《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》
公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）
第一條 為規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作，統(tǒng)一方法和標(biāo)準，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱公路施工企業(yè)信用評價是指省級及以上交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范、合同文件等，通過量化方式對具有公路施工資質(zhì)的企業(yè)在公路建設(shè)市場從業(yè)行為的評價。
第三條 公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評價結(jié)果實行簽認和公示、公告制度。
第四條 信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。
第五條 國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)全國公路施工企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是：
（一）制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標(biāo)準；
（二）指導(dǎo)省級交通運輸主管部門的信用評價管理工作；
（三）對國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)進行全國綜合評價。
第六條 省級交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路施工企業(yè)的信用評價管理工作。主要職責(zé)是：
（一）制定本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施；
（二）對在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的公路施工企業(yè)進行省級綜合評價。
第七條 公路施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。
第八條 定期評價工作每年開展一次，對公路施工企業(yè)上一年度（1月1日至12月31日期間）的信用行為進行評價。
省級交通運輸主管部門應(yīng)在2月底前組織完成對上年度本行政區(qū)域公路施工企業(yè)的綜合評價，并于3月底前將由國務(wù)院交通運輸主管部門評價的施工企業(yè)的評價結(jié)果上報。
國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在4月底前完成由國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)的全國綜合評價。
第九條 公路施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分X分別為：
AA級：95分≤X≤100分，信用好；
A級：85分≤X＜95分，信用較好；
B級：75分≤X＜85分，信用一般；
C級：60分≤X＜75分，信用較差；
D級：X＜60分，信用差。
第十條 評價內(nèi)容由公路施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見《公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準》（附件1）。
投標(biāo)行為以公路施工企業(yè)單次投標(biāo)為評價單元，履約行為以單個施工合同段為評價單元。
第十一條 投標(biāo)行為和履約行為初始分值為100分，實行累計扣分制。若有其他行為的，從企業(yè)信用評價總得分中扣除。具體的評分計算見《公路施工企業(yè)信用行為評價計算方法》（附件2）。
第十二條 公路施工企業(yè)投標(biāo)行為由招標(biāo)人負責(zé)評價，履約行為由項目法人負責(zé)評價，其他行為由負責(zé)項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)評價。
招標(biāo)人、項目法人、負責(zé)項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門等評價人對評價結(jié)果簽認負責(zé)。
第十三條 公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：
（一）交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價管理機構(gòu)督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定；
（二）招標(biāo)人、項目法人管理工作中的正式文件；
（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果；
（四）司法機關(guān)做出的司法認定及審計部門的審計意見；
（五）其他可以認定不良行為的有關(guān)資料。
第十四條 公路施工企業(yè)的信用評價程序為：
（一）投標(biāo)行為評價。招標(biāo)人完成每次招標(biāo)工作后，僅對存在不良投標(biāo)行為的公路施工企業(yè)進行投標(biāo)行為評價。聯(lián)合體有不良投標(biāo)行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準扣分。
（二）履約行為評價。結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項目法人對參與項目建設(shè)的公路施工企業(yè)當(dāng)年度的履約行為實時記錄并進行評價。對當(dāng)年組織交工驗收的工程項目，項目法人應(yīng)在交工驗收時完成有關(guān)公路施工企業(yè)本年度的履約行為評價。
聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準扣分。
（三）其他行為評價。負責(zé)項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸主管部門對公路施工企業(yè)其他行為進行評價。
（四）省級綜合評價。省級交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)對本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用行為進行評價，確定其得分及信用等級，并公示、公告信用評價結(jié)果。公示期不少于10個工作日。
（五）全國綜合評價。國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)各省級交通運輸主管部門上報的公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果，在匯總分析的基礎(chǔ)上，對施工企業(yè)的信用行為進行綜合評價并公示、公告。
第十五條 公路施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向公示部門提出申訴。
