《貴陽市烏當(dāng)區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則（試行）》
貴陽市烏當(dāng)區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則（試行）
第一條 為保障廣大人民群眾根本利益，從源頭上防范和減少不穩(wěn)定因素發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《貴陽市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法（試行）》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于烏當(dāng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，各級黨委、人民政府及其職能部門和具有行政管理職能的單位，出臺、實(shí)施關(guān)系到群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
第三條 本細(xì)則所稱重大事項(xiàng)主要指重大政策、重大改革措施、重大項(xiàng)目和重大活動等。本細(xì)則所稱社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是指在重大事項(xiàng)決定前，對可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施和處置預(yù)案的行為。
第四條 本區(qū)各級黨委、人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，相關(guān)部門、單位為責(zé)任主體負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第五條 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)遵循法治、民主、科學(xué)的原則和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則。
第六條 凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大改革措施、重大項(xiàng)目和影響社會公共秩序的重大活動等事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性、安全性和可控性評估，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的，一律不得作出決策。
第二章 評估范圍
第七條 以下重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估：
（一）涉及職工分流或職工利益變動的國有企業(yè)(國有控股企業(yè))改制、重組、上市、拆遷等事項(xiàng)；事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)；國有企業(yè)(國有控股企業(yè))職工收入分配制度重大改革事項(xiàng)；涉及20人以上的職工集體共同訴求事項(xiàng)；
（二）涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)制度及促進(jìn)就業(yè)政策等重大調(diào)整；社會救助政策重大調(diào)整等；
（三）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整，房地產(chǎn)市場、物業(yè)服務(wù)管理等政策重大調(diào)整；凡涉及征地達(dá)20畝以上，或拆遷面積達(dá)2000平方米以上，或涉及戶數(shù)達(dá)20戶以上的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ㄋ模┧㈦?、燃?xì)狻⒓Z食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整；
?。ㄎ澹┥婕稗r(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補(bǔ)償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施；
?。┛赡茉斐森h(huán)境嚴(yán)重惡化或加大污染物排放的重大建設(shè)項(xiàng)目等；
?。ㄆ撸┲卮笞匀粸?zāi)害和重大疫情的預(yù)警防控方案；食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測方案；重大安全、質(zhì)量事故處置；洪水、干旱、凝凍、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)；
?。ò耍┥婕叭藛T多、敏感性強(qiáng)，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的、人員聚集達(dá)200人以上的重大活動（主要包括：在本地區(qū)有重大影響的文體活動、節(jié)慶活動、民俗活動、商業(yè)活動、公益活動等）；
?。ň牛┛赡芤l(fā)歷史遺留問題的重大事項(xiàng)；
（十）有關(guān)民生問題的行政規(guī)范性文件的制定；
（十一）其他涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)。
第三章 評估責(zé)任
第八條 重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估由區(qū)級相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
第九條 決策提出部門、政策起草部門、項(xiàng)目報(bào)建部門（單位）、改革牽頭部門、工作實(shí)施部門是穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的責(zé)任主體，必須牽頭抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，形成科學(xué)、客觀、全面的報(bào)告，并依據(jù)評估報(bào)告做出相應(yīng)決定，對決定事項(xiàng)負(fù)責(zé)。其中重點(diǎn)責(zé)任單位包括：
（一）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施重大改革決策、物價(jià)調(diào)整及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的涉農(nóng)事業(yè)單位改制、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、種子質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
?。ㄈ┙逃块T負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施教育改革發(fā)展過程中的新校區(qū)建設(shè)、校地合作、校企合作、招生就業(yè)、教師待遇、職稱評聘、學(xué)校后勤管理與服務(wù)等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
?。ㄋ模┤肆Y源社會保障部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施對涉勞、涉保事務(wù)中的勞動關(guān)系調(diào)整、社會保險(xiǎn)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、就業(yè)和再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
