辰溪縣2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2019年，是中華人民共和國成立70周年，也是“十三五規(guī)劃”關(guān)鍵之年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，扎實深入推進“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，以精準(zhǔn)脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)取得了新進步。
一、綜 合
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113.14億元，比上年增長8.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.41億元，增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值25.65億元，增長8.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值68.07億元，增長9.9%。按常住人口計算人均地區(qū)生產(chǎn)總值23799元，比上年增長7.9%。
第三產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯。三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重由上年的14.2：30.6：55.1變?yōu)榻衲甑?7.2：22.7：60.2。第三產(chǎn)業(yè)增加值占比由上年同期55.1%提升為60.2%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為6.1%、27.8%和66.0%，分別拉動經(jīng)濟增長0.5個、2.4個、5.7個百分點。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為60.6%，比上年提高0.1個百分點。其他服務(wù)業(yè)增加值31.16億元，增長14.2%，占GDP比重27.5%，比上年增長1.1個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)47.1%，其中，其他營利性服務(wù)業(yè)增加值7.63億元，增長12.2%，占GDP比重6.7%，比上年提升0.1個百分點;其他非營利性服務(wù)業(yè)增加值23.52億元，增長14.9%，占GDP比重20.8%，比上年提升1個百分點。
全年民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值增長8.7%。年末全縣工商部門登記的各類企業(yè)達(dá)1781戶，其中國有及集體控股公司195戶，私營企業(yè)1586戶。當(dāng)年新登記各類企業(yè)198戶。年末個體戶15508戶，當(dāng)年新增1677戶。
物價指數(shù)溫和上浮。全年居民消費價格比上年上漲3.0%。分類別看，食品煙酒上漲7.4%，衣著上漲0.5%，居住上漲1.6%。生活用品及服務(wù)上漲1.4%，交通和通信下降1.2%，教育文化和娛樂上漲0.9%，醫(yī)療保健上漲2.8%，其他用品和服務(wù)上漲2.9%。在食品中，糧食上漲0.5%，食用油上漲2.2%，鮮菜上漲6.1%，畜肉上漲28.4%，水產(chǎn)品下跌1.4%，蛋上漲5.6%，干鮮瓜果上漲8.3%，糖果糕點類上漲1.8%，調(diào)味品類上漲3.1%，其他食物上漲1.5%，茶及飲料上漲0.9%，煙酒上漲3.5%。
2019年居民消費價格指數(shù)
| 以上年為100 | |
| 居民消費價格總指數(shù) | 103.0% |
| 一、食品煙酒 | 107.4% |
| 1.食品 | 109.4% |
| (1)糧食 | 100.5% |
| (2)薯類 | 99.2% |
| (3)豆類 | 99.4% |
| (4)食用油 | 102.2% |
| (5)菜 | 106.1% |
| (6)畜肉類 | 128.4% |
| (7)禽肉類 | 110.2% |
| (8)水產(chǎn)品 | 98.6% |
| (9)蛋類 | 105.6% |
| (10)奶類 | 104.4% |
| (11)干鮮瓜果類 | 108.3% |
| (12)糖果糕點類 | 101.8% |
| (13)調(diào)味品 | 103.1% |
| (14)其他食品類 | 101.5% |
| 2.茶及飲料 | 100.9% |
| 3.煙酒 | 103.5% |
| 二、衣著 | 100.5% |
| 三、居住 | 101.6% |
| 四、生活用品及服務(wù) | 101.4% |
| 五、交通和通信 | 98.8% |
| 六、教育文化和娛樂 | 100.9% |
| 七、醫(yī)療保健 | 102.8% |
| 八、其他用品和服務(wù) | 102.9% |
商品零售價格比上年上漲2.3%。分類別看，食品上漲8.1%，飲料及煙酒上漲2.7%，服裝及鞋帽上漲0.5%，紡織品上漲0.6%，家用電器及音像器材上漲0.7%，文化辦公用品下跌0.7%，日用品上漲1.4%，體育娛樂用品上漲0.4%，交通、通信用品與下降1.1%，家具上漲0.7%，化妝品上漲2.5%，金銀珠寶上漲8.6%，中西藥品及醫(yī)療保健用品上漲4.5%，書報雜志及電子出版物上漲0.3%，燃料下跌2.4%，建筑材料及五金電料上漲0.1%。
