寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)技工院校專業(yè)設(shè)置與管理辦法》的通知
（寧人社規(guī)字〔2023〕2號）
各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，各技工院校，廳屬有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)技工院校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)管理工作，引導(dǎo)和促進(jìn)技工院校規(guī)范辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展，自治區(qū)人力資源和社會保障廳研究制定了《寧夏回族自治區(qū)技工院校專業(yè)設(shè)置與管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年3月29日
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)技工院校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)管理，充分激發(fā)技工院校辦學(xué)積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和促進(jìn)技工院校規(guī)范辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）、《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）、《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕63號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。技工院校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以內(nèi)涵發(fā)展為主線，以專業(yè)建設(shè)為載體，以“校企雙制”為總攬，著眼于服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步，特別是適應(yīng)先行區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對技能人才的需要，突出校企合作、產(chǎn)教融合、工學(xué)一體，科學(xué)規(guī)劃、特色發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生技能成才、技能就業(yè)和技能發(fā)展。建立自治區(qū)技工教育專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會（以下簡稱“專指委”），“專指委”下設(shè)各專業(yè)（群）教學(xué)指導(dǎo)委員會（以下簡稱“教指委”）。“專指委”和“教指委”由人力資源和社會保障、教育等行政部門職能處室、職業(yè)和技工院校相關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家共同組成。依托“專指委”和“教指委”，重點(diǎn)圍繞優(yōu)化專業(yè)布局和提高專業(yè)（群）建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)研究、指導(dǎo)、評價(jià)和管理。技工院校專業(yè)設(shè)置及管理工作由自治區(qū)人力資源和社會保障部門審批。其中，普通技工學(xué)校專業(yè)設(shè)置由所在縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門受理，高級技工學(xué)校、技師學(xué)院專業(yè)設(shè)置由所在地級市人力資源和社會保障部門受理，專業(yè)設(shè)置由自治區(qū)人力資源和社會保障部門審批。
專業(yè)設(shè)置要遵循市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、育新補(bǔ)缺、扶優(yōu)扶特的原則，努力形成與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相適應(yīng)的專業(yè)布局。各地要加強(qiáng)對技工院校專業(yè)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，避免專業(yè)盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。技工院校要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)，重點(diǎn)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求以及就業(yè)前景良好的專業(yè)，適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，圍繞各類產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)適應(yīng)需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群。技工院校設(shè)置專業(yè)應(yīng)以人力資源和社會保障部發(fā)布的《全國技工院校專業(yè)目錄》為基本依據(jù)，依照相關(guān)規(guī)定要求，開設(shè)、調(diào)整和停辦專業(yè)。技工院校在新專業(yè)設(shè)置申報(bào)時須提交專業(yè)調(diào)研報(bào)告、專業(yè)設(shè)置可行性分析報(bào)告、人才培養(yǎng)方案（教學(xué)計(jì)劃）及辦學(xué)條件清單。技工院校設(shè)置專業(yè)應(yīng)符合以下要求：
（一）充分的專業(yè)調(diào)研。通過對行業(yè)企業(yè)的調(diào)研，了解社會對本專業(yè)人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模方面的需求信息；通過對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，了解該專業(yè)在其他院校開設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和問題；通過對國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策的學(xué)習(xí)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求以及發(fā)展趨勢與前景；通過對國家職業(yè)分類大典和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分析，了解專業(yè)設(shè)置的職業(yè)起點(diǎn)；通過對適齡學(xué)生及家長的調(diào)查，了解專業(yè)報(bào)讀需求。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要形成專業(yè)設(shè)置可行性分析報(bào)告。