（五）國土資源部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全市農(nóng)村集體土地征收、拆遷、補(bǔ)償、安置等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
?。┉h(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施事關(guān)生態(tài)、環(huán)境等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
?。ㄆ撸┳》砍青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施對住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中的城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)交易、物業(yè)管理等政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃重大調(diào)整、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城建監(jiān)察執(zhí)法等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
（八）水利部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施對涉水事務(wù)中的水資源開發(fā)、利用及保護(hù)、水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
?。ň牛┬l(wèi)生部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展中的擬上重大衛(wèi)生民生工程及擬實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生改革、醫(yī)療糾紛處理等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
?。ㄊ┏青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施對管轄范圍內(nèi)的市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃管理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的決策規(guī)劃、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生管理、城管執(zhí)法等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作；
（十一）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)重組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置以及人員分流、安置等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
其它問題或事項(xiàng)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)根據(jù)政府部門的職能分工，由相關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)；難以界定主管部門的，由區(qū)政府指定牽頭部門。
第十條 各責(zé)任主體在對重大事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，必要時(shí)可邀請相關(guān)單位及人員參加，提供咨詢參考。
第四章 評估內(nèi)容
第十一條 對重大事項(xiàng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)主要圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性五個(gè)方面開展。
（一）合法性。主要分析評估事項(xiàng)內(nèi)容、程序是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，是否符合黨和國家的方針政策，是否符合省、市、區(qū)的重要決策和部署。
（二）合理性。主要分析評估事項(xiàng)內(nèi)容是否符合“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的要求；是否符合本地區(qū)、本系統(tǒng)近期和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否兼顧各方利益群體的不同需求，是否考慮地區(qū)的平衡性、社會的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性；是否遵循公開、公平、公正。
（三）可行性。主要分析評估事項(xiàng)內(nèi)容是否經(jīng)過充分論證，是否符合大多數(shù)群眾的意愿，所需的人力、財(cái)力、物力是否在可承受范圍內(nèi)且有保障，是否能確保連續(xù)性和穩(wěn)定性，時(shí)機(jī)是否成熟。
（四）安全性。主要分析評估事項(xiàng)內(nèi)容對生態(tài)環(huán)境和群眾健康權(quán)益的影響，對所涉區(qū)域、行業(yè)群眾利益和生產(chǎn)生活的影響；群眾對該重大事項(xiàng)有無強(qiáng)烈反映和要求；對可能產(chǎn)生環(huán)境污染、對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的項(xiàng)目，是否有科學(xué)合理的治理、環(huán)保配套措施；重大事項(xiàng)的制訂和出臺是否會引發(fā)較大的、影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件。
（五）可控性。主要分析評估該重大事項(xiàng)引發(fā)矛盾糾紛、群體性事件的可能性，是否有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、防范、處置措施和應(yīng)急預(yù)案，不穩(wěn)定因素是否在可控范圍之內(nèi)。
第五章 評估程序
第十二條 重大事項(xiàng)責(zé)任主體根據(jù)評估項(xiàng)目建立相應(yīng)的評估小組，對已確定的評估事項(xiàng)制定評估方案，明確具體要求和工作目標(biāo)。
第十三條 重大事項(xiàng)由評估小組根據(jù)實(shí)際情況，委托咨詢或研究機(jī)構(gòu)，通過收集相關(guān)資料、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、座談走訪、聽證會等方式，就重大事項(xiàng)征求意見，對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估，并組織相關(guān)部門、專家、學(xué)者評估論證，預(yù)測、分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
涉及國家秘密的重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第十四條 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)評定出風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬決策事項(xiàng)可能帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況，從高到低劃分為一、二、三、四級風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)，并由此提出不實(shí)施、暫緩實(shí)施、部分實(shí)施、可實(shí)施的建議。