2019年商品零售價格指數(shù)
| 以上年為100 | |
| 商品零售價格總指數(shù) | 102.3% |
| 一、食品 | 108.1% |
| 二、飲料、煙酒 | 102.7% |
| 三、服裝、鞋帽 | 100.5% |
| 四、紡織品 | 100.6% |
| 五、家用電器及音像器材 | 100.7% |
| 六、文化辦公用品 | 99.3% |
| 七、日用品 | 101.4% |
| 八、體育娛樂用品 | 100.4% |
| 九、交通、通信用品 | 98.9% |
| 十、家具 | 100.7% |
| 十一、化妝品 | 102.5% |
| 十二、金銀珠寶 | 108.6% |
| 十三、中西藥品及醫(yī)療保健用品 | 104.5% |
| 十四、書報雜志及電子出版物 | 100.3% |
| 十五、燃料 | 97.6% |
| 十六、建筑材料及五金電料 | 100.1% |
全面脫貧任務(wù)基本完成。按照2019年每人每年3700元的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，年末農(nóng)村貧困人口358戶、771人，比上年末減少1310戶、3487人;49個行政村實現(xiàn)整村脫貧;貧困發(fā)生率0.18%，比上年下降0.81個百分點。
重點民生實事項目落實有力。全縣共承擔(dān)省市重點民生實事21項24件，已完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中：新增城鎮(zhèn)就業(yè)3957人;完成自然村通水泥(瀝青)路42公里;新增農(nóng)村通自來水人口1.31萬人;減少義務(wù)教育大班額85個;累計完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查5148人;累計完成孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查3395人;提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，累計保障9.46萬人次，支出資金0.23億元，月人均救助達(dá)到248.45元/月;1-12月，困難殘疾人生活補貼發(fā)放人數(shù)3.67萬人次，發(fā)放資金219.92萬元;重度殘疾人護理補貼發(fā)放人數(shù)6.76萬人，發(fā)放資金405.35萬元;完成基本消除村衛(wèi)生室“空白村”1個，配備合格鄉(xiāng)村醫(yī)生1人;完成改(新)建農(nóng)村戶用廁所3733戶;完成一村一輔警272人;完成火馬沖鎮(zhèn)顧家坪村、桃花坪村，仙人灣瑤族鄉(xiāng)漁業(yè)村3個村10千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造;直播衛(wèi)星用戶完成安裝1000戶;新建貧困自然村通光纖124個;新建行政村4G基站5個;完成懷化電網(wǎng)建設(shè)“三年行動計劃”4個;穩(wěn)定就業(yè)扶貧特崗1232個;就業(yè)扶貧車間新增吸納貧困勞動力92人;芙蓉學(xué)校項目完成投資2745萬元，簽訂施工合同，實施三通一平土石方工程;計劃實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校37所，37個基本完工，完成投資1451萬元;計劃實施鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校5所，累計完成投資570萬元;計劃實施教師周轉(zhuǎn)宿舍202套，累計完成投資960萬元，完成238套;農(nóng)村公辦實事項目幼兒園完成柿溪鄉(xiāng)中心幼兒園1所;農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成安坪鎮(zhèn)深沖灣村、火馬沖鎮(zhèn)宋家坪村等54個村的飲用水源保護工程。
農(nóng)林牧漁業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值34.82億元，實現(xiàn)增加值19.85億元，增長3.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值17.6億元，增加值11.37億元，增長5.3%;林業(yè)產(chǎn)值1.84億元，增加值1.41億元，增長6.8%;牧業(yè)產(chǎn)值13.23億元，增加值5.90億元，下降1.9%;漁業(yè)產(chǎn)值1.41億元，增加值0.74億元，增長4.96%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.76億元，增加值0.43億元，增長9.0%。農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比例為57.3：7.1：29.7：3.7：2.2。
