前 言
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)我市建成“河北首都政治“護(hù)城河’排頭兵、北京非首都功能疏解重要承載地、京津冀協(xié)同發(fā)展典范城市”，實(shí)現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相匹配、與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)等、與省委要求相適應(yīng)、與人民愿望相符合的高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制并實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，對(duì)于鞏固全面建成小康社會(huì)成果，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，不斷開(kāi)創(chuàng)我市高質(zhì)量發(fā)展新局面具有十分重要的意義。
本規(guī)劃綱要依據(jù)《中共廊坊市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行職能的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021 ——2025年，展望到2035年。
第一篇 全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新征程
“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)創(chuàng)新廊坊、數(shù)字膨坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)廊坊的關(guān)鍵五年，必須堅(jiān)持政治站位，深刻把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境
“十三五”以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入落實(shí)“三六八九”工作思路，有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力效益穩(wěn)步提升?！笆濉睍r(shí)期全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.2%，2020年達(dá)到3301.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的8.6∶37.5∶53.9調(diào)整為2020年的6.7∶31.0∶62.3。4家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部退出，“無(wú)鋼市”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。雙創(chuàng)平臺(tái)載體建設(shè)成效呈著，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快布局，以固安維信諾為代表的一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快壯大，全國(guó)商貿(mào)物流基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。
協(xié)同發(fā)展取得重要進(jìn)展。立體化綜合交通體系不斷完善，京雄城際鐵路、津保鐵路建成通車(chē)，京唐城際鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等軌道交通項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)北線高速廊坊段、京臺(tái)高速、密涿高速、京秦高速、津石高速開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，京雄高速、京德高速、榮烏新線等高速公路加快建設(shè)，一批交通瓶頸得到破解。積極與京津兩地聯(lián)動(dòng)協(xié)同，大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。與北京共建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，承接北京非首都功能疏解有序推進(jìn)。提高政治站位服務(wù)保障三大歷史性工程，圓滿完成北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)保通航任務(wù)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作全面展開(kāi)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)正式掛牌；北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系編制完成，產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移成效顯著，醫(yī)療教育資源合作逐步深入全力支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化周邊區(qū)城管控，交通互聯(lián)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)配套等工作穩(wěn)步推進(jìn)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不斷提升。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上棉升級(jí)，2020 年全市常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)62%，比2015年提升了7個(gè)百分點(diǎn)。中心城市推進(jìn)“大四點(diǎn)”組團(tuán)發(fā)展模式，城鎮(zhèn)空間布局不斷優(yōu)化。
