西疇縣2020年暨“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告
西疇縣統(tǒng)計(jì)局
2021年4月
黨的十八大以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以黨的十八大、十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“西疇精神”，統(tǒng)籌推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，形成了發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)、發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化的良好局面?！笆濉睍r(shí)期是全縣發(fā)展最好最快、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，各方面工作取得了顯著成效，為“十四五”順利開(kāi)局和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、西疇縣2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。根據(jù)省、州統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算反饋，2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.35億元，同比增長(zhǎng)6.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.69億元，同比增長(zhǎng)5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13.98億元，同比增長(zhǎng)8.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值26.68億元，同比增長(zhǎng)5.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重為27.8 : 24.8 : 47.4。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長(zhǎng)5.6%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全部工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%。1-12月，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“四增三降”，黃金926千克，增長(zhǎng)1.5%;鋁土礦135.20萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%;鐵合金2.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.9%;蔗糖5.30萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.8%;電爐鋅粉0.07萬(wàn)噸，下降31.4%;商品混凝土8.06萬(wàn)立方米，下降45.0%;鋸材加工1.28萬(wàn)立方米，下降10.4%。
(四)固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。全年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)37.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降64.2%;第二產(chǎn)業(yè)投資下降82.0%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)59.1%。分行業(yè)看，工業(yè)投資下降82.0%，交通投資增長(zhǎng)275.7%，教育投資下降13.6%，衛(wèi)生投資增長(zhǎng)74.2%，水利投資下降40.3%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降54.7%，公共管理和社會(huì)團(tuán)體投資下降32.6%。
(五)社會(huì)消費(fèi)品零售額降幅較大。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.31億元，同比下降10.1%。按地域分，城鎮(zhèn)市場(chǎng)零售額15.72億元，下降9.8%;鄉(xiāng)村市場(chǎng)零售額14.59億元，下降10.5%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入4.77億元，下降10.5%;商品零售25.54億元，下降10.0%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)完成銷(xiāo)售額5.76億元，增長(zhǎng)3.8%;零售業(yè)完成銷(xiāo)售額14.16億元，下降3.1%;住宿業(yè)完成營(yíng)業(yè)額0.09億元，下降33.0%;餐飲業(yè)完成營(yíng)業(yè)額2.64億元，下降6.1%。
(六)財(cái)政收支小幅增長(zhǎng)。全年完成財(cái)政總收入3.77億元，同比增長(zhǎng)3.9%。完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.48億元，同比增長(zhǎng)3.3%。完成地方公共財(cái)政預(yù)算支出26.49億元，同比增長(zhǎng)1.5%。其中，一般公共服務(wù)2.22億元，下降34.3%;公共安全0.78億元，增長(zhǎng)8.4%;教育5.56億元，下降2.7%;科學(xué)技術(shù)0.03億元，下降83.8%;社會(huì)保障和就業(yè)4.84億元，增長(zhǎng)0.9%;衛(wèi)生健康3.27億元，增長(zhǎng)19.6%;節(jié)能環(huán)保1.37億元，增長(zhǎng)8.6%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1.85億元，下降58.8%;農(nóng)林水事務(wù)4.16億元，增長(zhǎng)170.3%;交通運(yùn)輸0.27億元，增長(zhǎng)172.8%。
(七)金融存貸款穩(wěn)定增長(zhǎng)。12月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額57.70億元，同比增長(zhǎng)5.0%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為59.97億元，同比增長(zhǎng)13.9%。
(八)城鄉(xiāng)居民收入不斷提升。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30758元，增長(zhǎng)4.3 %，增幅比全國(guó)、全省、全州分別高0.8、0.8、1個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入11495元，增長(zhǎng)8.8%，增幅比全國(guó)、全省、全州分別高1.9、0.9、1個(gè)百分點(diǎn)。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就
(一)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，綜合實(shí)力顯著攀升?！笆濉睍r(shí)期，堅(jiān)持鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、提升和改造第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.35億元，同比增長(zhǎng)6.3%，保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，比2015增加25.73億元，是2015年的1.84倍，年均增長(zhǎng)9.0%。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的28.7 : 22.2 : 49.1調(diào)整到2020年的27.8 : 24.8 : 47.4，一產(chǎn)占比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯?！笆濉逼陂g，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)核心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步向規(guī)?；?、基地化、品牌化、特色化邁進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，比2015年增加10.66億元，是2015年的1.71倍，年均增長(zhǎng)5.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.9%。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化?！笆濉逼陂g，鑫潮石業(yè)、麒豐塑木、新宏木業(yè)、能全電氣等一批工業(yè)企業(yè)相繼落地或加大投資，鋁土礦、金礦有序開(kāi)發(fā)，輕工制造、農(nóng)副食品加工等行業(yè)蓬勃發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到7家，“十三五”時(shí)期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22.9%。
(四)投資規(guī)模持續(xù)加大，交通投資大幅提升?！笆濉逼陂g，在以天文高速、那興高速、“美麗縣城”、棚戶區(qū)改造、供排水管廊、市政道路升級(jí)改造、城市污水處理系統(tǒng)、城市亮化美化等重大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，保持投資高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)24.7%。其中，交通投資年均增長(zhǎng)67.3%。