第十六條 對信用行為直接定為D級的施工企業(yè)實行動態(tài)評價，自省級交通運輸主管部門認定之日起，企業(yè)在該省一年內(nèi)信用評價等級為D級。對實施行政處罰的施工企業(yè)，評價為D級的時間不低于行政處罰期限。
被1個省級交通運輸主管部門直接認定為D級的企業(yè),其全國綜合評價直接定為C級；被2個及以上省級交通運輸主管部門直接認定為D級以及被國務(wù)院交通運輸主管部門行政處罰的公路施工企業(yè)，其全國綜合評價直接定為D級。
第十七條 公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的，其信用評價等級不變。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。企業(yè)合并的，按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。
第十八條 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應(yīng)用：
（一）公路施工企業(yè)的省級綜合評價結(jié)果應(yīng)用于本行政區(qū)域。
（二）國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進入某省級行政區(qū)域時，其等級按照全國綜合評價結(jié)果確定。尚無全國綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，可按A級對待。若有不良信用記錄，視其嚴重程度按B級及以下對待。
（三）其他施工企業(yè)（國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的除外）初次進入某省級行政區(qū)域時，其等級參照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定。
（四）聯(lián)合體參與投標(biāo)的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認定。
第十九條 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果有效期1年，下一年度公路施工企業(yè)在該省份無信用評價結(jié)果的，其在該省份信用評價等級可延續(xù)1年。延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié)果的，按照初次進入該省份確定，但不得高于其在該省份原評價等級的上一等級。
第二十條 公路建設(shè)項目的招標(biāo)人和項目法人應(yīng)當(dāng)建立公路施工企業(yè)信用管理臺賬，及時、客觀、公正地對公路施工企業(yè)進行信用評價，不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場壁壘。
第二十一條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立對招標(biāo)人、項目法人評價工作的考核、處罰機制，確保公路施工企業(yè)信用評價工作客觀、公正。
第二十二條 省級及以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價工作機制和監(jiān)督舉報制度，結(jié)合督查工作不定期對公路施工企業(yè)的從業(yè)行為進行抽查，當(dāng)招標(biāo)人或項目法人對施工企業(yè)的評價與實際情況不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或項目法人重新評價或直接予以調(diào)整。
任何單位和個人均可對公路施工企業(yè)的不良行為，以及信用評價工作中的違紀、違規(guī)行為進行投訴舉報。
第二十三條 省級交通運輸主管部門可依據(jù)本規(guī)則制定本行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細則，對履約行為檢查的頻率、組織方式等作出具體要求。信用評價實施細則報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。
第二十四條 本規(guī)則由國務(wù)院交通運輸主管部門負責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
附件1
公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準 | |||||
評定內(nèi)容 | 行為代碼 | 不良行為 | 行為等級和 扣分標(biāo)準 | 條文說明 | |
投標(biāo)行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSG1） | GLSG1-1 | 超越資質(zhì)等級承攬工程 | 直接定為D級 | ||
GLSG1-2 | 出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程 | 直接定為D級 | |||
GLSG1-3 | 借用他人資質(zhì)證書承攬工程 | 直接定為D級 | |||
GLSG1-4 | 與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通投標(biāo) | 直接定為D級 | |||
GLSG1-5 | 投標(biāo)中有行賄行為 | 直接定為D級 | |||
GLSG1-6 | 因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標(biāo)后，在禁止期內(nèi)仍參與投標(biāo) | D級延期半年/次 | |||
GLSG1-7 | 資審材料或投標(biāo)文件虛假騙取中標(biāo) | 40分/次 | |||
GLSG1-8 | 資審材料或投標(biāo)文件虛假未中標(biāo) | 30分/次 | |||
GLSG1-9 | 虛假投訴舉報 | 20分/次 | |||
GLSG1-10 | 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo) | 20分/次 | 因評標(biāo)時間過長,材料價格上漲過快造成成本價發(fā)生較大變化的除外 | ||
GLSG1-11 | 對同一合同段遞交多份資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件 | 5分/次 | |||
GLSG1-12 | 非招標(biāo)人或招標(biāo)文件原因放棄投標(biāo)，未提前書面告知招標(biāo)人 | 6分/次 | |||
GLSG1-13 | 未按時確認補遺書等招標(biāo)人發(fā)出的通知 | 1分/次 | |||
GLSG1-14 | 不及時反饋評標(biāo)澄清 | 1分/次 | |||
GLSG1-15 | 無正當(dāng)理由拖延合同簽訂時間 | 2分/次 | 因合同談判原因的除外 | ||
GLSG1- | 其他被認為失信的投標(biāo)行為 | 1—10分 | 由省級交通運輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細則中增加 | ||
