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寧夏回族自治區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施辦法的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-30 18:53:31
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寧文旅規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào)

自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施辦法》的通知

各市、縣(區(qū))文化和旅游局,廳機(jī)關(guān)各處(室)、直屬各單位:

為進(jìn)一步規(guī)范文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效經(jīng)廳黨組研究審定現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)

寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳

2023年3月23日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

寧夏回族自治區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作加強(qiáng)文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理保障文化和旅游統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性準(zhǔn)確性完整性和及時(shí)性將防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假納入各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)依法行政依法履職的責(zé)任范圍根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例文化和旅游部《文化和旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度結(jié)合我區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際制定本實(shí)施辦法第二條 文化和旅游統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,綜合反映文化和旅游發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。

本辦法中的文化和旅游統(tǒng)計(jì)范圍是指文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門(mén)類(lèi)和旅游業(yè)。

文化和旅游統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)文化和旅游活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢(xún),實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱(chēng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象包括全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、從事文化和旅游活動(dòng)的各類(lèi)企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)。

第四條 自治區(qū)文化和旅游廳是全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén),在文化和旅游部、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,對(duì)寧夏文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

市、縣(市、區(qū))文化和旅游行政部門(mén)在上級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作。

第五條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

第六條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度預(yù)算,并確保及時(shí)撥付到位,切實(shí)保障文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作正常有效開(kāi)展。

第七條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),為文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作提供必要的技術(shù)裝備和其他各項(xiàng)條件,有效推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集、處理、傳輸與共享。

第八條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化和旅游統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,健全文化和旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,提高文化和旅游統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性。

第九條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全文化和旅游領(lǐng)域防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,形成不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的工作氛圍,為進(jìn)一步提高文化和旅游領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性提供扎實(shí)的體制機(jī)制保障。

第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第十條 文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

自治區(qū)文化和旅游廳承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的相關(guān)業(yè)務(wù)處室,設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位并配備工作人員,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備統(tǒng)計(jì)人員(其中地級(jí)市應(yīng)當(dāng)明確統(tǒng)計(jì)工作牽頭人員,做好內(nèi)部統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)),在業(yè)務(wù)上受上級(jí)文化和旅游行政部門(mén)指導(dǎo)。同時(shí),各級(jí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,做好法定節(jié)假日統(tǒng)計(jì)工作人員的調(diào)休或補(bǔ)休。

第十一條 自治區(qū)文化和旅游廳主要履行以下職責(zé):

(一)組織制定全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度,并監(jiān)督實(shí)施;

(二)依法組織制定全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法,并組織實(shí)施;

(三)管理、審定、公布、出版全區(qū)文化和旅游綜合統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)外提供全區(qū)文化和旅游綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作;

(五)開(kāi)展全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)分析研究和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);

(六)組織開(kāi)展全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)培訓(xùn);

(七)組織推進(jìn)全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè);

(八)開(kāi)展全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究;

(九)負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作;

(十)開(kāi)展文化和旅游統(tǒng)計(jì)其他相關(guān)工作。

第十二條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)和直屬文化旅游單位應(yīng)明確承擔(dān)文化和旅游統(tǒng)計(jì)職能的科室(部門(mén)),選配責(zé)任心強(qiáng)并具備一定統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員從事文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作,牽頭統(tǒng)一管理本行政區(qū)域和本單位的文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作,履行以下主要職責(zé):

(一)依法組織擬定本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法,并部署實(shí)施;

(二)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作,按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度完成有關(guān)統(tǒng)計(jì)任務(wù),按時(shí)報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料;

(三)管理、審定、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)資料;

(四)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)分析研究和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);

(五)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)培訓(xùn);

(六)組織推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè);指導(dǎo)督促和監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作;開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)其他相關(guān)工作。

第十三條 文化和旅游統(tǒng)計(jì)基層填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,配備專(zhuān)職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。

第十四條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使以下職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干擾或者阻撓。

(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán):依法如實(shí)調(diào)查、搜集統(tǒng)計(jì)資料,檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,要求改正不實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料;

(二)統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán):將統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況進(jìn)行整理、分析,及時(shí)向上級(jí)文化和旅游行政部門(mén)出具統(tǒng)計(jì)報(bào)告;