（一）決策事項(xiàng)可能引發(fā)全國、全省、全市性的信訪突出問題和群體性事件，給改革發(fā)展帶來嚴(yán)重影響的，評定為一級；
（二）決策事項(xiàng)可能引發(fā)全區(qū)性的信訪突出問題和群體性事件，給改革發(fā)展帶來較大影響的，評定為二級；
（三）決策事項(xiàng)可能引發(fā)一定范圍內(nèi)信訪突出問題和群體性事件，給改革發(fā)展帶來一定影響的，評定為三級；
（四）決策事項(xiàng)不會引發(fā)信訪突出問題和群體性事件，不會給改革發(fā)展帶來影響的，評定為四級。
第十五條 評估小組形成評估報(bào)告，并根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大小和可控程度提出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的建議。
第十六條 評估報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）重大事項(xiàng)的基本情況；
（二）開展評估工作情況；
?。ㄈ┓€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素分析、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)、重大事項(xiàng)是否實(shí)施的建議；
（四）應(yīng)對措施、化解方案和應(yīng)急預(yù)案；
（五）其他需說明的情況。
第十七條 根據(jù)我區(qū)具體情況，成立由維穩(wěn)部門牽頭，監(jiān)察局、司法局、公安分局、群工中心、政研室、法制辦等相關(guān)部門組成的評審領(lǐng)導(dǎo)小組。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制完成后，由責(zé)任主體報(bào)送維穩(wěn)部門進(jìn)行審查。維穩(wěn)部門應(yīng)當(dāng)自收到社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，召開評審領(lǐng)導(dǎo)小組會議。評審小組可邀請有關(guān)部門及專家共同對評估報(bào)告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見向責(zé)任主體提出書面審查意見。
第十八條 責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審查通過的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告報(bào)送同級群工委備案。
第十九條 責(zé)任主體按程序向有權(quán)作出決定的黨委、政府及其職能部門和具有行政管理職能的單位報(bào)送重大政策起草、重大決策建議、重大改革方案、重大工程報(bào)告、重大活動方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送經(jīng)維穩(wěn)部門審查同意、經(jīng)群工委備案的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及其書面審查意見，作為研究決定、立項(xiàng)審批重大事項(xiàng)的重要前置依據(jù)。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制
第二十條 有權(quán)作出決定的各級黨委、政府及其職能部門和具有行政管理職能的單位，按照法定程序和民主集中制原則，對重大事項(xiàng)作出不予實(shí)施、暫緩實(shí)施、部分實(shí)施、可實(shí)施的決定。
對作出可實(shí)施或部分實(shí)施決定，但又存在一定風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案開展工作，最大限度地防范、降低或消除實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
對存在重大或較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，決定暫緩實(shí)施的重大事項(xiàng)，由責(zé)任主體或同級黨委、政府指定的責(zé)任主體會同有關(guān)部門，及時(shí)研究對策，化解矛盾，做好群眾工作，待條件和時(shí)機(jī)成熟后實(shí)施。
對屬于貫徹上級部門統(tǒng)一部署，確實(shí)需要抓緊實(shí)施又存在重大或較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，由同級黨委、政府或其指定的責(zé)任主體會同相關(guān)部門，研究制定化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作措施和應(yīng)急處置預(yù)案，共同落實(shí)防范、化解和處置措施，在有效降低社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥推進(jìn)。
第二十一條 責(zé)任主體對作出實(shí)施或部分實(shí)施決定，但又存在一定風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，在實(shí)施過程中要嚴(yán)格按預(yù)案分解落實(shí)工作責(zé)任，有針對性地做好工作。同時(shí)，要堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)評估，根據(jù)情況的變化及時(shí)做好應(yīng)對處置工作。
第二十二條 對作出暫緩實(shí)施或不實(shí)施的事項(xiàng)，當(dāng)實(shí)施環(huán)境有較大變化，具備有利條件，擬啟動實(shí)施前，責(zé)任主體應(yīng)按程序重新進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
第七章 責(zé)任追究
第二十三條 有下列行為之一，情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正和批評教育；情節(jié)較重引發(fā)大規(guī)模集體上訪或影響社會穩(wěn)定的群體性事件的，進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決。對非行政機(jī)關(guān)，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的事項(xiàng)而未實(shí)施評估的；
（二）在評估過程中弄虛作假的；
（三）未按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行評估的；
（四）對符合本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定的情形，未按照化解方案和應(yīng)急預(yù)案開展工作的。
第二十四條 出臺、實(shí)施涉及群眾切身利益和社會普遍關(guān)注重大事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)組織或社會團(tuán)體，是該重大事項(xiàng)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)參照本實(shí)施細(xì)則開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。
烏當(dāng)區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作考核實(shí)施細(xì)則（試行）