履約行為（滿分100，扣完為止。GLSG2） | 嚴重不良行為（行為代碼GLSG2-1） | GLSG2-1-1 | 將中標(biāo)合同轉(zhuǎn)讓 | 直接定為D級 | |
GLSG2-1-2 | 將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包 | 直接定為D級 | |||
GLSG2-1-3 | 發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故 | 直接定為D級 | |||
GLSG2-1-4 | 經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格,或施工管理綜合評價為差 | 直接定為D級 | |||
GLSG2-1-5 | 造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響 | 20分/次 | |||
GLSG2-1-6 | 發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故 | 20分/次 | |||
GLSG2-1-7 | 將承包工程違法分包 | 30分/次 | |||
GLSG2-1-8 | 承包人疏于管理，分包工程再次分包 | 20分/次 | 不含勞務(wù)分包 | ||
GLSG2-1-9 | 違反公路工程建設(shè)強制性標(biāo)準 | 30分/次 | |||
人員、設(shè)備到位（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-2） | GLSG2-2-1 | 簽訂合同后無正當(dāng)理由不按投標(biāo)文件承諾時間進場 | 2分/延遲十日 | ||
GLSG2-2-2 | 項目經(jīng)理未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間所更換項目經(jīng)理資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換 | 4分/人次 | |||
GLSG2-2-3 | 項目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換 | 0.5分/人次 | 項目法人要求更換的除外 | ||
GLSG2-2-4 | 技術(shù)負責(zé)人未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換 | 3分/人次 | |||
GLSG2-2-5 | 技術(shù)負責(zé)人在施工期間不低于原人員資格更換 | 0.3分/人次 | 項目法人要求更換的除外 | ||
GLSG2-2-6 | 安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標(biāo)承諾到位,或無正當(dāng)理由更換 | 0.5分/人次 | 項目法人要求更換的除外 | ||
GLSG2-2-7 | 主要工程管理、技術(shù)人員未按投標(biāo)承諾到位 | 0.2分/人次 | |||
GLSG2-2-8 | 主要施工機械、試驗檢測設(shè)備未按投標(biāo)承諾或工程需要到位 | 0.5—1分/臺套 | |||
GLSG2-2-9 | 有關(guān)人員未按要求持證上崗 | 1分/人次 | 按照有關(guān)管理文件、招標(biāo)文件要求檢查 | ||
GLSG2-2-10 | 未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同 | 2分/次 | |||
質(zhì)量管理、進度管理（滿分50，扣完為止。行為代碼GLSG2-3） | GLSG2-3-1 | 拒絕或阻礙依法進行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作 | 8分/次 | ||
GLSG2-3-2 | 未對職工進行專項教育和培訓(xùn) | 0.5分/人次 | |||
GLSG2-3-3 | 質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全 | 3分 | |||
GLSG2-3-4 | 特殊季節(jié)施工預(yù)防措施不健全 | 2分/次 | 對季節(jié)性施工有特殊預(yù)防要求的，如雨季、冬季施工，應(yīng)有相應(yīng)預(yù)防措施 | ||
GLSG2-3-5 | 未建立工程質(zhì)量責(zé)任登記制度 | 8分 | |||
GLSG2-3-6 | 使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備 | 10分/次 | |||
GLSG2-3-7 | 不按設(shè)計圖紙施工 | 8分/次 | |||
GLSG2-3-8 | 不按施工技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范施工 | 5分/次 | |||
GLSG2-3-9 | 未經(jīng)監(jiān)理簽認進入下道工序或分項工程 | 3分/次 | |||
GLSG2-3-10 | 未經(jīng)監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝 | 3分/次 | |||
GLSG2-3-11 | 監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行 | 5分/次 | |||
GLSG2-3-12 | 未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測直接使用 | 5分/次 | |||
GLSG2-3-13 | 施工過程中偷工減料 | 5分/次 | |||
GLSG2-3-14 | 原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量造成影響 | 3分/次 | 如砂石材料堆放未分界、場地未硬化、未采取防雨防潮措施等 | ||
GLSG2-3-15 | 工程檢查中抽測實體質(zhì)量不合格 | 6分/次 | 指交通主管部門組織的督查或項目法人組織的正式檢查 | ||
GLSG2-3-16 | 因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對工程實體質(zhì)量影響不大 | 2分/次 | 如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護層不夠等 | ||
GLSG2-3-17 | 因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責(zé)任事故 | 15分/次 | |||
GLSG2-3-18 | 出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達不到要求的 | 5分/次 | 被項目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題并要求整改，整改不合格的 | ||
GLSG2-3-19 | 施工現(xiàn)場管理混亂 | 2分/次 | |||
GLSG2-3-20 | 內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范 | 1—2分 | |||
GLSG2-3-21 | 工地試驗室不符合要求 | 1—3分 | |||