(三)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán):根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)文化和旅游工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,指出存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的建議。

第十五條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。

第十六條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。

第十七條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。

第十八條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)人員因工作需要調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)選派有能力承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的人員接替,辦清交接手續(xù),并及時(shí)告知上級(jí)文化和旅游行政部門(mén)。

第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

第十九條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,并就調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行充分論證。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指通過(guò)調(diào)查表格、問(wèn)卷以及其他方式搜集整理統(tǒng)計(jì)資料,用于政府管理和公共服務(wù)的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容包括總說(shuō)明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式、分類(lèi)目錄、指標(biāo)解釋、指標(biāo)間邏輯關(guān)系,采用抽樣調(diào)查的還應(yīng)當(dāng)包括抽樣調(diào)查方案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度總說(shuō)明應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。

第二十條 自治區(qū)文化和旅游廳執(zhí)行文化和旅游部制定的文化和旅游統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),確保文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類(lèi)目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。

第二十一條 自治區(qū)文化和旅游廳執(zhí)行《全國(guó)文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》并結(jié)合寧夏實(shí)際制定寧夏文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表制度報(bào)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局審批后實(shí)施市、縣(市、區(qū))文化和旅游行政部門(mén)可按需要制定補(bǔ)充性文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,報(bào)上級(jí)文化和旅游行政部門(mén)同意后,報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批或備案。

補(bǔ)充性文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目不得與上級(jí)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度重復(fù)、矛盾;不得影響上級(jí)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的實(shí)施。

第二十二條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)制訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本,減輕基層統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。

第二十三條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要申報(bào)和立項(xiàng),并按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查的申報(bào)和立項(xiàng)依據(jù)《自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于市縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》寧統(tǒng)字〔〕號(hào)和《寧夏統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作規(guī)范》寧統(tǒng)字〔〕號(hào)實(shí)行第二十四條 全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。

依法執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。

對(duì)未標(biāo)明規(guī)定標(biāo)志或者超過(guò)有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。

第二十五條 凡將各類(lèi)文化和旅游企事業(yè)單位作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的,各類(lèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)取自自治區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫(kù)。

市、縣(市、區(qū))文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合自治區(qū)文化和旅游廳,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。

第二十六條 各類(lèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化和旅游行政部門(mén)制定并經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和各項(xiàng)管理制度;應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,配備必要的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備。

各類(lèi)文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和本實(shí)施辦法的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

第二十七條 文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查綜合運(yùn)用年度常規(guī)調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、普查等方法,并充分開(kāi)發(fā)利用行政記錄和大數(shù)據(jù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查時(shí),要符合文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查所采用的指標(biāo)涵義、分類(lèi)目錄和統(tǒng)計(jì)編碼,相關(guān)計(jì)算方法要進(jìn)行充分論證。

第二十八條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,加大對(duì)源頭數(shù)據(jù)的審核和評(píng)估力度,保證數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)。

第二十九條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極溝通同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)部門(mén),探索建立重要核心數(shù)據(jù)會(huì)商評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)與其他相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的比對(duì)和印證。

第三十條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)主體責(zé)任,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)直接責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,形成明確的責(zé)任體系。

第三十一條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化和旅游統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),建立健全文化和旅游統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,完善全國(guó)文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)各類(lèi)信息,實(shí)現(xiàn)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作全流程信息化、網(wǎng)絡(luò)化。已建成并投入使用的其它統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)與全國(guó)文化文物和旅游直報(bào)系統(tǒng)相銜接,設(shè)立數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第四章 統(tǒng)計(jì)資料管理和公布

第三十二條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)依法管理、審定、公布和出版本行政區(qū)域內(nèi)的文化和旅游統(tǒng)計(jì)資料。

第三十三條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全文化和旅游統(tǒng)計(jì)資料的公布制度,為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性,凡需對(duì)外公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù)信息應(yīng)由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并報(bào)上級(jí)文化和旅游行政主管部門(mén)備案后方可發(fā)布。除依法應(yīng)當(dāng)保密內(nèi)容外,其余文化和旅游統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)及時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒等途徑公布。

