《湖北省鄂州市重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》（鄂州政規(guī)〔2012〕3號(hào)）
湖北省鄂州市重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）
鄂州政規(guī)〔2012〕3號(hào)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高行政決策水平，著力從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)重大行政決策是指直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的行政決定、重大工程項(xiàng)目、行政改革措施等在市人民政府職權(quán)范圍內(nèi)且由市人民政府實(shí)施的行政決策事項(xiàng)。
本辦法所稱(chēng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)估方法，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估，對(duì)其在實(shí)施過(guò)程中是否會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件或危及公共安全的情況進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判，為先期介入、先期化解提供科學(xué)依據(jù)，以便更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的行為。
第三條 本市范圍內(nèi)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估遵照本辦法的規(guī)定進(jìn)行。
第四條 重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持主體明確、程序清晰、權(quán)責(zé)一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與行政效率兼顧的原則。
第五條 市政府辦公室負(fù)責(zé)牽頭做好重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。
市直各行政機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照本辦法的規(guī)定協(xié)助做好重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作。
第二章 評(píng)估范圍和內(nèi)容
第六條 下列涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，市政府在作出決策前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
?。ㄒ唬┌l(fā)布涉及重大民生、公共安全的規(guī)范性文件；
?。ǘ?duì)市政府或政府有關(guān)職能部門(mén)的重大涉法涉訴案件的應(yīng)對(duì)；
（三）作出關(guān)于土地征收征用、城市規(guī)劃總體布局等重大決定；
?。ㄋ模┳鞒鰧?duì)公共資源使用進(jìn)行重大調(diào)整、重新布局或改變使用方式的決定；
（五）水、電、天然氣、公交等重要公共產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整；
?。?duì)國(guó)有土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償；
（七）對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行改革和作出重大調(diào)整；
?。ò耍┲卮笮旁L案件的處置；
?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)進(jìn)行行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。對(duì)非常態(tài)下需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的緊急事件，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作依相關(guān)預(yù)案規(guī)定進(jìn)行。
第七條 重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估除合法性、合理性評(píng)估外主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦欠翊嬖谝l(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)；
?。ǘ┦欠翊嬖谥卮蠊舶踩[患；
?。ㄈ┦欠窨赡芤l(fā)其他不穩(wěn)定因素。
第三章 評(píng)估方式和主體
第八條 評(píng)估采取即時(shí)評(píng)估與專(zhuān)門(mén)評(píng)估相結(jié)合的方式。
即時(shí)評(píng)估是指起草（實(shí)施，下同）單位在起草決策報(bào)告前，為給決策提供依據(jù)，由其自行組織開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
專(zhuān)門(mén)評(píng)估是指市人民政府在起草單位提交決策報(bào)告及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告后，認(rèn)為決策事項(xiàng)非常重要，即時(shí)評(píng)估報(bào)告不足以為決策提供依據(jù)，而由相關(guān)部門(mén)依本辦法的規(guī)定組織開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第九條 評(píng)估主體分為決策主體與實(shí)施主體。
決策主體為重大行政決策機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)對(duì)即時(shí)評(píng)估報(bào)告和專(zhuān)門(mén)評(píng)估報(bào)告結(jié)果的甄別和采信。實(shí)施主體分為即時(shí)評(píng)估實(shí)施主體、專(zhuān)門(mén)評(píng)估實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)評(píng)估的具體實(shí)施工作。
第十條 即時(shí)評(píng)估實(shí)施主體按以下原則確定：
?。ㄒ唬┢鸩菸募挝换驔Q策事項(xiàng)實(shí)施單位，是即時(shí)評(píng)估的實(shí)施主體；
（二）多部門(mén)起草或涉及多部門(mén)實(shí)施的，牽頭單位是即時(shí)評(píng)估的實(shí)施主體。
第十一條 專(zhuān)門(mén)評(píng)估實(shí)施主體根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)的內(nèi)容按下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬?duì)涉及本辦法第六條第一、二項(xiàng)的決策事項(xiàng)需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)估的，市政府法制辦是專(zhuān)門(mén)評(píng)估的實(shí)施主體；