（二）科學(xué)的專業(yè)設(shè)計(jì)。要參照國家和人力資源社會保障部《國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)編制指南（試行）》《一體化課程規(guī)范開發(fā)技術(shù)規(guī)程（試行）》，組織開展典型工作任務(wù)分析，經(jīng)行業(yè)專家、課程開發(fā)專家、骨干教師共同審定后確立一體化課程的基本構(gòu)架，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、就業(yè)崗位、一體化課程、實(shí)踐教學(xué)條件配置與要求、職業(yè)技能等級認(rèn)定、課程學(xué)習(xí)評價(jià)方案、教學(xué)安排及進(jìn)程等，形成完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案（一體化課程方案）。
技工院校設(shè)置專業(yè)須具備以下條件：（一）依據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定制定的、符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的完整的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、相關(guān)教學(xué)文件和標(biāo)準(zhǔn)教材；
（二）開設(shè)專業(yè)必需的經(jīng)費(fèi)和校舍、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所，以及圖書資料、數(shù)字化教學(xué)資源等基本辦學(xué)條件；
（三）完成所開設(shè)專業(yè)教學(xué)任務(wù)所必需的教師隊(duì)伍、教學(xué)輔助人員和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)兼職專業(yè)教師。
技工院校設(shè)置專業(yè)應(yīng)注重結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)與學(xué)校分類屬性相一致的專業(yè)，以利于辦出特色，培育專業(yè)品牌。人力資源和社會保障部門在審查、評估新設(shè)專業(yè)時，應(yīng)優(yōu)先考慮有相關(guān)專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)的學(xué)校。
技工院校設(shè)置專業(yè)應(yīng)遵循以下程序：（一）提交材料。申報(bào)技工院校向所在市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門提交新增專業(yè)申請和《寧夏回族自治區(qū)技工院校新增專業(yè)申報(bào)表》，經(jīng)由所在市、縣（區(qū)）人力資源社會部門初審?fù)夂?，?bào)送自治區(qū)人力資源和社會保障部門。自治區(qū)行業(yè)主管部門所辦技工院校專業(yè)設(shè)置經(jīng)行業(yè)主管部門初審?fù)夂笾苯訄?bào)自治區(qū)人力資源和社會保障部門。
（二）實(shí)地評估。自治區(qū)人力資源和社會保障部門收到市、縣（區(qū)）或行業(yè)主管部門初審意見、技工院校申請資料后，會同市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門或行業(yè)主管部門，根據(jù)申報(bào)的專業(yè)組成專家評估組，每個專業(yè)不少于3名評估專家組，對照申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)地考察、查閱資料、聽說課等方式現(xiàn)場評審。
（三）會議決定。審批機(jī)關(guān)根據(jù)專家組評審意見、本地區(qū)技工院校專業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自實(shí)地考察結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)經(jīng)會議研究并做出書面決定，同時告知所在市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門或自治區(qū)行業(yè)主管部門。
技工院校設(shè)立高級工班、預(yù)備技師（技師）班的，參照專業(yè)設(shè)置程序申報(bào)審批。
技工院校要按照國家、自治區(qū)專業(yè)建設(shè)有關(guān)要求制定專業(yè)（群）建設(shè)實(shí)施方案。專業(yè)建設(shè)應(yīng)以自治區(qū)急需特色專業(yè)為引領(lǐng)，以課程建設(shè)為核心，深入推進(jìn)校企合作，創(chuàng)造性地探索校企雙制專業(yè)建設(shè)新模式、新路徑。技工院校應(yīng)重點(diǎn)支持打造一批面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)專業(yè)和新型前沿專業(yè)，扶持打造一批面向優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)專業(yè)和特色優(yōu)勢專業(yè)。
技工院校應(yīng)將重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和特色專業(yè)建設(shè)放在學(xué)校建設(shè)的突出位置，認(rèn)真組織建設(shè)和申報(bào)工作。通過發(fā)揮重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)的骨干、示范和輻射作用，引領(lǐng)促進(jìn)技工院校差異、特色化發(fā)展，全面提升技工院校辦學(xué)特色和發(fā)展水平。