農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)208251噸，比上年增加7771噸，增長3.9%。谷物總產(chǎn)量194377噸，比上年增加7852噸，增長4.2%，其中稻谷總產(chǎn)量163539噸，比上年減少5噸。玉米總產(chǎn)量28854噸，比上年增加7940噸，增長38%。豆類總產(chǎn)量2202噸，比上年減少2噸，其中，大豆總產(chǎn)量1683噸，比上年增加10噸，增長0.6%。薯類總產(chǎn)量11672噸，比上年減少79噸，下降0.7%。油料作物總產(chǎn)量27743噸，比上年增加2773噸，增長11.1%。其中，油菜籽產(chǎn)量26992噸，比上年增加2715噸，增長11.2%。中藥材產(chǎn)量1627噸，比上年增加139噸，增長9.3%。蔬菜產(chǎn)量143648噸，比上年增產(chǎn)2505噸，增長1.8%。瓜果類產(chǎn)量24712噸，比上年增加1049噸，增長4.4%。全年農(nóng)作物播種面積65.46千公頃，比上年增加9.20千公頃，增長16.4%。糧食作物播種面積33.35千公頃，比上年增加1.25千公頃，增長3.9%，其中稻谷播種面積22.43千公頃，增加0.59千公頃，增長2.7%。油料播種面積16.65千公頃，比上年增加0.3千公頃，增長1.8%，其中，油菜籽面積16.07千公頃，比上年增加0.28千公頃，增長1.8%。蔬菜面積6.88千公頃，比上年增加0.29千公頃，增長4.4%。茶葉產(chǎn)量18噸。水果產(chǎn)量169794噸，比上年減少5341噸，減少3.0%。食用堅果產(chǎn)量189噸，比上年增長12噸，增長6.8%。荒山荒沙地造林面積1.33千公頃。年末實有封山育林面積50.5千公頃，增長0.6%。全年肉類總產(chǎn)量26402噸，下降12.5%。出欄肉豬24.52萬頭，下降21.54%，產(chǎn)量17689噸，下降19.8%。出售和自宰的肉用牛0.80萬頭，增長5.3%，肉牛產(chǎn)量872噸，增長5.3%。出售和自宰的肉用羊5.23萬只，羊肉854.1噸，增長11%。出售和自宰的家禽426萬羽，增長7.3%，禽肉產(chǎn)量6971.4噸，增長7.7%。蜂蜜產(chǎn)量44.2噸，增長1.5%。禽蛋總產(chǎn)量2633噸，增長14.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量10609噸，增長4.9%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高。全縣機耕面積達(dá)46.6 千公頃，機播面積7.45千公頃，機電灌溉面積15.86 千公頃，機收面積30.9 千公頃。農(nóng)機總動力42.5萬千瓦。擁有大中型拖拉機373 臺，小拖及手扶拖拉機779 臺。擁有水田耕整機17092臺;微耕機16479臺;機引犁17092臺;旋耕機237臺;水稻播秧機60 臺;水泵 8521臺;機動脫粒機 19983臺;干燥機械 44臺;聯(lián)合收割機581 臺。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣有省級特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園 1個，龍頭企業(yè)21 家、新培育3家，合作社達(dá)到889家，家庭農(nóng)場91家、新增8家。“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品60個。流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)19.3萬畝，其中耕地10.93萬畝、林地8.37 萬畝。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值增長9.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%。按經(jīng)濟類型分，集體工業(yè)下降4.0%，股份制工業(yè)增長9.2%，國有控股企業(yè)增長15.0%。大中型工業(yè)企業(yè)下降5.5%。工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%。非公有制企業(yè)增長7.7%。按門類行業(yè)分，采礦業(yè)下降11.0%;制造業(yè)增長5.0%，其中，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)增長21.0%，家具制造業(yè)增長10.5%， 文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)增長26.1%，橡膠和塑料制品業(yè)增長21.3%，非金屬礦物制品業(yè)增長10.1%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增長6.5%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長18.6%;電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長31.7%。
工業(yè)企業(yè)效益提質(zhì)增效。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入39.21億元，增長2.5%;稅金總額0.54億元，增長2.8%;營業(yè)利潤3.09億元，增長32.9%，營業(yè)外收入0.38億元，增長328.9%;利潤總額3.45億元，增長46.1%。