第三十四條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

第三十五條 文化和旅游統(tǒng)計(jì)資料的管理使用和公布應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及實(shí)施條例國(guó)家檔案管理制度保密制度和信息公開(kāi)制度的有關(guān)要求第三十六條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及文化和旅游統(tǒng)計(jì)人員,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密責(zé)任。

第三十七條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)在制定政策規(guī)劃、督查工作進(jìn)展、評(píng)價(jià)發(fā)展水平時(shí),凡涉及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用已公開(kāi)發(fā)布的文化和旅游統(tǒng)計(jì)資料。

第五章 監(jiān)督和檢查

第三十八條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)依法對(duì)下級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查制度,定期開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查,并對(duì)有關(guān)情況予以通報(bào)。

第四十條 區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作,建立全區(qū)文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作機(jī)制。

文化和旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員配備情況、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)工作設(shè)備配置保障情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)送和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、統(tǒng)計(jì)資料管理和公布情況等內(nèi)容為主,具體包括:

(一)統(tǒng)計(jì)工作有無(wú)機(jī)構(gòu)設(shè)置、有無(wú)經(jīng)費(fèi)設(shè)備保障、有無(wú)配備具有統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)人員;

(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表是否依法定程序批準(zhǔn);

(三)填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是否準(zhǔn)確、及時(shí)、全面,上報(bào)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄等是否一致;

(四)統(tǒng)計(jì)資料是否依法定權(quán)限統(tǒng)一管理、使用、公布,并符合保密規(guī)定;

(五)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等職權(quán)是否受到妨礙;

(六)其他相關(guān)情況。

第四十一條 文化和旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查基本程序:

(一)被檢查單位作好準(zhǔn)備,保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查時(shí)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員在場(chǎng),并提前準(zhǔn)備好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始憑證等相關(guān)資料;

二根據(jù)監(jiān)督檢查情況工作組填寫(xiě)《監(jiān)督檢查單位情況表》被檢查單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員簽字確認(rèn)(三)監(jiān)督檢查結(jié)束后,由工作組對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總并反饋;

(四)針對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求被檢查單位及時(shí)整改。

第四十二條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)、文化和旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作。任何單位、個(gè)人不得干擾和妨礙統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查和作出檢查結(jié)論。

第四十三條 各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化和旅游統(tǒng)計(jì)工作的督導(dǎo)檢查。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組會(huì)同廳財(cái)務(wù)處適時(shí)對(duì)全區(qū)文化旅游統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),為提高文化旅游統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效,日常業(yè)務(wù)檢查與年度效能目標(biāo)管理市、縣(區(qū))考核掛鉤,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送的數(shù)據(jù)信息與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)不一致的,扣相關(guān)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)應(yīng)得分的30%;

(二)對(duì)未經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案(審核),擅自發(fā)布數(shù)據(jù)信息的,扣相關(guān)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)應(yīng)得分的20%;

(三)在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求被檢查單位及時(shí)整改但未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出未整改的,單次扣相關(guān)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)應(yīng)得分的5%,累計(jì)扣除不超過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)應(yīng)得分的20%;

(四)在依托文化和旅游部文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)過(guò)程中,相關(guān)數(shù)據(jù)信息被上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)復(fù)核或通報(bào)批評(píng)的,分別對(duì)縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)填報(bào)把關(guān)、地級(jí)市數(shù)據(jù)審核的業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別扣除相關(guān)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)應(yīng)得分的15%;

(五)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或被發(fā)現(xiàn)有明顯問(wèn)題的,單次扣相關(guān)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)應(yīng)得分的2%,累計(jì)扣除不超過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)應(yīng)得分的10%;

對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法對(duì)相關(guān)單位和人員給予行政處罰或追究法律責(zé)任。

第六章 附則

第四十四條 各市文化旅游行政部門(mén)可依據(jù)實(shí)際,結(jié)合本辦法,制定相應(yīng)的管理辦法與細(xì)則。

第四十五條 本實(shí)施辦法由自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2023年4月24日施行,有效期至2026年4月25日。

寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳 2023年3月23日印發(fā)

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