（二）對(duì)涉及本辦法第六條第三至八項(xiàng)的決策事項(xiàng)需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)估的，市政府辦公室是專(zhuān)門(mén)評(píng)估的實(shí)施主體；
?。ㄈ?duì)涉及本辦法第六條第九項(xiàng)的決策事項(xiàng)需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)估的，市政府根據(jù)決策的具體事項(xiàng)指定的機(jī)構(gòu)是專(zhuān)門(mén)評(píng)估的實(shí)施主體。
第十二條 對(duì)本辦法第六條所規(guī)定的決策事項(xiàng)，起草單位應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的即時(shí)評(píng)估，并按本辦法的規(guī)定形成書(shū)面評(píng)估報(bào)告。即時(shí)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在報(bào)送決策事項(xiàng)時(shí)一并報(bào)由市政府辦公室審查。
市政府辦公室對(duì)即時(shí)評(píng)估報(bào)告的審查分為形式要件審查和實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查。形式要件審查即對(duì)即時(shí)評(píng)估報(bào)告依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行基本要件的審查；實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查則是對(duì)即時(shí)評(píng)估報(bào)告的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)判的審查。
第十三條 市政府辦公室承辦本辦法第六條所規(guī)定的決策事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)一同審查起草單位附送的即時(shí)評(píng)估報(bào)告。對(duì)應(yīng)附而未附即時(shí)評(píng)估報(bào)告的，可直接責(zé)成起草單位限期報(bào)送，拒不報(bào)送的，將擬決策事項(xiàng)文稿退回起草單位。
對(duì)即時(shí)評(píng)估報(bào)告不符合本辦法規(guī)定的形式要件，難以作為該事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)的，可報(bào)請(qǐng)分管秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)同意后，責(zé)成起草單位限期補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，將擬決策事項(xiàng)文稿及即時(shí)評(píng)估報(bào)告退回起草單位。
對(duì)即時(shí)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查時(shí)，對(duì)評(píng)估結(jié)果有不同意見(jiàn)，需要進(jìn)行重新評(píng)估的，市政府辦公室在報(bào)經(jīng)分管秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)審核同意后，再報(bào)分管市長(zhǎng)審定；對(duì)評(píng)估結(jié)果有不同意見(jiàn)，需要組織專(zhuān)門(mén)評(píng)估的，市政府辦公室應(yīng)提出具體建議并闡明理由，報(bào)分管秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)審查，分管副市長(zhǎng)審核后，再報(bào)市長(zhǎng)審定。
對(duì)重大決策事項(xiàng)，市長(zhǎng)可在決策的任何環(huán)節(jié)決定啟動(dòng)專(zhuān)門(mén)評(píng)估程序。
第四章 評(píng)估程序
第十四條 即時(shí)評(píng)估按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┐_定評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的事項(xiàng)，在決策事項(xiàng)草案形成之日起1個(gè)工作日內(nèi)，由起草單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人在本單位內(nèi)指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬決事項(xiàng)進(jìn)行即時(shí)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)由擬決事項(xiàng)的起草機(jī)構(gòu)（人）以外的本單位第三方機(jī)構(gòu)組建，但可以吸納起草機(jī)構(gòu)（人）參與評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)的組成人員中應(yīng)至少有一名法律專(zhuān)業(yè)人員，必要時(shí)，根據(jù)擬決事項(xiàng)的基本情況，還可從社會(huì)上聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與評(píng)估。
?。ǘ┲贫ㄔu(píng)估方案。評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，應(yīng)自組建之日起2個(gè)工作日內(nèi)就擬決事項(xiàng)的即時(shí)評(píng)估制定詳細(xì)的評(píng)估方案。評(píng)估方案的內(nèi)容包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的組成人員及評(píng)估負(fù)責(zé)人、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估程序、評(píng)估方法、評(píng)估時(shí)限以及評(píng)估報(bào)告形成的方法等。
?。ㄈ?shí)施即時(shí)評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估方案開(kāi)展評(píng)估工作，并在4個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，應(yīng)當(dāng)先行對(duì)擬決事項(xiàng)草案仔細(xì)研究，找出穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，再針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)收集相關(guān)信息資料和數(shù)據(jù)素材，采取科學(xué)的論證方法逐一分析研判，形成綜合評(píng)估意見(jiàn)。