為全面推進(jìn)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作（以下簡稱社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估），根據(jù)《貴陽市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法（試行）》（筑黨辦發(fā)〔2011〕26號）和《貴陽市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作考核辦法（試行）》（筑黨辦發(fā)〔2011〕27號）及《烏當(dāng)區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則（試行）》，制定本細(xì)則。
一、考核指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)重大決策事項(xiàng)、重大建設(shè)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。力爭通過考核，促進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，并從源頭上減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展。
考核工作堅(jiān)持客觀公正、簡便易行、注重實(shí)效的原則。
二、考核對象
本實(shí)施細(xì)則適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府，區(qū)委各部委，區(qū)屬各部門，各人民團(tuán)體，區(qū)管企業(yè)。
三、考核方式
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估考核工作將依據(jù)日常工作情況、半年總結(jié)檢查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。實(shí)行百分制考核，由區(qū)委群工委、區(qū)委政法委統(tǒng)一組織實(shí)施。
四、考核主要內(nèi)容
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1．各級各部門高度重視，建立本地、本部門、本行業(yè)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入本地、本部門目標(biāo)考核體系。認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作，或配合、協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
2．做到應(yīng)評盡評。年初擬定本年度擬實(shí)施的重大事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)重大事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表，臨時(shí)決定的重大事項(xiàng)隨時(shí)填報(bào)。凡是涉及群眾利益的重大政策、重大決策、重大改革、重大工程、重大活動等重大事項(xiàng)，都要制訂詳細(xì)的評估方案，組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作，做到應(yīng)評盡評。
（二）規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)評估
1．針對不同的重大事項(xiàng)成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的針對性。
2．采取專家咨詢、專題座談、抽樣、實(shí)地踏勘、召開聽證會、開展問卷調(diào)查、媒體公示等多種形式，廣泛征求群眾和社會各界的意見、建議。
3．對照合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面進(jìn)行定性、定量分析評估，根據(jù)評估結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
（三）充分運(yùn)用評估結(jié)果
1．由風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果撰寫評估報(bào)告，提出不予實(shí)施、暫緩實(shí)施、部分實(shí)施、可實(shí)施的具體意見，并按要求報(bào)送維穩(wěn)部門審查，報(bào)群工委備案。
2．風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體針對預(yù)測的不穩(wěn)定因素，制定有針對性的工作預(yù)案，提出具體工作措施和穩(wěn)控措施。對已經(jīng)通過評估審查并批準(zhǔn)實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行全程跟蹤，在第一時(shí)間化解不穩(wěn)定因素。
3．把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為定政策、作決策、推改革、上項(xiàng)目、搞活動的必經(jīng)程序，把“源頭治理”真正落到實(shí)處，通過營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4．建立評估工作檔案。風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體每開展一次社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，就建立一個(gè)工作檔案，做到一事一檔。
（四）加分減分因素
1．加分因素。工作上不斷創(chuàng)新，有思路、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)，得到上級肯定，并且在本地本單位召開全國、全省、全市及區(qū)級現(xiàn)場會的；調(diào)研文章、工作簡報(bào)等被中央、省、市級媒體采用或轉(zhuǎn)發(fā)的。
2．減分因素。對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作行動遲緩、開展不力，出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致群眾進(jìn)京到省到市非正常上訪的酌情扣分；造成重大社會影響的，風(fēng)險(xiǎn)評估工作單項(xiàng)考核將不計(jì)分，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、考核結(jié)果的運(yùn)用
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的考核成績將在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，并納入全年群眾工作目標(biāo)考核、維穩(wěn)和社會治安綜合治理考核成績。
六、考核工作要求
（一）各級各部門要切實(shí)將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入黨委、政府和部門的目標(biāo)考核體系，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。
（二）要通過考核來促進(jìn)工作落實(shí)，發(fā)現(xiàn)工作亮點(diǎn)并及時(shí)上報(bào)、交流推廣。
（三）要對照本細(xì)則和《烏當(dāng)區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作體制機(jī)制，完善各項(xiàng)制度。
七、其他
本考核細(xì)則自下發(fā)之日起施行。