GLSG2-3-22 | 試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假 | 5分/次 | |||
GLSG2-3-23 | 因施工單位原因造成工程進度滯后計劃工期或合同工期 | 1分/延遲十日 | |||
GLSG2-3-24 | 未達到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準 | 10分 | |||
GLSG2-3-25 | 不配合業(yè)主進行交工驗收 | 3分/次 | |||
GLSG2-3-26 | 不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù) | 10分 | |||
財務(wù)管理（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-4） | GLSG2-4-1 | 財務(wù)管理制度不健全 | 5分/次 | ||
GLSG2-4-2 | 財務(wù)管理混亂，管理臺帳不完備 | 5分/次 | |||
GLSG2-4-3 | 工程變更弄虛作假 | 6分/次 | |||
GLSG2-4-4 | 虛假計量 | 5分/次 | |||
GLSG2-4-5 | 流動資金不能滿足工程建設(shè) | 5分/次 | |||
GLSG2-4-6 | 挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響 | 10分/次 | |||
GLSG2-4-7 | 因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響 | 0.5分/次 | |||
安全生產(chǎn)（滿分20，扣完為止。行為代碼GLSG2-5） | GLSG2-5-1 | 因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同 | 3分 | ||
GLSG2-5-2 | 未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系 | 1—3分 | |||
GLSG2-5-3 | 項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考核不合格即從事相關(guān)工作 | 3分/次 | |||
GLSG2-5-4 | 未對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項 | 2分/次 | |||
GLSG2-5-5 | 未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全防護，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材 | 2分/次 | |||
GLSG2-5-6 | 未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝 | 1分/次 | |||
GLSG2-5-7 | 特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用?；蚴褂梦唇?jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 | 5分/次 | |||
GLSG2-5-8 | 使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備 | 6分/次 | |||
GLSG2-5-9 | 儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理 | 4分/次 | |||
GLSG2-5-10 | 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案 | 4分/次 | |||
GLSG2-5-11 | 進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理 | 3分/次 | |||
GLSG2-5-12 | 兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào) | 3分/次 | |||
GLSG2-5-13 | 儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口 | 3分/次 | |||
GLSG2-5-14 | 從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程 | 2分/次 | |||
GLSG2-5-15 | 未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故 | 5分/次 | |||
GLSG2-5-16 | 主要負責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿 | 15分/次 | |||
GLSG2-5-17 | 挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用 | 2分/次 | |||
GLSG2-5-18 | 每項工程實施前，未進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底 | 2分/次 | |||
GLSG2-5-19 | 未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施 | 1分/次 | |||
GLSG2-5-20 | 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求 | 3分/次 | |||
GLSG2-5-21 | 對危險性較大的工程未編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果 | 2分/次 | |||
GLSG2-5-22 | 未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施 | 2分/次 | |||
GLSG2-5-23 | 安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用 | 2分/次 | |||
GLSG2-5-24 | 委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施 | 10分/次 | |||
GLSG2-5-25 | 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn) | 15分/次 | |||
GLSG2-5-26 | 使用偽造的安全生產(chǎn)許可證 | 15分/次 | |||
GLSG2-5-27 | 多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯 | 10分/次 | 被項目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問題并要求整改，整改不合格的 | ||
GLSG2-5-28 | 在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，未報經(jīng)主管機關(guān)核準公告；施工單位擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范圍 | 4分/次 | |||
