銀川市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《銀川市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》《銀川市工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》的通知
銀工信發(fā)〔2023〕8號(hào)
各縣（市）區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門：
按照《銀川市進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號(hào)）、《銀川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（銀工信規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定了《銀川市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》《銀川市工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目補(bǔ)貼資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
銀川市工業(yè)和信息化局
2023年2月1日
銀川市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金
實(shí)施細(xì)則
為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)銀川市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《銀川市進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號(hào)）《銀川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（銀工信規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
本細(xì)則所稱銀川市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“技改項(xiàng)目"）是指工業(yè)企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益、提升裝備水平、增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化工藝流程、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、降低企業(yè)成本、節(jié)約能耗等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行的改造。包含以下技術(shù)改造內(nèi)容。
（一）工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。煤炭化工、輕工紡織、生物醫(yī)藥、食品加工等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料實(shí)施技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，降低能耗和生產(chǎn)成本的技術(shù)改造。
（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增鏈補(bǔ)鏈。新材料、新能源、新食品、裝備制造、輕工紡織、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，降低產(chǎn)品綜合能耗，提高產(chǎn)品附加值，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往智能化、高端化、綠色化、服務(wù)化、品牌化方向發(fā)展。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。裝備制造、輕工紡織、新食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
（四）其他需要支持的企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)容。
本細(xì)則堅(jiān)持公開、公正、公平原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，科學(xué)、公平選定補(bǔ)助對(duì)象，規(guī)范、公開操作程序，嚴(yán)格、公正使用資金。
受補(bǔ)助企業(yè)必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┓稀躲y川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》中支持對(duì)象及條件。
?。ǘ┚哂型陚涞募几捻?xiàng)目立項(xiàng)或備案手續(xù)，并按照應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)要求準(zhǔn)確填報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（三）技改項(xiàng)目年度投資額度在500萬元以上。
對(duì)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)技改項(xiàng)目，按照設(shè)備投資額的3%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。
補(bǔ)助資金采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持。
技改項(xiàng)目補(bǔ)助工作每年組織一次，認(rèn)定時(shí)間以每年下發(fā)的申報(bào)通知文件為準(zhǔn)。
資金申報(bào)程序：
?。ㄒ唬┯墒泄ば啪职l(fā)布年度技改項(xiàng)目補(bǔ)助申報(bào)工作的通知，明確支持方向、范圍、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施單位向各縣（市）區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送申報(bào)材料。
?。ㄈ└骺h（市）區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，組織企業(yè)申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的齊備性、合規(guī)性進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目資料報(bào)送市工信局。
?。ㄋ模┦泄ば啪纸Y(jié)合實(shí)施細(xì)則、申報(bào)通知等要求進(jìn)行資質(zhì)審查，就申報(bào)單位提交材料向相關(guān)部門去函進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)。
?。ㄎ澹┱髑笫邪l(fā)改委、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局和稅務(wù)局等部門意見后，報(bào)局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)研究決定，并對(duì)擬支持項(xiàng)目名單在政府網(wǎng)站和市工信局微信公眾號(hào)公示5個(gè)工作日。
（六）公示期滿無異議或異議不成立的，市工信局下達(dá)資金計(jì)劃，通知受補(bǔ)助企業(yè)辦理資金撥付手續(xù)。
已獲得國(guó)家、自治區(qū)、銀川市級(jí)專項(xiàng)資金支持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)各級(jí)技改專項(xiàng)資金。
技改項(xiàng)目驗(yàn)收全過程和獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，獲得技改項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)有義務(wù)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的審計(jì)監(jiān)督。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。獲得資金的處理方式按照項(xiàng)目承擔(dān)單位性質(zhì)及所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度（準(zhǔn)則）執(zhí)行。
項(xiàng)目承擔(dān)單位需如實(shí)提供相關(guān)材料。對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收中弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，今后三年內(nèi)不再對(duì)其進(jìn)行任何工業(yè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，并將企業(yè)列入征信黑名單。
本細(xì)則由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
如國(guó)家、自治區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策有調(diào)整，我市結(jié)合實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整。
本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。
銀川市工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目補(bǔ)貼資金
實(shí)施細(xì)則
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加速提升裝備水平，優(yōu)化工藝流程，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)采用先進(jìn)、高端、適用的技術(shù)裝備，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過淘汰老舊設(shè)備實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新，推動(dòng)制造方式由傳統(tǒng)型向智能型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《銀川市進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號(hào)）《銀川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（銀工信規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