建筑業(yè)較快發(fā)展。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值28.63億元，比上年增長20.7%;竣工產(chǎn)值11.08億元，增長44.5%。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.77億元，增長7.5%。房屋施工面積210.71萬平方米，增長31.5%，其中新開工面積203.91萬平方米，增長31.8%。房屋建筑竣工面積129.54萬平方米，增長49.7%，其中住宅120.65萬平方米，增長41.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資需求增長趨緩。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資90.63億元，增長11.6%。其中，5000萬元以上固定資產(chǎn)投資增長21.2%;5000萬元以下固定資產(chǎn)投資下降63.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長171.0%;第二產(chǎn)業(yè)投資下降49.1%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長11.5%。
房地產(chǎn)業(yè)增長放緩。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資增長38.1%，其中住宅投資增長59.3%。商品房銷售面積63.02萬平方米，增長3.2%，其中住宅銷售面積54.7萬平方米，下降15.1%。商品房銷售額25.95億元，增長24.7%，其中，住宅銷售額20.34億元，增長6.5%。房屋施工面積126.6萬平方米，增長9.9%，其中住宅103.47萬平方米，增長11.7%。房屋新開工面積47.89萬平方米，下降23.1%，其中，住宅新開工面積41.56萬平方米，下降7.8%。商品房銷售均價每平方米4118元，增長33.6%，其中住宅均價每平方米3717元，增長25.5%。
五、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟
市場消費保持穩(wěn)定。全年實現(xiàn)全社會消費品零售總額61.0億元，比上年增長9.9%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額50.14億元，增長9.5%，其中城區(qū)41.34億元，增長8.9%;鄉(xiāng)村消費品零售額10.85億元，增長11.7%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)4.79億元，增長8.6%;零售業(yè)44.49億元，增長10.9%;住宿業(yè)2.64億元，增長5.3%;餐飲業(yè)9.08億元，增長7.0%。限額以上企業(yè)實現(xiàn)商品零售額9.69億元，增長18.8%;限額以下實現(xiàn)商品零售額51.30億元，增長7.8%。網(wǎng)上貿(mào)易發(fā)展較快。全縣電商銷售農(nóng)產(chǎn)品零售額1.32億元，全縣99個貧困村通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品交易額0.21億元，銷售當(dāng)?shù)刎毨ο蟮霓r(nóng)特產(chǎn)品業(yè)績達(dá)到5萬元的示范網(wǎng)店91個。
招商引資成果突出。編印了《辰溪縣2019年投資指南》，開發(fā)包裝個7個市級招商引資項目、22個縣級重點招商引資項目。組團參加了2019年“港洽周”、第二屆中國國際進口博覽會、首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會、首屆懷商大會、2019武陵山(懷化)國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會等一系列招商引資活動。全年新建、續(xù)建項目28個，今年新簽約引進項目10個，全年實際到位資金27.35億元;實現(xiàn)外貿(mào)進出口1050萬美元;實現(xiàn)外派勞務(wù)461人。
六、交通、郵政電信和旅游業(yè)
交通運輸平穩(wěn)發(fā)展。全年完成投資3.19億元。辰浦公路累計完成投資1.10億元;辰伍公路累計完成投資0.50億元;完成自然村通水泥路42公里(0.21億元)、旅游產(chǎn)業(yè)公路3.87公里(0.14億元)、危橋改造17座(0.19億元)、安防工程132公里(0.26億元)、干線公路大修32.5公里(0.79億元)。行政村通班車率達(dá)100%，萬人擁有公共服務(wù)車輛達(dá)14.3輛以上。路面挖補3265�O，消除隱患19處，疏通涵洞12道、涵洞重建2處、橋梁防護設(shè)施加固5處，清理坍方11062m³，整治路肩45000�O，清楚雜草30km。農(nóng)村公路養(yǎng)護率到達(dá)100%。完成路肩整治10000�O，水溝維修清理210km，挖補路面3500�O，清理坍方8000 m³，修剪雜草160km。公路監(jiān)測站共檢測貨運車輛7784臺次，卸載和轉(zhuǎn)運貨物66.6噸。新增和更換波形護欄2288m，增設(shè)安全標(biāo)志牌126塊、反光鏡21塊、警示燈10盞、減速帶90m、減速震蕩標(biāo)線887.2�O，修砌擋墻12處、增設(shè)防撞墻223米、防撞墩50個，抗冰除雪96km。年末公路總里程1635.74公里。其中高速28.00公里、國道40.65公里、省道184.44公里、縣道320.88公里、鄉(xiāng)道476.65公里、村道585.13公里。272個行政村通公路，通暢率100%。全年公路旅客運輸量1528萬人次，公路貨物運輸量1513萬噸，公路旅客周轉(zhuǎn)量106582萬人公里，公路貨物周轉(zhuǎn)量68988萬噸公里。