GLSG2-5-29 | 施工現(xiàn)場防護不到位，存在安全隱患 | 1分/次 | |||
GLSG2-5-30 | 未編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并落實人員、器材，組織演練 | 2分 | |||
GLSG2-5-31 | 發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故 | 10分/次 | |||
GLSG2-5-32 | 未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外傷害保險 | 5分/次 | |||
社會責(zé)任（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-6） | GLSG2-6-1 | 在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石 | 8分/次 | ||
GLSG2-6-2 | 施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放 | 2分/次 | |||
GLSG2-6-3 | 施工中破壞生態(tài)環(huán)境 | 3分/次 | |||
GLSG2-6-4 | 施工過程中造成水土流失，不進行治理 | 4分/次 | |||
GLSG2-6-5 | 生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差 | 3分/次 | |||
GLSG2-6-6 | 建設(shè)項目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應(yīng)急或救援任務(wù) | 10分/次 | |||
GLSG2-6-7 | 亂占土地、草場 | 3分/次 | |||
GLSG2-6-8 | 臨時占用農(nóng)田、林地等未及時復(fù)墾或恢復(fù)原狀 | 5分/次 | |||
GLSG2-6-9 | 未按要求簽訂廉政合同 | 5分/次 | |||
GLSG2-6-10 | 違反廉政合同 | 5分/人次 | |||
GLSG2-7- | 其他被認為失信的履約行為 | 1—10分 | 由省級交通運輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細則中增加 | ||
其它行為（行為代碼GLSG3） | GLSG3-1 | 被司法機關(guān)認定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪 | 直接定為D級 | ||
GLSG3-2 | 省級及以上交通運輸主管部門要求企業(yè)填報向社會公布的信息，存在虛假的 | 3分/次(在企業(yè)總分中扣除) | |||
GLSG3-3 | 信用評價弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級 | 4分/次(在企業(yè)總分中扣除) | |||
GLSG3-4 | 惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機關(guān)強制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件或不良社會影響 | 5分/次(在企業(yè)總分中扣除) | |||
GLSG3-5 | 拒絕參與交通運輸主管部門組織的應(yīng)急搶險任務(wù) | 2分/次(在企業(yè)總分中扣除) | |||
GLSG3-6 | 被設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門通報批評 | 2分/次(在企業(yè)總分扣除) | |||
GLSG3-7 | 被省級交通運輸主管部門通報批評 | 3分/次(在企業(yè)總分扣除) | |||
GLSG3-8 | 被國務(wù)院交通運輸主管部門通報批評 | 5分/次(在企業(yè)總分扣除) | |||
GLSG3-9- | 其他被認為失信的行為 | 1—10分 | 由省級交通運輸主管部門根據(jù)本地實際情況在實施細則中增加 | ||
備注：履約行為檢查一般每半年開展一次，一種行為在同次檢查中原則上不重復(fù)扣分。檢查結(jié)果以正式書面文件為準。 | |||||
附件2
公路施工企業(yè)信用行為評價計算公式
一、單項評價：
企業(yè)投標(biāo)行為評價得分：
，其中，i為不良投標(biāo)行為數(shù)量，Ai為不良投標(biāo)行為對應(yīng)的扣分標(biāo)準。
企業(yè)履約行為信用評價得分：，其中，i為不良履約行為數(shù)量，Bi為不良履約行為對應(yīng)的扣分標(biāo)準。
二、省級綜合評價：
企業(yè)在某省份投標(biāo)行為評價得分和履約行為評價得分計算公式（倒權(quán)重計分法）為：
投標(biāo)行為評價得分：
（i為企業(yè)在不同合同段投標(biāo)行為信用評價得分名次，i=1、2、…n，i為施工企業(yè)在某合同段投標(biāo)行為信用評價得分，且1≥2≥…≥n）
算例：企業(yè)6次投標(biāo)行為評價分為90、90、95、85、98、99，則：企業(yè)投標(biāo)行為分=（1*99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85）/（1+2+3+4+5+6）=90.5。
履約行為評價得分：
（i為施工企業(yè)在某合同段履約行為信用評價得分值，i為企業(yè)在不同合同段履約行為信用評價得分名次，i=1、2、…n，且1≥2≥…≥n）
算例：企業(yè)共有4個合同項目，履約行為分分別為100、90、100、80，則：企業(yè)履約評價分L=（1*100+2*100+3*90+4*80）/(1+2+3+4)=89.00
施工企業(yè)在從業(yè)省份綜合評分：
=a+b-Q
(企業(yè)投標(biāo)行為評價得分為，企業(yè)履約行為評價得分為, Qi為其他行為對應(yīng)扣分標(biāo)準。a、b為評分系數(shù)，當(dāng)評價周期內(nèi)企業(yè)在某省只存在投標(biāo)行為評價時，a=1,b=0; 當(dāng)企業(yè)在某省只存在履約行為評價時，a=0,b=1；當(dāng)企業(yè)在某省同時存在投標(biāo)行為評價和履約行為評價時，a=0.2,b=0.8)
三、全國綜合評價：
（i為施工企業(yè)在某省份投標(biāo)行為評分。j為施工企業(yè)在某省份履約行為評分，且1≥2≥…≥J。Qk為企業(yè)在某省其他行為評價的扣分分值。Fj為企業(yè)在該省份參與履約行為評價的項目數(shù)量。i、j、k分別為對企業(yè)進行投標(biāo)信用評價、履約信用評價和其他行為評價的省份數(shù)量，G為對企業(yè)進行信用評價的全部省份數(shù)量。a、b為評分系數(shù)，當(dāng)評價周期內(nèi)企業(yè)只存在投標(biāo)行為評價時，a=1,b=0;當(dāng)企業(yè)只存在履約行為評價時，a=0,b=1；當(dāng)企業(yè)同時存在投標(biāo)行為評價和履約行為評價時，a=0.2,b=0.8）。
各省級交通運輸主管部門上報本區(qū)企業(yè)評價結(jié)果時，應(yīng)同時上報i、j、Qk、Fj等數(shù)值。