本細(xì)則所稱設(shè)備更新項(xiàng)目是指聚焦新材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織“六新"產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)的設(shè)備或工藝對(duì)現(xiàn)有無修復(fù)價(jià)值、國(guó)家已明令淘汰或不能滿足目前使用要求的現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行替換或改造，即采用技術(shù)上更先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益更高、壽命周期費(fèi)用更經(jīng)濟(jì)的新設(shè)備，尤其是首臺(tái)套技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品的應(yīng)用等，替代技術(shù)性能落后、低效、安全狀況和經(jīng)濟(jì)效益差的原有設(shè)備。
本細(xì)則堅(jiān)持公開、公正、公平原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，科學(xué)、公平選定扶持對(duì)象，規(guī)范、公開操作程序，嚴(yán)格、公正使用資金。
受補(bǔ)貼企業(yè)必須具備以下條件：
（一）符合《銀川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》中支持對(duì)象及條件。
?。ǘ╉?xiàng)目承擔(dān)單位需提供完備的設(shè)備更新項(xiàng)目立項(xiàng)或備案手續(xù)，上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門并被確認(rèn)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
?。ㄈ╉?xiàng)目承擔(dān)單位需提供詳細(xì)的設(shè)備更新改造方案，包括：
1.老舊設(shè)備的原始資料。包括記錄大修次數(shù)、使用役齡、精度劣化程序、出現(xiàn)故障、對(duì)滿足工藝要求方面存在問題等情況。
2.設(shè)備更新改造驗(yàn)收記錄。包括新設(shè)備和原有產(chǎn)線配套、新設(shè)備進(jìn)廠時(shí)間、改造或自制設(shè)備完成時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的具體時(shí)間、施工周期及資金投入情況等。
3.設(shè)備更新項(xiàng)目效果分析。用量化數(shù)據(jù)說明項(xiàng)目對(duì)企業(yè)提質(zhì)降本增效的效果，在降低運(yùn)營(yíng)成本、提高生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品不良品率、提高能源利用率等方面取得成效。
?。ㄋ模╉?xiàng)目具有完整的備案手續(xù)，按要求報(bào)送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，年度投資500萬元以上。
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)支持我市工業(yè)企業(yè)優(yōu)先購(gòu)置和使用首次自主研發(fā)和生產(chǎn)的集機(jī)、電、自動(dòng)控制技術(shù)于一體的成套裝備或核心部件，鼓勵(lì)首臺(tái)（套）跨領(lǐng)域推廣使用。
對(duì)通過淘汰老舊設(shè)備實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新的企業(yè)，按照新設(shè)備購(gòu)置金額實(shí)際支付的10%，最高不超過300萬元給予補(bǔ)貼。
設(shè)備更新項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，將依據(jù)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目的實(shí)際投資額核定的實(shí)際投資額，確定對(duì)企業(yè)的具體補(bǔ)貼金額。
補(bǔ)助資金采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持。
設(shè)備更新項(xiàng)目補(bǔ)助工作每年組織一次，認(rèn)定時(shí)間以每年下發(fā)的申報(bào)通知文件為準(zhǔn)。
資金申報(bào)程序：
?。ㄒ唬┯墒泄ば啪职l(fā)布工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)工作的通知，明確支持方向、范圍、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
?。ǘ╉?xiàng)目承擔(dān)單位向所在縣（市）區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送材料。
?。ㄈ└骺h（市）區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南，組織企業(yè)申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的齊備性、合規(guī)性進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目資料報(bào)送市工業(yè)和信息化局。
（四）市工信局結(jié)合實(shí)施細(xì)則、申報(bào)通知等要求進(jìn)行資質(zhì)審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的設(shè)備更新改造方案的真實(shí)性，就申報(bào)單位提交材料向相關(guān)部門去函進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)。
?。ㄎ澹┦泄ば啪纸M織相關(guān)科室人員，邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成踏勘小組，對(duì)設(shè)備更新項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，踏勘小組重點(diǎn)考察項(xiàng)目申報(bào)單位的經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目實(shí)施條件、設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)情況。
?。┦泄ば啪治械谌綑C(jī)構(gòu)，通過核實(shí)統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)確定設(shè)備購(gòu)置金額。核查發(fā)票內(nèi)容是否與設(shè)備更新改造方案、設(shè)備購(gòu)置合同內(nèi)容一致，會(huì)計(jì)憑證記錄的內(nèi)容是否與發(fā)票、合同內(nèi)容一致，是否屬于項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容。檢查支付憑證，核實(shí)該設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)際投資情況及進(jìn)度等。
?。ㄆ撸┱髑笫邪l(fā)改委、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局和稅務(wù)局等部門意見后，報(bào)局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)研究決定，并對(duì)擬支持項(xiàng)目名單在政府網(wǎng)站和微信公眾號(hào)公示5個(gè)工作日。
?。ò耍┕酒跐M無異議或異議不成立的，市工信局下達(dá)資金計(jì)劃，通知受補(bǔ)貼企業(yè)辦理資金撥付手續(xù)。
已獲得國(guó)家、自治區(qū)、銀川市級(jí)專項(xiàng)資金支持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)各級(jí)技改專項(xiàng)資金。
設(shè)備更新項(xiàng)目驗(yàn)收全過程和補(bǔ)貼資金的撥付接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，獲得設(shè)備更新項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的企業(yè)有義務(wù)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的審計(jì)監(jiān)督。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。獲得資金的處理方式按照項(xiàng)目承擔(dān)單位性質(zhì)及所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度（準(zhǔn)則）執(zhí)行。
項(xiàng)目承擔(dān)單位需配合第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，如實(shí)提供相關(guān)證明材料。對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收中弄虛作假，騙取補(bǔ)貼資金的企業(yè)，今后三年內(nèi)不再對(duì)其進(jìn)行設(shè)備更新項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，并將企業(yè)列入征信黑名單。
第六章附則
本細(xì)則由市工信局負(fù)責(zé)解釋。
如國(guó)家、自治區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策有調(diào)整，我市結(jié)合實(shí)際作相應(yīng)調(diào)整。
本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。