郵政電信業(yè)保持較高速度增長。全年郵電業(yè)務(wù)總量2.04億元，其中電信業(yè)務(wù)總量1.98億元。年末擁有固定電話用戶2.18萬戶，增長11.2%;移動電話用戶29.5萬戶，增長3.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶7.72萬戶，增長34.7%。全年發(fā)送報紙254.7萬份，增長25.7%;發(fā)送雜志112.3萬份，增長7.4%;集郵4.18萬枚，增長16.8%。
旅游投入增加。積極組織申報《湖湘風(fēng)情小鎮(zhèn)》舊址，省保4處：征溪口遺址、松溪口遺址、龔家灣村古建筑群、紅二軍團長征辰溪擴紅籌款舊址。大力推進孝坪兵工特色小鎮(zhèn)、大酉山文化公園、傳統(tǒng)古村落建設(shè)。馨月湖生態(tài)休閑旅游項目投資750萬元，五寶田-羅子山生態(tài)文化圈建設(shè)項目投資100萬元，主要完成了五寶田村道路整治、耕讀所環(huán)境整治、游步道整改、標(biāo)示牌、標(biāo)示碑、路燈安裝、肖洪亮故居布展、路面改造、民宿改建、旅游公廁等建設(shè)項目;錦巖塔公園建設(shè)項目投資工作。全年接待境內(nèi)外游客達(dá)150萬人次，其中境外游客1.15萬人。
七、財政和金融業(yè)
財稅質(zhì)量提升。實現(xiàn)地方財政收入5.03億元，增長6.5%，其中，稅務(wù)部門完成3.84億元，增長4.9%;財政部門完成1.19億元，增長12.4%。上劃中央“兩稅收入”1.38億元，下降25.0%。上劃所得稅0.87億元，下降39.3%。
財政支出結(jié)構(gòu)更加合理。全年財政支出39.1億元，比上年增長8.1%。民生支出增長較快。一般公共服務(wù)支出5.30億元，增長27.9%;教育支出6.66億元，增長32.9%，科學(xué)技術(shù)支出0.40億元，增長51.5%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出4.29億元，增長20.5%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1.49億元，增長 63.6%。
金融運行基本穩(wěn)定。全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值4.64億元，增長5.5%。年末全縣金融機構(gòu)人民幣存款余額132.76億元，比年初增加6.6億元，比上年末增長5.2%。其中，住戶存款108.62億元，比年初增加8.26億元，比上年末增長8.2%;非金融企業(yè)存款8.95億元，比年初增加0.66億元，比上年末增長8.0%;政府存款15.18億元，比年初減少2.33億元，比上年末減少13.3%。年末金融機構(gòu)人民幣貸款余額66.68億元，比年初增加7.57億元，比上年末增長11.3%。其中，中長期貸款24.73億元，比年初減少32.9億元，比上年末減少57.1%;短期貸款8.49億元，比年初減少0.56億元，比上年末減少6.2%。
八、科學(xué)技術(shù)和教育
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全年共向上組織申報11個項目，其中省級8個獲批資金434萬元，市級3個獲批64萬元;爭取省財政對辰溪7家企業(yè)研發(fā)獎補資金155.58萬元，市財政對辰溪30家企事業(yè)單位研發(fā)獎補資金444.42萬元;爭取省科技特派員4名，市科技特派員2名，縣派54名，省“三區(qū)人才”12名;培育國家高新技術(shù)企業(yè)9家，科技型中小企業(yè)19家，享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策企業(yè)達(dá)到20家，全職研發(fā)人員達(dá)到448人，完成全社會研發(fā)投入2.9億元，實現(xiàn)縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值21.5億元;完成發(fā)明專利申請量79件，知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收評估，高新技術(shù)培育和成果轉(zhuǎn)化工作分別接受了省、市人大代表視察;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作得到了省政府督查組的充分肯定和好評。
教育公共服務(wù)水平進一步提升。全年共投入教育經(jīng)費6.61億元。爭取專項資金0.78億元，思源實驗學(xué)校全面建成，“芙蓉學(xué)?！苯ㄔO(shè)啟動。全縣累計創(chuàng)辦市級課改樣板校13所、縣級課改樣板校12所。今年共開展隨訪督導(dǎo)100余次、專項督導(dǎo)60余次、綜合督導(dǎo)30次，下發(fā)整改意見100條，約談校長、教師60余人次。全縣共新進教師191人，其中免費師范生85人，特崗教師42人、公開招聘40人，現(xiàn)場招聘17人，外縣調(diào)入7人。全縣發(fā)放各級各教育資助資金0.22億元，資助學(xué)生共計3.37萬人次;撥付營改資金0.19億元。全縣本科二批以上上線人數(shù)達(dá)451人，其中本科一批上線184人，較上年增加57人，增幅達(dá)44.9%;本科二批上線 267 人，較上年增加 49人，本科上線率達(dá)40.3%。一本錄取 200 人，比去年增加 47人(被“985工程”錄取16人，被“211工程”錄取 47 人);二本以上共錄取468 人，比去年增加72人。全縣中等職業(yè)學(xué)校3所，在校生1211人，其中全日制學(xué)生856人，非全日制學(xué)生355人;特殊學(xué)校1所，在校人數(shù)(含送教上門)186人;普通高中5所，在校學(xué)生6218人;初中學(xué)校29所，在校學(xué)生14449人;普通小學(xué)144所，在校學(xué)生31360人;幼兒園66所，在園兒童人數(shù)13842人。全縣各類學(xué)校專任教師人數(shù)4324人，其中中等專業(yè)(職業(yè))學(xué)校85人;高中專任教師405人;初中專任教師1197人;小學(xué)專任教師2071人，特殊教育學(xué)老師11人;全縣幼兒園教師555人。