（四）出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)綜合評(píng)估意見(jiàn)采取少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行表決，多數(shù)人的意見(jiàn)為評(píng)估結(jié)論性意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告；如表決后無(wú)法形成結(jié)論性意見(jiàn)的，評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)將不同評(píng)估意見(jiàn)分岐焦點(diǎn)以及各自理由進(jìn)行梳理后以書(shū)面形式報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)有傾向性意見(jiàn)的，報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按該意見(jiàn)出具評(píng)估報(bào)告；分管領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法作出決斷的，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定評(píng)估的結(jié)論性意見(jiàn)，并依該意見(jiàn)出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)論性意見(jiàn)形成后的2個(gè)工作日出具正式評(píng)估報(bào)告。
?。ㄎ澹┻\(yùn)用評(píng)估結(jié)論。起草單位根據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)擬決事項(xiàng)作出是否提交市政府決策的決定。決定提交的，應(yīng)將擬決事項(xiàng)草案連同即時(shí)評(píng)估報(bào)告按程序一并報(bào)送市政府辦公室，并根據(jù)評(píng)估報(bào)告所確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)防范工作；決定不提交的，以書(shū)面形式說(shuō)明不提交決策的理由并報(bào)市政府辦公室備案。
第十五條 專(zhuān)門(mén)評(píng)估按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬﹩?dòng)程序。專(zhuān)門(mén)評(píng)估需經(jīng)市長(zhǎng)同意或市長(zhǎng)決定后方可進(jìn)行。專(zhuān)門(mén)評(píng)估程序自市長(zhǎng)同意或市長(zhǎng)決定之日起啟動(dòng)。
（二）確定主體。專(zhuān)門(mén)評(píng)估的實(shí)施主體依本辦法第十一條的相關(guān)規(guī)定確定。本辦法規(guī)定的主體因特殊原因無(wú)法承擔(dān)評(píng)估任務(wù)或市長(zhǎng)特別指定評(píng)估實(shí)施主體的，被指定的主體為專(zhuān)門(mén)評(píng)估實(shí)施主體。專(zhuān)門(mén)評(píng)估實(shí)施主體的主要負(fù)責(zé)人為評(píng)估工作的負(fù)責(zé)人。
（三）組建專(zhuān)班。專(zhuān)門(mén)評(píng)估實(shí)施主體應(yīng)在評(píng)估程序啟動(dòng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)組建評(píng)估工作專(zhuān)班。專(zhuān)班工作人員以專(zhuān)門(mén)評(píng)估實(shí)施主體的工作人員為主，可以根據(jù)擬決事項(xiàng)的具體情況聘請(qǐng)綜治、維穩(wěn)、信訪、法制等部門(mén)和社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者以及擬決事項(xiàng)所涉及的群眾代表參加。
?。ㄋ模┲贫ǚ桨?。評(píng)估工作專(zhuān)班自組建之日起2個(gè)工作日內(nèi)制定評(píng)估工作方案。工作方案應(yīng)包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查對(duì)象、評(píng)估步驟與方法、評(píng)估時(shí)限等內(nèi)容。
?。ㄎ澹?shí)施評(píng)估。評(píng)估工作專(zhuān)班應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估方案開(kāi)展評(píng)估工作，并在4個(gè)工作日內(nèi)完成專(zhuān)門(mén)評(píng)估。評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)先從掌握擬決事項(xiàng)的基本情況開(kāi)始，在收集各方意見(jiàn)和重大行政決策信息的基礎(chǔ)上，找出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，再針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)調(diào)查提綱，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，確定評(píng)估方法。評(píng)估工作可以采取文獻(xiàn)研究、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)或者論證會(huì)、專(zhuān)家咨詢、比較分析等多種方法進(jìn)行。評(píng)估工作通過(guò)采取以上方法，參考相同或類(lèi)似決策引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況，預(yù)測(cè)研判風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時(shí)間、涉及人員數(shù)量，可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響，以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度，初步確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并形成綜合評(píng)估意見(jiàn)。
?。┏鼍邎?bào)告。評(píng)估工作專(zhuān)班應(yīng)當(dāng)在綜合評(píng)估意見(jiàn)形成后的2個(gè)工作日內(nèi)提出評(píng)估的結(jié)論性意見(jiàn)，出具正式評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)論性意見(jiàn)原則上由評(píng)估工作專(zhuān)班對(duì)綜合評(píng)估意見(jiàn)采取少數(shù)服從多數(shù)的表決方式確定。表決無(wú)法形成結(jié)論性意見(jiàn)的，由評(píng)估工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人確定結(jié)論性意見(jiàn)，但應(yīng)就表決情況進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。正式評(píng)估報(bào)告按照擬決事項(xiàng)的審議程序提請(qǐng)會(huì)議審定。
