銀川市人力資源和社會(huì)保障局、銀川市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好2023年銀川市企業(yè)職工技能培訓(xùn)工作的通知
銀人社發(fā)〔2023〕38號(hào)
各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，銀川市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)技能人才載體建設(shè)單位、企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕9號(hào)）《自治區(qū)“十四五"職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》（寧人社發(fā)〔2022〕102號(hào)），著力提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素養(yǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，助力創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市和“兩都五基地"建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好2023年度政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（寧人社發(fā)〔2023〕14號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2023年我市企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工作通知如下：
一、培訓(xùn)對(duì)象
各類企業(yè)職工（在崗或轉(zhuǎn)崗職工、新吸納職工）。每人每年享受政府補(bǔ)貼性補(bǔ)貼培訓(xùn)不超過(guò)1次，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。
二、培訓(xùn)任務(wù)
依據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳2023年度培訓(xùn)任務(wù)和全市各縣（市）區(qū)勞動(dòng)力總量及產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行任務(wù)分解。
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2023年，全市開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)13000人。
其中，興慶區(qū)2000人、金鳳區(qū)3000人、西夏區(qū)3000人、永寧縣1000人、賀蘭縣2000人、靈武市2000人。
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2023年，全市開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)3500人。
其中，興慶區(qū)549人、金鳳區(qū)774人、西夏區(qū)774人、永寧縣317人、賀蘭縣542人、靈武市544人。
三、培訓(xùn)項(xiàng)目
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持從“擴(kuò)規(guī)模"向“提層次"轉(zhuǎn)變，聚焦“六新六特六優(yōu)"產(chǎn)業(yè)和銀川市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的主體作用，建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)"聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入實(shí)施“技能寧夏行動(dòng)"。企業(yè)要結(jié)合自身需求，在屬地人社部門指導(dǎo)下自行組織或根據(jù)職業(yè)工種擇優(yōu)委托職業(yè)院校、技工院校、有培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目要著眼高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞企業(yè)一線技術(shù)技能崗位職工開(kāi)展中級(jí)工以上職業(yè)（工種）培訓(xùn)，每人每年享受政府性補(bǔ)貼不超過(guò)1次，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。
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將企業(yè)職工作為職業(yè)技能提升培訓(xùn)的重點(diǎn)。對(duì)已在崗從事本崗位工作的職工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)；對(duì)因生產(chǎn)需要調(diào)整崗位的開(kāi)展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、通用職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、崗位練兵等方式，提升企業(yè)職工技能水平。
（二）新型學(xué)徒制培訓(xùn)
通過(guò)校企合作、工學(xué)交替等方式，以與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員為主要培養(yǎng)對(duì)象，以符合企業(yè)崗位需求的中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師為主，保障企業(yè)技能崗位新入職員工接受高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)。
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1.圍繞區(qū)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、技能人才載體等，實(shí)施高級(jí)工以上高技能人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)通過(guò)名師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)交流等形式，開(kāi)放式培訓(xùn)高技能人才。
2.緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和年度高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，各縣（市）區(qū)要摸清具備晉升高級(jí)工以上高技能人才底數(shù)，充分發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)載體在高技能人才培養(yǎng)中的重要作用，對(duì)照高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)年度目標(biāo)要求，明確各高技能人才培養(yǎng)載體年度任務(wù)。市轄區(qū)內(nèi)各高技能人才載體建設(shè)單位要自覺(jué)接受屬地人社部門的監(jiān)管和年度任務(wù)分配，主動(dòng)承擔(dān)技能強(qiáng)企和高技能人才培養(yǎng)責(zé)任。對(duì)技能人才載體建設(shè)單位不積極配合屬地或工作不力的單位，按照寧人社發(fā)〔2023〕14號(hào)規(guī)定執(zhí)行。
四、技能評(píng)價(jià)
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列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的準(zhǔn)入類職業(yè)（工種）培訓(xùn)后須取得職業(yè)資格證書（特種作業(yè)人員須取得特種作業(yè)操作證書或特種設(shè)備操作證書）；未列入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)（工種）培訓(xùn)后須取得職業(yè)技能等級(jí)證書，暫未納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的職業(yè)（工種）培訓(xùn)后須取得培訓(xùn)合格證書；高技能人才培訓(xùn)須取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。
（二）職業(yè)貫通
