西疇縣2020年暨“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展報告
西疇縣統(tǒng)計局
2021年4月
黨的十八大以來，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的十八大、十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚新時代“西疇精神”，統(tǒng)籌推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，形成了發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實、發(fā)展動力更加強(qiáng)勁、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化的良好局面?！笆濉睍r期是全縣發(fā)展最好最快、人民群眾得實惠最多的時期，各方面工作取得了顯著成效，為“十四五”順利開局和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、西疇縣2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況
(一)經(jīng)濟(jì)總量快速增長。根據(jù)省、州統(tǒng)計局統(tǒng)一核算反饋，2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.35億元，同比增長6.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.69億元，同比增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13.98億元，同比增長8.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值26.68億元，同比增長5.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重為27.8 : 24.8 : 47.4。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長5.6%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長5.6%。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。全部工業(yè)增加值同比增長4.1%。1-12月，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.2%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“四增三降”，黃金926千克，增長1.5%;鋁土礦135.20萬噸，增長4.8%;鐵合金2.83萬噸，增長27.9%;蔗糖5.30萬噸，增長9.8%;電爐鋅粉0.07萬噸，下降31.4%;商品混凝土8.06萬立方米，下降45.0%;鋸材加工1.28萬立方米，下降10.4%。
(四)固定資產(chǎn)投資高速增長。全年固定資產(chǎn)投資同比增長37.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降64.2%;第二產(chǎn)業(yè)投資下降82.0%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長59.1%。分行業(yè)看，工業(yè)投資下降82.0%，交通投資增長275.7%，教育投資下降13.6%，衛(wèi)生投資增長74.2%，水利投資下降40.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降54.7%，公共管理和社會團(tuán)體投資下降32.6%。
(五)社會消費品零售額降幅較大。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額30.31億元，同比下降10.1%。按地域分，城鎮(zhèn)市場零售額15.72億元，下降9.8%;鄉(xiāng)村市場零售額14.59億元，下降10.5%。按消費形態(tài)分，餐飲收入4.77億元，下降10.5%;商品零售25.54億元，下降10.0%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)完成銷售額5.76億元，增長3.8%;零售業(yè)完成銷售額14.16億元，下降3.1%;住宿業(yè)完成營業(yè)額0.09億元，下降33.0%;餐飲業(yè)完成營業(yè)額2.64億元，下降6.1%。
(六)財政收支小幅增長。全年完成財政總收入3.77億元，同比增長3.9%。完成地方公共財政預(yù)算收入2.48億元，同比增長3.3%。完成地方公共財政預(yù)算支出26.49億元，同比增長1.5%。其中，一般公共服務(wù)2.22億元，下降34.3%;公共安全0.78億元，增長8.4%;教育5.56億元，下降2.7%;科學(xué)技術(shù)0.03億元，下降83.8%;社會保障和就業(yè)4.84億元，增長0.9%;衛(wèi)生健康3.27億元，增長19.6%;節(jié)能環(huán)保1.37億元，增長8.6%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1.85億元，下降58.8%;農(nóng)林水事務(wù)4.16億元，增長170.3%;交通運輸0.27億元，增長172.8%。
(七)金融存貸款穩(wěn)定增長。12月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額57.70億元，同比增長5.0%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為59.97億元，同比增長13.9%。
(八)城鄉(xiāng)居民收入不斷提升。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30758元，增長4.3 %，增幅比全國、全省、全州分別高0.8、0.8、1個百分點。全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入11495元，增長8.8%，增幅比全國、全省、全州分別高1.9、0.9、1個百分點。
二、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就
(一)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加，綜合實力顯著攀升?！笆濉睍r期，堅持鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、提升和改造第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.35億元，同比增長6.3%，保持較快增長態(tài)勢，比2015增加25.73億元，是2015年的1.84倍，年均增長9.0%。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的28.7 : 22.2 : 49.1調(diào)整到2020年的27.8 : 24.8 : 47.4，一產(chǎn)占比下降0.9個百分點，二產(chǎn)提高2.6個百分點，三產(chǎn)下降1.7個百分點，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級成效明顯。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯?！笆濉逼陂g，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步向規(guī)?；⒒鼗?、品牌化、特色化邁進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2020年，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，比2015年增加10.66億元，是2015年的1.71倍，年均增長5.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長5.9%。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化?！笆濉逼陂g，鑫潮石業(yè)、麒豐塑木、新宏木業(yè)、能全電氣等一批工業(yè)企業(yè)相繼落地或加大投資，鋁土礦、金礦有序開發(fā)，輕工制造、農(nóng)副食品加工等行業(yè)蓬勃發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到7家，“十三五”時期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增長22.9%。
(四)投資規(guī)模持續(xù)加大，交通投資大幅提升?！笆濉逼陂g，在以天文高速、那興高速、“美麗縣城”、棚戶區(qū)改造、供排水管廊、市政道路升級改造、城市污水處理系統(tǒng)、城市亮化美化等重大項目的拉動下，保持投資高速增長態(tài)勢，年均增長24.7%。其中，交通投資年均增長67.3%。
