《羅江縣食品藥品監(jiān)督管理局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法(試行)》
羅江縣食品藥品監(jiān)督管理局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法(試行)
第一條 為了建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防止因決策不當(dāng)引發(fā)重大社會(huì)矛盾，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，按照中共羅江縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)辦法的通知》（羅維穩(wěn)辦【2012】8號(hào)）精神，結(jié)合羅江縣食品藥品監(jiān)督管理局工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱的重大事項(xiàng)如下:
(一)出臺(tái)涉及到群眾切身利益的重要規(guī)范性文件;
(二)涉及到重大公共利益的行政許可事項(xiàng);
(三)為保護(hù)人民群眾飲食用藥安全和社會(huì)穩(wěn)定采取的重大臨時(shí)措施;
(四)涉及到全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的重要決定、安排或者出臺(tái)涉及全系統(tǒng)的重大改革措施;
(五)其他與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。
第三條 評(píng)估內(nèi)容
(一)是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展的要求，是否符合大多數(shù)群眾的利益訴求，是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)一定的影響。
(二)是否存在引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)群眾有可能就哪些方面提出異議和訴求，能否通過(guò)法律、政策妥善解決。
(四)對(duì)群眾提出的不合理訴求，能否依據(jù)法律、政策解釋疏導(dǎo)，并取得大部分群眾的理解和支持。
(五)其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)因素。
第四條 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持科學(xué)決策、以人為本、民主法制以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估”的原則。
第五條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體是:政策的制定部門、決策事項(xiàng)的提出部門、項(xiàng)目的報(bào)建部門。涉及到多部門職能交叉而難以界定評(píng)估責(zé)任主體的，由局黨組指定。
第六條 羅江縣食品藥品監(jiān)管管理局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局辦公室)負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第七條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分一般評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估。
(一)一般評(píng)估適用于評(píng)估責(zé)任主體認(rèn)為沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較小，不會(huì)引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件發(fā)生的重大事項(xiàng)。
(二)重點(diǎn)評(píng)估適用于評(píng)估責(zé)任主體認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項(xiàng)。
第八條 一般評(píng)估由評(píng)估責(zé)任主體根據(jù)有關(guān)規(guī)定，就重大事項(xiàng)征求意見、論證和公示的同時(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真預(yù)測(cè)，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)羅江縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定辦公室備案。
第九條 重點(diǎn)評(píng)估由評(píng)估責(zé)任主體成立專門的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。重點(diǎn)評(píng)估遵照以下程序:
(一)制定評(píng)估方案。明確指導(dǎo)思想、組織形式、工作目標(biāo)、時(shí)問(wèn)安排及具體要求。
(二)組織進(jìn)行評(píng)估。由評(píng)估小組根據(jù)征求意見、論證和公示過(guò)程中掌握的情況對(duì)涉及到穩(wěn)定工作的方方面面進(jìn)行縝密分析，科學(xué)預(yù)測(cè)。
(三)編制評(píng)估報(bào)告。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行全面匯總和分析論證；對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的最終評(píng)價(jià);對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的建議。
(四)制定工作預(yù)案。對(duì)評(píng)估出來(lái)的不穩(wěn)定隱患，制定調(diào)處化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
第十條 對(duì)應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對(duì)相關(guān)部門及其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
第十一條 責(zé)任追究按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和羅委辦【2007】8號(hào)羅江縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制追究實(shí)施細(xì)則、羅委辦發(fā)【2011】4號(hào)羅江縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則中第五項(xiàng)責(zé)任追究條款執(zhí)行。
第十二條 本辦法由羅江縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法從印發(fā)之日起施行。