(五)消費(fèi)活力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距縮小。“十三五”以來(lái)，消費(fèi)市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，消費(fèi)流通呈繁榮活躍、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)30.31億元，比2015年增加9.87億元，是2015年的1.48倍，年均增長(zhǎng)8.2%。
(六)財(cái)政收支逐年增長(zhǎng)，保障能力大幅增強(qiáng)。“十三五”期間，采取有效措施努力拓寬增收渠道，保持財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。地方公共財(cái)政預(yù)算收入從2015年的1.61億元增加到2020年的2.48億元，比2015年增加0.87億元，是2015年的1.54倍，年均增長(zhǎng)9.0%。地方公共財(cái)政預(yù)算支出從2015年的18.79億元增加到2020年的26.49億元，比2015年增加7.70億元，是2015年的1.41倍，年均增長(zhǎng)7.1%。
(七)金融市場(chǎng)活躍，金融政策精準(zhǔn)發(fā)力。“十三五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，金融監(jiān)管部門(mén)在推動(dòng)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的同時(shí)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。2020年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額57.70億元，比2015年增加7.19億元，是2015年的1.14倍，年均增長(zhǎng)2.7%。2020年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為59.97億元，比2015年增加32.03億元，是2015年的2.15倍，年均增長(zhǎng)16.5%。
(八)居民收入顯著增加，收入差距逐步縮小?！笆濉币詠?lái)，全縣城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。2020年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到30758元，比2015年增加9417元，是2015年的1.44倍，年均增長(zhǎng)7.6%。2020年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11495元，比2015年增加4285元，是2015年的1.59倍，年均增長(zhǎng)9.8%。城鄉(xiāng)居民收入差距比由“十二五”末的3：1縮小到“十三五”末的2.7:1(以農(nóng)村居民為1)，城鄉(xiāng)居民的收入差距逐步縮小。
三、存在困難和問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩?！笆濉币詠?lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，2018年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑，產(chǎn)值銳減。2018年生產(chǎn)總值增速下降為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，增速逐年放緩的趨勢(shì)明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，下行壓力加大，增速持續(xù)放緩。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。農(nóng)業(yè)投資持續(xù)下降，2020年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全縣固定資產(chǎn)投資總量的0.8%，比2015年占比下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，增速同比下降64.2%，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問(wèn)題十分突出，直接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(三)工業(yè)發(fā)展“短板”凸顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)減弱，支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力銳減。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，新增產(chǎn)能拉動(dòng)能力較弱，全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2016年的13.5%下降到2020年的12.4%，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值低，可持續(xù)增長(zhǎng)能力下降，工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用逐步減弱。
(四)投資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。過(guò)度依賴(lài)交通投資，2020年，全縣交通投資同比增長(zhǎng)275.7%，較上年同期提高306.9個(gè)百分點(diǎn)，占全縣固定資產(chǎn)的74.5%，拉動(dòng)全縣投資增長(zhǎng)75.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩，尤其缺少大項(xiàng)目支撐，在建項(xiàng)目較少，后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目匱乏，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效投資增長(zhǎng)明顯不足，投資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整。
(五)消費(fèi)市場(chǎng)不夠活躍?！笆濉币詠?lái)，消費(fèi)政策、消費(fèi)方式、消費(fèi)環(huán)境逐步變化，對(duì)我縣消費(fèi)市場(chǎng)沖擊較大，區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)活躍程度逐步減緩。2016年以來(lái)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速最高為2018年的14.7%，到2020年下降10.1%，增速相差24.8個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年以來(lái)的新低，消費(fèi)呈下滑態(tài)勢(shì)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力減弱。
四、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及主要工作
按照《中共西疇縣委關(guān)于制定西疇縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二??三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值較“十三五”末翻一番以上，將西疇打造成全省石漠化地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、新時(shí)代民族精神高地、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范樣板、全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、通往越南連接粵港澳大灣區(qū)重要通道。
“十四五”期間，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)把握新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，切實(shí)把握國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)開(kāi)好局、起好步，全縣重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：一是聚焦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。二是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)破解發(fā)展瓶頸。三是聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)增添農(nóng)村活力。四是聚焦新型城鎮(zhèn)化，切實(shí)提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。五是聚焦全面深化改革，切實(shí)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。六是聚焦生態(tài)綠色發(fā)展，切實(shí)守護(hù)綠水青山。七是聚焦民生社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提升人民福祉。(摘自2021年《政府工作報(bào)告》)