進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià)，努力培養(yǎng)更多復(fù)合型高技能人才（具體按自治區(qū)人社廳另行發(fā)文要求執(zhí)行）。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展和不同對(duì)象的實(shí)際需求，自主確定相應(yīng)不少于140個(gè)學(xué)時(shí)（特殊職業(yè)工種可根據(jù)專業(yè)培訓(xùn)需求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定培訓(xùn)時(shí)間）的培訓(xùn)內(nèi)容。。一是職業(yè)生涯公共課程培訓(xùn)。主要是加強(qiáng)職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將職業(yè)道德、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)列為基礎(chǔ)知識(shí)，將民族宗教政策、消防知識(shí)、安全生產(chǎn)、疾病防控、戒毒教育等內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過(guò)程。二是崗位技能實(shí)訓(xùn)。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和不同群體培訓(xùn)需求，對(duì)申報(bào)備案的培訓(xùn)職業(yè)（工種），按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展基礎(chǔ)理論、實(shí)際操作技術(shù)等培訓(xùn)內(nèi)容，以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員或新職業(yè)工種的試點(diǎn)培訓(xùn)。
六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)保障
（一）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.崗位技能提升培訓(xùn)。培訓(xùn)后經(jīng)考核需取得證書。取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書)初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）的分別給予1000元、1500元、3000元補(bǔ)貼；取得特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備操作證和培訓(xùn)合格證書的給予800元補(bǔ)貼。
2.高技能人才培訓(xùn)。培訓(xùn)后經(jīng)考核取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書）高級(jí)（三級(jí)）、技師(二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）分別給予3000元、4000元、5000元補(bǔ)貼。
3.新型學(xué)徒制培訓(xùn)。按《關(guān)于全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的通知》（寧人社發(fā)〔2021〕172號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
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培訓(xùn)補(bǔ)貼所需資金，市本級(jí)銀川市、兩縣一市通過(guò)各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)補(bǔ)助資金以及結(jié)余的職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金等途徑予以保障。
七、工作流程
?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)流程
1.項(xiàng)目提出。有培訓(xùn)需求的企業(yè)在培訓(xùn)前提前5日向各縣（市）區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心部門申報(bào)計(jì)劃。申報(bào)材料包括（見(jiàn)附件）：①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；②《企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)表》（附件1）；③《企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)人員花名冊(cè)》（附件2）；④委托培訓(xùn)協(xié)議；⑤《培訓(xùn)主體委托培訓(xùn)承諾書》（附件3）；⑥《培訓(xùn)師資及管理人員備案表》（附件4）；⑦根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置，提供培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)授課安排和師資等情況；⑧參培人員社會(huì)保險(xiǎn)參保憑證（學(xué)員入職即參加培訓(xùn)的，需在次月遞交補(bǔ)充資料）。各企業(yè)對(duì)以上提出的申請(qǐng)事項(xiàng)負(fù)有完全責(zé)任，并對(duì)真實(shí)性和后果做出承諾。
2.審核、報(bào)備和復(fù)核。培訓(xùn)計(jì)劃（班）的審核事項(xiàng)由銀川市和兩縣一市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)中心部門作出。審核工作要遵循注重普惠、重點(diǎn)傾斜原則，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求、培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，集體決定。兩縣一市對(duì)轄區(qū)縣（市）企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃作出審核意見(jiàn)并報(bào)銀川市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心備案后自行組織。市轄三區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)部門中心對(duì)轄區(qū)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃作出審核初步意見(jiàn)，初步意見(jiàn)報(bào)銀川市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格后批復(fù)組織實(shí)施。經(jīng)報(bào)備、復(fù)核同意后將培訓(xùn)計(jì)劃與上月培訓(xùn)開(kāi)展情況并及月培訓(xùn)報(bào)表每月報(bào)市人社局。
（二）項(xiàng)目實(shí)施流程
項(xiàng)目審核批復(fù)后，培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)嚴(yán)格按照申報(bào)計(jì)劃和國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)組織培訓(xùn)，自覺(jué)接受項(xiàng)目監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，做好培訓(xùn)過(guò)程質(zhì)量管理。各級(jí)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)部門履行監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展培訓(xùn)。完成培訓(xùn)后應(yīng)及時(shí)組織職業(yè)資格評(píng)價(jià)或職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，避免跨年度評(píng)價(jià)或認(rèn)定，確保年度培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
（三）補(bǔ)貼兌付流程
1.補(bǔ)貼申請(qǐng)?zhí)岢?。完成崗位技能提升培?xùn)技能鑒定或水平評(píng)價(jià)工作后向各縣（市）區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門中心提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括（見(jiàn)附件）：①《企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（附件6）；②《企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)合格人員花名冊(cè)》（附件5）；③《教師授課記錄表》（附件7）；④基本身份類證明原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票（企業(yè)自主培訓(xùn)直補(bǔ)企業(yè)的，無(wú)需開(kāi)具培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)票）；⑤參培期間電子考勤記錄和培訓(xùn)班授課視頻；⑥培訓(xùn)補(bǔ)貼人員社會(huì)保險(xiǎn)參保憑證；⑦職業(yè)資格證書（含特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備操作證）、職業(yè)技能等級(jí)證書（真實(shí)性由審核部門內(nèi)部核查）。
