《羅江縣食品藥品監(jiān)督管理局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法(試行)》
羅江縣食品藥品監(jiān)督管理局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法(試行)
第一條 為了建立完善科學(xué)民主決策機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，防止因決策不當引發(fā)重大社會矛盾，切實從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定的隱患，按照中共羅江縣委維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專項辦法的通知》（羅維穩(wěn)辦【2012】8號）精神，結(jié)合羅江縣食品藥品監(jiān)督管理局工作實際，制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所稱的重大事項如下:
(一)出臺涉及到群眾切身利益的重要規(guī)范性文件;
(二)涉及到重大公共利益的行政許可事項;
(三)為保護人民群眾飲食用藥安全和社會穩(wěn)定采取的重大臨時措施;
(四)涉及到全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的重要決定、安排或者出臺涉及全系統(tǒng)的重大改革措施;
(五)其他與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項。
第三條 評估內(nèi)容
(一)是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展的要求，是否符合大多數(shù)群眾的利益訴求，是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來一定的影響。
(二)是否存在引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險。
(三)群眾有可能就哪些方面提出異議和訴求，能否通過法律、政策妥善解決。
(四)對群眾提出的不合理訴求，能否依據(jù)法律、政策解釋疏導(dǎo)，并取得大部分群眾的理解和支持。
(五)其他可能影響社會穩(wěn)定的相關(guān)因素。
第四條 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估堅持科學(xué)決策、以人為本、民主法制以及“誰主管、誰負責(zé)、誰決策、誰評估”的原則。
第五條 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體是:政策的制定部門、決策事項的提出部門、項目的報建部門。涉及到多部門職能交叉而難以界定評估責(zé)任主體的，由局黨組指定。
第六條 羅江縣食品藥品監(jiān)管管理局維護社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局辦公室)負責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第七條 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估分一般評估和重點評估。
(一)一般評估適用于評估責(zé)任主體認為沒有社會穩(wěn)定風(fēng)險或風(fēng)險較小，不會引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件發(fā)生的重大事項。
(二)重點評估適用于評估責(zé)任主體認為社會穩(wěn)定風(fēng)險較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項。
第八條 一般評估由評估責(zé)任主體根據(jù)有關(guān)規(guī)定，就重大事項征求意見、論證和公示的同時，對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行認真預(yù)測，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，報羅江縣委維護社會穩(wěn)定辦公室備案。
第九條 重點評估由評估責(zé)任主體成立專門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組，組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行。重點評估遵照以下程序:
(一)制定評估方案。明確指導(dǎo)思想、組織形式、工作目標、時問安排及具體要求。
(二)組織進行評估。由評估小組根據(jù)征求意見、論證和公示過程中掌握的情況對涉及到穩(wěn)定工作的方方面面進行縝密分析，科學(xué)預(yù)測。
(三)編制評估報告。對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進行全面匯總和分析論證；對穩(wěn)定風(fēng)險作出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險的最終評價;對重大事項的實施作出可實施、可部分實施、暫緩實施或不實施的建議。
(四)制定工作預(yù)案。對評估出來的不穩(wěn)定隱患，制定調(diào)處化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
第十條 對應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施或組織實施不力，引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對相關(guān)部門及其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究。
第十一條 責(zé)任追究按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和羅委辦【2007】8號羅江縣維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制追究實施細則、羅委辦發(fā)【2011】4號羅江縣維護社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細則中第五項責(zé)任追究條款執(zhí)行。
第十二條 本辦法由羅江縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法從印發(fā)之日起施行。