(五)消費活力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)消費差距縮小?！笆濉币詠?，消費市場活力不斷增強(qiáng)，消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，消費流通呈繁榮活躍、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，商貿(mào)服務(wù)業(yè)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，社會消費品零售總額達(dá)30.31億元，比2015年增加9.87億元，是2015年的1.48倍，年均增長8.2%。
(六)財政收支逐年增長，保障能力大幅增強(qiáng)。“十三五”期間，采取有效措施努力拓寬增收渠道，保持財政收入持續(xù)增長，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。地方公共財政預(yù)算收入從2015年的1.61億元增加到2020年的2.48億元，比2015年增加0.87億元，是2015年的1.54倍，年均增長9.0%。地方公共財政預(yù)算支出從2015年的18.79億元增加到2020年的26.49億元，比2015年增加7.70億元，是2015年的1.41倍，年均增長7.1%。
(七)金融市場活躍，金融政策精準(zhǔn)發(fā)力。“十三五”期間，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，金融監(jiān)管部門在推動提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的同時，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。2020年金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額57.70億元，比2015年增加7.19億元，是2015年的1.14倍，年均增長2.7%。2020年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為59.97億元，比2015年增加32.03億元，是2015年的2.15倍，年均增長16.5%。
(八)居民收入顯著增加，收入差距逐步縮小?！笆濉币詠?，全縣城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。2020年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到30758元，比2015年增加9417元，是2015年的1.44倍，年均增長7.6%。2020年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11495元，比2015年增加4285元，是2015年的1.59倍，年均增長9.8%。城鄉(xiāng)居民收入差距比由“十二五”末的3：1縮小到“十三五”末的2.7:1(以農(nóng)村居民為1)，城鄉(xiāng)居民的收入差距逐步縮小。
三、存在困難和問題
(一)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩?！笆濉币詠恚瑖鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，2018年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，工業(yè)產(chǎn)品價格下滑，產(chǎn)值銳減。2018年生產(chǎn)總值增速下降為個位數(shù)增長，增速逐年放緩的趨勢明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，下行壓力加大，增速持續(xù)放緩。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。農(nóng)業(yè)投資持續(xù)下降，2020年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全縣固定資產(chǎn)投資總量的0.8%，比2015年占比下降2.3個百分點，增速同比下降64.2%，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題十分突出，直接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(三)工業(yè)發(fā)展“短板”凸顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)減弱，支柱產(chǎn)業(yè)拉動能力銳減。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，新增產(chǎn)能拉動能力較弱，全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2016年的13.5%下降到2020年的12.4%，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值低，可持續(xù)增長能力下降，工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用逐步減弱。
(四)投資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。過度依賴交通投資，2020年，全縣交通投資同比增長275.7%，較上年同期提高306.9個百分點，占全縣固定資產(chǎn)的74.5%，拉動全縣投資增長75.2個百分點。產(chǎn)業(yè)類投資增長勢頭明顯放緩，尤其缺少大項目支撐，在建項目較少，后續(xù)儲備項目匱乏，實體經(jīng)濟(jì)有效投資增長明顯不足，投資結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整。
(五)消費市場不夠活躍。“十三五”以來，消費政策、消費方式、消費環(huán)境逐步變化，對我縣消費市場沖擊較大，區(qū)域內(nèi)消費市場活躍程度逐步減緩。2016年以來全縣社會消費品零售總額增速最高為2018年的14.7%，到2020年下降10.1%，增速相差24.8個百分點，是近幾年以來的新低，消費呈下滑態(tài)勢，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動能力減弱。
四、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)及主要工作
按照《中共西疇縣委關(guān)于制定西疇縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二??三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點任務(wù)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在兩位數(shù)以上增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值較“十三五”末翻一番以上，將西疇打造成全省石漠化地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、新時代民族精神高地、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范樣板、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、通往越南連接粵港澳大灣區(qū)重要通道。
“十四五”期間，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)把握新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，切實把握國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展，確保為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)開好局、起好步，全縣重點抓好七個方面的工作：一是聚焦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實增強(qiáng)發(fā)展實力。二是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實破解發(fā)展瓶頸。三是聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實增添農(nóng)村活力。四是聚焦新型城鎮(zhèn)化，切實提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。五是聚焦全面深化改革，切實激發(fā)內(nèi)生動力。六是聚焦生態(tài)綠色發(fā)展，切實守護(hù)綠水青山。七是聚焦民生社會事業(yè)，切實提升人民福祉。(摘自2021年《政府工作報告》)