九、文化和體育
公共文化服務(wù)能力增強。圖書館年接待到館讀者達(dá)29.7萬人次，借閱總量為7.66萬冊次。體育館全年接待健身人數(shù)達(dá)10萬人次以上。博物館全年免費接待各地游客23.2萬人次，其中青少年11萬人次。完成了“演繹惠民—送戲下鄉(xiāng)”240場次，送圖書下鄉(xiāng)5000余冊次，送掛歷、春聯(lián)下鄉(xiāng)3000余幅，送電影下鄉(xiāng)5052場次，發(fā)放六位一體文化器材14個村，體育器材籃球架9副、乒乓球桌14副、路徑健身器材11套。 年末全縣擁有縣級文化館1個;縣級公共圖書館1個，圖書總藏量11.8萬冊;博物館1個，藏品6963件;文化站30個;藝術(shù)團體1個;電視臺1個。廣播電視綜合覆蓋率99.1%，廣播節(jié)目綜合覆蓋率99.2%，電視節(jié)目綜合覆蓋率99.0%。農(nóng)村有線電視入戶率95.0%;通廣播電視20戶以上自然村達(dá)475個。
體育事業(yè)成果顯著。全縣銷售體育彩票1141萬元。全年在市級以上比賽獲獎人數(shù)達(dá)10人，總獲獎牌4塊，其中獲金牌數(shù)2塊，獲銀牌數(shù)1塊，獲銅牌數(shù)1塊。舉辦群眾體育活動12次，參加人數(shù)1.09萬人次。舉辦全民健身活動27次，參加人數(shù)24萬人次。全縣等級運動員10人，等級裁判員43人。
十、衛(wèi)生和社會服務(wù)
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提高。全縣適齡兒童建卡、建證率達(dá)到100%，“五苗”接種覆蓋率達(dá)98%以上。培養(yǎng)本地化鄉(xiāng)村醫(yī)生人才21人。全面落實十四大項55小項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，共建立居民電子健康檔案41.56萬份，建檔率88.4%。開展重點人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，完成常住人口簽約服務(wù)19.28萬人，簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到了41.0%。其中，重點人群簽約服務(wù)9090萬人，簽約服務(wù)覆蓋率為77.1%。啟動了潭灣、錦濱、譚家場、柿溪、孝坪、蘇木溪、上蒲溪、辰陽等8個中醫(yī)館建設(shè)，全面落實272個村“六位一體”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年末共有各類衛(wèi)生機構(gòu)551個。其中綜合醫(yī)院6個，衛(wèi)生院30個，疾病預(yù)防控制中心1個，皮防站1個，婦幼保健院1個，衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)1個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室511個。各類衛(wèi)生機構(gòu)擁有病床2962張。共有衛(wèi)生技術(shù)人員2973人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師685人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師374人，注冊護師、護士1567人。
社會服務(wù)水平穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)居民最低生活保障6.62萬人次，共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金2219.93萬元;農(nóng)村居民最低生活保障9.46萬人次，共發(fā)放農(nóng)村低保資金2349.84萬元。全年居民登記結(jié)婚2813對，居民登記離婚1622對。收養(yǎng)登記1人。年末每千老人擁有養(yǎng)老床位35張?！叭汉弦弧?光榮院、福利院、敬老院)1個，床位數(shù)50張。公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)1個，床位218張。
十一、人口和就業(yè)
