《<關于完善我區(qū)電解鋁行業(yè)階梯電價政策>的通知》(新發(fā)改規(guī)〔2021〕13號)
伊犁州發(fā)展改革委，各地（州、市）發(fā)展改革委，國網(wǎng)新疆電力有限公司：
為充分發(fā)揮電價杠桿作用，推動我區(qū)電解鋁行業(yè)持續(xù)提升能源利用效率、降低碳排放強度，服務經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，按照《國家發(fā)展改革委關于完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1239號）有關要求，現(xiàn)就完善我區(qū)電解鋁行業(yè)階梯電價政策有關事宜通知如下：
一、完善階梯電價分檔和加價標準
（一）分檔設置階梯電價。按鋁液綜合交流電耗對電解鋁行業(yè)階梯電價進行分檔，分檔標準為13650千瓦時/噸。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗不高于分檔標準的，鋁液生產用電量不加價；高于分檔標準的，每超過20千瓦時，鋁液生產用電量每千瓦時加價0.01元，不足20千瓦時的，按20千瓦時計算。（鋁液綜合交流電耗和鋁液生產用電量含義及計算方法見附件）
（二）穩(wěn)步提高分檔標準。自2023年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗13450千瓦時/噸（不含脫硫電耗）；自2025年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗13300千瓦時/噸（不含脫硫電耗）。
（三）基于清潔能源利用水平動態(tài)調整加價標準。鼓勵電解鋁企業(yè)提高風電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平，減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%，且不小于我區(qū)上年度非水電消納責任權重激勵值的，占比每增加1個百分點，階梯電價加價標準相應降低1%。
二、嚴禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價
（一）嚴禁實施優(yōu)惠電價政策。各地要嚴格執(zhí)行國家電價政策，不得對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價，不得組織電解鋁企業(yè)參加電力市場專場交易。
（二）規(guī)范電力市場交易行為。未如期繳納加價電費或節(jié)能目標未完成的電解鋁企業(yè)，不得參與電力市場交易，全部用電執(zhí)行保底價格。
（三）加強自備電廠管理。對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應的政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費和政策性交叉補貼，并嚴格按照企業(yè)全用電量執(zhí)行階梯電價政策，不得自行減免。
三、規(guī)范加價電費收繳工作程序
（一）開展專項節(jié)能監(jiān)察。每年一季度，自治區(qū)發(fā)展改革委要組織對區(qū)內電解鋁企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察，于3月底前形成節(jié)能監(jiān)察結果并向社會公布，監(jiān)察結果包括電解鋁企業(yè)上年度及節(jié)能技術改造前后（如有）的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產用電量等。
（二）確定加價標準和金額。國網(wǎng)新疆電力有限公司要于每年3月底前向自治區(qū)發(fā)展改革委報送區(qū)內電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況。自治區(qū)發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能監(jiān)察結果和非水可再生能源電力消納量完成情況，在每年4月15日前確定上年度區(qū)內電解鋁企業(yè)應執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標準和加價電費總額，并將企業(yè)名單及應執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標準向社會公布，接受社會監(jiān)督。對上年度進行節(jié)能技術改造的電解鋁企業(yè)，改造達標后的鋁液生產用電量不加價。電解鋁企業(yè)出現(xiàn)合并、分立情況的，由使用其存續(xù)電解鋁生產線的企業(yè)承擔繳納加價電費責任。
（三）強化加價電費收繳。國網(wǎng)新疆電力有限公司應根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委確定的電解鋁企業(yè)名單和加價電費總額，及時足額收取加價電費，切實加強對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)加價電費收繳工作，確保政策公平公正落實。應執(zhí)行階梯電價加價的電解鋁企業(yè)須及時足額繳納加價電費。對收到國網(wǎng)新疆電力有限公司加價電費繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業(yè)，應繳納加價電費按原加價標準1.5倍執(zhí)行，企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核時相應扣分，并依法依規(guī)對企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒。
四、完善加價電費資金管理使用制度
實施電解鋁行業(yè)階梯電價政策形成的加價電費資金，國網(wǎng)新疆電力有限公司要單獨記賬、單獨反映。其中，10%留國網(wǎng)新疆電力有限公司作為輸配電準許收入外的收入；90%由自治區(qū)發(fā)展改革委按照國家相關政策統(tǒng)籌管理使用，專項用于支持高耗能行業(yè)節(jié)能改造和轉型升級、新型電力系統(tǒng)建設等。
五、加強階梯電價執(zhí)行情況監(jiān)督檢查
各級發(fā)展改革委要積極配合有關部門加強對電解鋁行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并督促電解鋁企業(yè)、國網(wǎng)新疆電力有限公司嚴格執(zhí)行階梯電價政策。
本通知自2022年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)行針對電解鋁行業(yè)實施的、與本通知不符的其他差別化電價政策相應停止執(zhí)行。
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附件：主要技術指標含義及計算方法
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?????????????????????????????2021年10月12日
附件
主要技術指標含義及計算方法
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????一、鋁液生產用電量
????指電解鋁企業(yè)報告期內電解鋁液生產中消耗的交流電量(包括電解鋁液生產、電解槽啟動、停槽短路口壓降、系列煙氣凈化、整流、空壓機、物料輸送、動力照明等輔助附屬系統(tǒng)消耗的交流 ???電量和線路損失)，含自備電廠電量、電網(wǎng)購電量、電力市場交易電量等。
????二、鋁液綜合交流電耗
????指電解鋁企業(yè)生產每噸電解鋁液平均消耗的交流電量。計算方法如下:
????Mzj=Qzj/Ply，式中
????Mzj--報告期內鋁液綜合交流電耗(千瓦時/噸);
????Qzj--報告期內電解鋁企業(yè)鋁液生產用電量(千瓦時);
????Ply--報告期內電解鋁企業(yè)電解鋁液產量(噸)。