第十六條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）評(píng)估事項(xiàng)；
?。ǘ┰u(píng)估工作人員組成；
?。ㄈ┰u(píng)估方法；
（四）評(píng)估過(guò)程；
?。ㄎ澹└鞣揭庖?jiàn)及其采納情況；
?。Q策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；
?。ㄆ撸╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議；
?。ò耍╋L(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案。
第十七條 評(píng)估報(bào)告根據(jù)決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響程度確定為高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：
?。ㄒ唬┐蟛糠秩罕娪幸庖?jiàn)、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模、特大規(guī)模群體性事件的，為高風(fēng)險(xiǎn)；
（二）部分群眾有意見(jiàn)、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突的，為中風(fēng)險(xiǎn)；
（三）多數(shù)群眾理解支持但少部分人有意見(jiàn)的，為低風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條 決策主體應(yīng)根據(jù)報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別作出如下決策：
?。ㄒ唬┐嬖诟唢L(fēng)險(xiǎn)的，區(qū)別情況分別作出不實(shí)施、調(diào)整決策方案降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策的決策；
（二）存在中風(fēng)險(xiǎn)的，采取有效防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后，再作出實(shí)施的決策；
?。ㄈ┐嬖诘惋L(fēng)險(xiǎn)的，可以作出實(shí)施的決策，并做好解釋說(shuō)服工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。
第十九條 參與重大行政決策評(píng)估的單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)評(píng)估涉及的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等重要信息予以保密。
第二十條 評(píng)估報(bào)告經(jīng)審議通過(guò)后應(yīng)抄送決策實(shí)施部門(mén)和政法、綜治、法制、信訪等有關(guān)部門(mén)。
第五章 決策實(shí)施跟蹤
第二十一條 決策主體應(yīng)跟蹤了解重大決策實(shí)施情況：
?。ㄒ唬Q策實(shí)施引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)暫停實(shí)施；
?。ǘ┬枰獙?duì)決策進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整；
（三）實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的，應(yīng)及時(shí)組織決策實(shí)施部門(mén)有針對(duì)性地做好宣傳解釋說(shuō)明工作，采取妥善處理合理訴求、幫扶困難群眾、依法處理不法分子等措施預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。
第二十二條 重大行政決策事項(xiàng)實(shí)施部門(mén)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)維穩(wěn)部門(mén)報(bào)告事項(xiàng)實(shí)施中的穩(wěn)定情況，并按照預(yù)案做好不穩(wěn)定因素的化解工作。出現(xiàn)群體性事件苗頭時(shí)應(yīng)及時(shí)予以化解，當(dāng)重大不穩(wěn)定因素?zé)o法或暫時(shí)無(wú)法化解時(shí)應(yīng)緊急請(qǐng)示市政府同意暫停實(shí)施。
第六章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)評(píng)估而未評(píng)估或不按本辦法規(guī)定的時(shí)限和程序進(jìn)行評(píng)估導(dǎo)致決策失誤，造成較大或重大損失等后果的，對(duì)評(píng)估實(shí)施主體領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員依照《鄂州市行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》實(shí)行問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，評(píng)估工作人員在實(shí)施評(píng)估中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，導(dǎo)致決策失誤，造成較大或重大損失等后果的，對(duì)評(píng)估實(shí)施主體領(lǐng)導(dǎo)人員、直接責(zé)任人員依照《鄂州市行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》實(shí)行問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，參加重大行政決策評(píng)估的單位及其工作人員，泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處分或者處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法所稱(chēng)大規(guī)模、特大群體性事件是指（1）參與人數(shù)在200人以上，影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；（2）在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)聚集人數(shù)在10人以上，參與人員有法律法規(guī)禁止的或明顯過(guò)激行為的事件；（3）已引發(fā)跨地區(qū)、跨行業(yè)的影響社會(huì)穩(wěn)定連鎖反應(yīng)的群體性事件；（4）造成人員傷亡的群體性事件；（5）其他視情需要作為較大、特大群體性事件對(duì)待的事件。
第二十七條 以市政府各委員會(huì)、各區(qū)人民政府、市政府各部門(mén)名義實(shí)施的重大行政決策，其社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可參照本辦法的規(guī)定實(shí)施。
第二十八條 本辦法自2012年8月1日開(kāi)始實(shí)施，有效期至2014年7月31日。