2.審核、復(fù)核、公示。市轄三區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)中心部門對(duì)對(duì)轄區(qū)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼的7項(xiàng)事項(xiàng)的真實(shí)性結(jié)合督查情況集中組織人員進(jìn)行審核，形成審核初步意見(jiàn)，初步意見(jiàn)以三區(qū)人社局正式文件報(bào)銀川市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果由中心主任辦公會(huì)做出，報(bào)請(qǐng)市人社局、市財(cái)政局等相關(guān)行政部門進(jìn)行聯(lián)審，聯(lián)審結(jié)果在市人社局網(wǎng)站進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議后，提交市人社局黨組會(huì)議決定。
3.補(bǔ)貼兌付。銀川市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心根據(jù)銀川市人社局黨組會(huì)議研究結(jié)果向銀川市財(cái)政局提出撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付給市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，中心直接撥付企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶（三區(qū)不負(fù)責(zé)撥付工作）。原則上每半年至少兌付一次培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
?、賹?duì)企業(yè)直接組織職工培訓(xùn)并承擔(dān)培訓(xùn)成本的或委托職業(yè)院校、技工院校和有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶直補(bǔ)企業(yè)。
?、趯?duì)各級(jí)認(rèn)定的高技能人才培訓(xùn)基地、技師大師工作室開(kāi)展高技能人才提升培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付給高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室所在單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
資金的審核、復(fù)核、公示、兌付等程序，兩縣一市參照上述要求執(zhí)行。
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培訓(xùn)班檔案按照一班一冊(cè)歸檔，培訓(xùn)從申請(qǐng)到補(bǔ)貼全程資料必須齊全，由企業(yè)、培訓(xùn)組織主體、各級(jí)審核部門保存。
九、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作安排，開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)
全市企業(yè)技能培訓(xùn)要以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞自治區(qū)“六新六特六優(yōu)"和銀川市“三新"產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出特色產(chǎn)業(yè)，注重對(duì)商貿(mào)流通、家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，積極適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展新職業(yè)工種、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)和技能人才培養(yǎng)載體，按照任務(wù)和轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究培訓(xùn)重點(diǎn)，細(xì)化培訓(xùn)任務(wù)并組織實(shí)施。各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實(shí)際需求制定具體培訓(xùn)項(xiàng)目方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)方式、教學(xué)安排、學(xué)員管理、考核評(píng)價(jià)及培訓(xùn)合作等相關(guān)內(nèi)容，確保培訓(xùn)精準(zhǔn)化，不斷提高企業(yè)穩(wěn)崗率。在確保高技能人才培訓(xùn)任務(wù)完成的前提下，可適量開(kāi)展特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)比例不能超過(guò)各縣（市）區(qū)培訓(xùn)目標(biāo)總?cè)蝿?wù)的1/4（具體由行業(yè)主管部門聯(lián)合人社部門制定相應(yīng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量
堅(jiān)持“誰(shuí)組織、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則，按照區(qū)市年度培訓(xùn)工作通知要求和程序嚴(yán)密組織，嚴(yán)格審核培訓(xùn)對(duì)象、師資、職業(yè)（工種）等級(jí)資格申報(bào)條件,嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)班申請(qǐng)、過(guò)程檢查、結(jié)業(yè)考核制度。堅(jiān)持“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)"原則，參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)人員信息全部錄入到“寧夏人社一體化系統(tǒng)"，培訓(xùn)工作全程留痕。企業(yè)等培訓(xùn)實(shí)施主體對(duì)培訓(xùn)的真實(shí)性和培訓(xùn)過(guò)程負(fù)全責(zé)。各監(jiān)督部門要對(duì)培訓(xùn)過(guò)程通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)"等多種方式進(jìn)行監(jiān)管，確保培訓(xùn)過(guò)程工作高質(zhì)量。
?。ㄈ?qiáng)化資金監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)防范
按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則，壓實(shí)培訓(xùn)資金管理責(zé)任。監(jiān)管部門要緊盯培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保障培訓(xùn)資金安全和使用效能。企業(yè)（培訓(xùn)實(shí)施主體）要對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，對(duì)虛報(bào)培訓(xùn)人數(shù)、同一班次重復(fù)申報(bào)、縮短培訓(xùn)時(shí)間、虛假培訓(xùn)等弄虛作假套取騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令退回補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)、人才載體和責(zé)任人的責(zé)任。
注：企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)報(bào)名表、委托書、花名冊(cè)、審核表等有關(guān)表冊(cè)請(qǐng)?jiān)阢y川市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)下載使用（網(wǎng)址：https://rsj.yinchuan.gov.cn）。
附件：2023年企業(yè)崗位技能提升附件1-7.xls
銀川市人力資源和社會(huì)保障局
銀川市財(cái)政局
2023年3月21日