人口總量基本穩(wěn)定。年末全縣常住人口47.64萬人。常住人口總戶數(shù)16.72萬戶。在常住人口中，男性人口24.22萬人，女性人口23.42萬人;分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)人口19.15萬人，農(nóng)村人口28.49萬人;常住人口城鎮(zhèn)化率40.2%，比上年末提高0.7個百分點。年末戶籍人口53.69萬人，其中男性28.44萬人，女性25.24萬人。出生人口5660人，出生率10.6‰，出生人口性別比為116.3個性別比單位;死亡人口4071，死亡率7.6‰;自然增長率3.0‰。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢良好。全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3957人;失業(yè)人員再就業(yè)2306人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)738人;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5220人，其中農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)502人;零就業(yè)家庭動態(tài)援助率100%;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款996萬元;職業(yè)技能培訓(xùn)1563人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)1315人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)248人，建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)413人;貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)230人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.4%。
十二、人民生活和社會保障
居民收入保持高速增長。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶抽樣調(diào)查，全年全縣居民人均可支配收入15807元，比上年增長10.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25276元，增長9.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入11006元，增長10.3%。城鄉(xiāng)收入差距縮小。農(nóng)村居民人均可支配收入增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長0.9個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小0.03。全縣居民人均消費支出13995元，比上年增長15.3%。
社會保障體系更加完善。全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)五項社會保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)49.14萬人次。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險登記參保人數(shù)32.31萬人;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險職工人數(shù)3.45萬人;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保2.42萬人，基金征繳1.01億元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保登記參保41.91萬人，基金征繳3.24億元;城鎮(zhèn)職工生育保險參保人數(shù)1.42萬人，基金征繳455.83萬元;工傷保險參保人數(shù)3.84萬人;失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)2.23萬人。
十三、城鄉(xiāng)建設(shè)和公用事業(yè)
城市建設(shè)成果顯著。建成城南水廠、城南濱江大道、湖大路、屈原公園及經(jīng)三、經(jīng)四、緯五路地下管網(wǎng)等配套設(shè)施。投入資金2000余萬元，先后完成城市亮化工程2項、道路新建維修工程6項、人行道維修工程6項、其他市政設(shè)施維修工程5項、5座城市橋梁維修、4座城市橋梁檢測、污水治理工程7項、綠化提質(zhì)工程8項。建成區(qū)綠地率達(dá)33.1%，綠化覆蓋率38.4%，人均公園綠地面積達(dá)12.4�O。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。船溪驛等14個村入選第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，成功創(chuàng)建仙人界省級森林公園，入圍湖南省首批美麗鄉(xiāng)村先進縣。
十四、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
基本農(nóng)田占補平衡。全年審批建設(shè)用地86.87公頃，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用84.28公頃。全年新增耕地面積332.07公頃，其中增減掛鉤項目面積195.8公頃，占補平衡面積132.03公頃，年未耕地面積32.57千公頃。
