)定》第十四條第二款的規(guī)定執(zhí)行；地面附著物損失補(bǔ)償，按?
鍘逗幽鮮」醫(yī)ㄉ枵饔猛戀厴細(xì)階盼锏牟鉤ケ曜?修訂本)》執(zhí)行。 土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的具體數(shù)額，由破壞土地的企業(yè)和個(gè)人與遭受損失的單位協(xié)商確定；達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門作出處理決定。
第十九條 基本建設(shè)過程中破壞的土地，土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支。 生產(chǎn)過程中破壞的土地，土地復(fù)墾費(fèi)用從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支；經(jīng)復(fù)墾后直接用于基本建設(shè)的，土地復(fù)墾費(fèi)用從該項(xiàng)基本建設(shè)投資中列支；由國(guó)家征用并能夠以復(fù)墾
后的收益形成償付能力的，土地復(fù)墾費(fèi)用還可以用集資或者向銀行貸款的方式籌集。 生產(chǎn)過程中破壞的國(guó)家不征用的土地，土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)可以列入或者分期列入生產(chǎn)成本。
第二十條 生產(chǎn)過程中破壞的國(guó)家征用的土地，企業(yè)用自有資金或者貸款進(jìn)行復(fù)墾的，復(fù)墾后歸該企業(yè)使用；根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，企業(yè)不需要使用的土地或者未經(jīng)當(dāng)?shù)厣系毓芾聿块T同意復(fù)墾后連續(xù)二年以上不使用的土地，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌安排使用。企業(yè)采用承包或者集資方式進(jìn)行復(fù)墾的，復(fù)墾后的土地使用權(quán)和收益分配，依照承包合同或者集資協(xié)議約定的期限和條件確定；因國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)需要提前收回的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包合同或者集資協(xié)議的另一方當(dāng)事人支付適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償費(fèi)。生產(chǎn)過程中破壞的國(guó)家不征用的土地，復(fù)墾后仍歸原集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
第二十一條 生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的國(guó)家征用的土地，經(jīng)復(fù)墾后土地使用權(quán)依法變更的，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理過戶登記手續(xù)。
第二十二條 鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位優(yōu)先使用復(fù)墾后的土地。 復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅；用于基本建設(shè)和其它綜合開發(fā)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第二十三條 對(duì)不履行或者不按照規(guī)定要求履行土地復(fù)墾義務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，由土地管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部門根據(jù)情節(jié)，處以每畝每年五百元至一千元的罰款。對(duì)逾期不改正的企業(yè)和個(gè)人，在其提出新的生產(chǎn)建設(shè)用地申請(qǐng)時(shí)，土地管理部門可以不予受理
。 罰款從企業(yè)稅后留利中支付，依照國(guó)家規(guī)定上交國(guó)庫(kù)。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)土地管理部門作出的罰款決定不服的，可以在接到罰款通知之日起十五日內(nèi)，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又
不執(zhí)行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 擾亂、阻礙土地復(fù)墾工作或者破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 負(fù)責(zé)土地復(fù)墾管理工作的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