森林保護進一步加強。全力推進環(huán)境污染治理，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率91.0%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村垃圾集中處理率91.2%。突出“美麗鄉(xiāng)村.幸福家園”建設(shè)，加強綠色辰溪建設(shè)力度。速生豐產(chǎn)林造林0.75萬畝;完成補植補造1萬畝。油茶新造0.6萬畝，油茶低改0.83萬畝。封山育林1.5萬畝。S223線“綠色通道”裸露山地造林任務(wù)350畝。中幼林撫育6.5萬畝?！懊利愢l(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)任務(wù)為22個。全縣林地面積126.3千公頃，其中有林地面積115.8千公頃，活林木蓄積量417.1萬立方米，森林覆蓋率60.0%。
空氣、水質(zhì)量優(yōu)良。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.96，全年監(jiān)測365天中優(yōu)質(zhì)天數(shù)達(dá)206天，良好天數(shù)達(dá)129天，優(yōu)良天數(shù)比例91.8%，輕度污染天數(shù)28天，中度污染天數(shù)2天。各參數(shù)年平均濃度分別為：二氧化硫7µg/m3;二氧化氮9µg/m3;可吸入顆粒物(PM10)42µg/m3;一氧化碳1.5mg/m3;臭氧120µg/m3;可吸入顆粒物(PM2.5)31µg/m3，各參數(shù)監(jiān)測值全部達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。地表水監(jiān)測斷面均達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。
全年平均氣溫18.0℃;降水量1301.8毫米;平均氣壓997.0百帕;日照時間1526.4小時。
安全生產(chǎn)0事故。全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故0起。死亡0人，其中交通事故0人，鐵路路外0人，死亡數(shù)與上年持平，重傷人數(shù)為0。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0。
2019年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)步向前，同時仍面臨一些問題：如經(jīng)濟下行壓力依然很大，發(fā)展動能不足;實體化經(jīng)濟比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，文化旅游、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)培育任重道遠(yuǎn);城鎮(zhèn)輻射帶動力有限;城鄉(xiāng)差距依然較大;財政收支矛盾依舊較為突出;民生領(lǐng)域還有不少短板，優(yōu)質(zhì)教育、優(yōu)質(zhì)診療、公共服務(wù)供給不足;營商環(huán)境與當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展愿景不相匹配等。
1、本公報使用的數(shù)據(jù)為快報數(shù)。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度;其他指標(biāo)除特殊說明外，按現(xiàn)價計算，為名義增長速度。
3、工業(yè)經(jīng)濟除規(guī)模工業(yè)增加值增速為返回數(shù)外，其余為測算數(shù)據(jù)。
資料來源：
本公報中企業(yè)和個體戶數(shù)據(jù)來自縣市場監(jiān)管局;物價數(shù)據(jù)來自市國調(diào)隊;脫貧攻堅數(shù)據(jù)來自縣扶貧辦;重點項目數(shù)據(jù)來自縣發(fā)改局;民生實事數(shù)據(jù)來自縣績效考核辦;農(nóng)業(yè)方面數(shù)據(jù)來自縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;市場消費和招商引資數(shù)據(jù)來自縣商務(wù)局;交通、郵電和旅游數(shù)據(jù)來自縣交通運輸局、縣郵政局、縣電信局、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣文旅體廣局;財政、金融數(shù)據(jù)來自縣財政局、縣人民銀行、縣內(nèi)各大保險公司;科學(xué)技術(shù)和教育數(shù)據(jù)來自縣科技局、縣教育局;文化和體育數(shù)據(jù)來自縣文旅體廣局;衛(wèi)生和社會服務(wù)數(shù)據(jù)來自縣衛(wèi)健局、縣民政局;人口和就業(yè)數(shù)據(jù)來自縣公安局、縣衛(wèi)健局、人社局;社會保障數(shù)據(jù)來自縣人社局、縣醫(yī)保局;城鄉(xiāng)建設(shè)和公用事業(yè)數(shù)據(jù)來自縣住建局;環(huán)境保護、節(jié)能降耗和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來自縣自然資源局、懷化市生態(tài)環(huán)境局辰溪分局、縣林業(yè)局、縣發(fā)改局、縣水利局、縣氣象局、縣應(yīng)急局;其他數(shù)據(jù)均來自縣統(tǒng)計局。