技工院校要建立專業(yè)建設(shè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。要建立并依托“專指委”和“教指委”，根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)需求及新的變化，建立基于專業(yè)開發(fā)與改造的常規(guī)調(diào)研機(jī)制，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，淘汰與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)、就業(yè)有局限的落后專業(yè)，開設(shè)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、就業(yè)質(zhì)量高的新專業(yè)。技工院校每年要不定期組織專業(yè)教師進(jìn)行企業(yè)、行業(yè)調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和用人需求方面的變化，以及因此對專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)的影響，形成調(diào)研報(bào)告，提出專業(yè)設(shè)置和調(diào)研的建議，對發(fā)展前景、招生不景氣或產(chǎn)業(yè)需求發(fā)生重大變化的專業(yè)要提出預(yù)警。技工院校要保證專業(yè)人才培養(yǎng)方案的相對穩(wěn)定。對因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、職業(yè)崗位和就業(yè)市場需求變化，須對專業(yè)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整且調(diào)整量超過20%的，須由主管校長審批方可實(shí)施。技工院校應(yīng)建立專業(yè)設(shè)置評議委員會，在每年12月底以前，須就次年各層次專業(yè)設(shè)置（包括老專業(yè)調(diào)整和新專業(yè)設(shè)置）召開專業(yè)評審會，確定次年所有擬開設(shè)的專業(yè)目錄，編制新專業(yè)申報(bào)材料，經(jīng)所在市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門初審?fù)夂?，?bào)送自治區(qū)人力資源和社會保障部門。
各地要以國家技工院校評估標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實(shí)際，制定專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，依此對專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行全面評估。自治區(qū)人力資源和社會保障部門依托“專指委”和“教指委”制定專業(yè)的指導(dǎo)性評估標(biāo)準(zhǔn)。評估主要內(nèi)容包括：主要職業(yè)工種技能評價(jià)合格率、學(xué)生操作合格率、流失率、畢業(yè)率、就業(yè)率、用人單位滿意率、就業(yè)穩(wěn)定率、職業(yè)技能競賽獲獎情況、學(xué)生科技創(chuàng)新專利成果情況等。學(xué)業(yè)評價(jià)。學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)采取學(xué)校和學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)共同評價(jià)的模式。學(xué)?？己藘?nèi)容包括學(xué)生課程成績、操作成績、職業(yè)技能評價(jià)取證、科技創(chuàng)新成果、技能競賽成績等；企業(yè)考核內(nèi)容包括學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間的態(tài)度、素質(zhì)、能力三部分，考核方法采用等級制，即A、B、C或優(yōu)秀、合格、不合格共三等級。逐步建立專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量公示制度。各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門每年要對本行政區(qū)域內(nèi)的技工院校專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行匯總，并向社會集中公布當(dāng)年具有招生資格的學(xué)校和專業(yè)。要依托“專指委”和“教職委”及信息化管理平臺建立院校專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度，并逐步建立質(zhì)量年報(bào)公示制度。建立專業(yè)退出機(jī)制，專業(yè)運(yùn)行中有以下情形之一者，由所在市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門報(bào)送自治區(qū)人力資源和社會保障部門決定停止該專業(yè)招生。
（一）連續(xù)兩年招生規(guī)模不足20人的；
（二）畢業(yè)生就業(yè)率不足80%的。
本辦法由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2023年5月1日施行，有效期至2028年4月30日。
附件：寧夏回族自治區(qū)技工院校新增專業(yè)申報(bào)表
附件
技工院校新增專業(yè)申報(bào)表
學(xué)校名稱（蓋章）：
填 報(bào) 時 間：
新增專業(yè)計(jì)劃
新增專業(yè)市場調(diào)研情況 | |
新增專業(yè)就業(yè)前景 |
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今后專業(yè)建設(shè)愿景 |
新增專業(yè)情況（一）
專業(yè)名稱 |
| 專業(yè)代碼 |
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師資情況 （附花名冊） | 1.文化理論課教師： | ||||
高級講師： 講師： | |||||
2.生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師： | |||||
高級技師： 技師： 高級工： | |||||
3.一體化教師： | |||||
擬招生人數(shù) | 第一年 |
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第二年 |
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第三年 |
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設(shè)備情況 |
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| 主要列實(shí)訓(xùn)設(shè)備清單 （可自行加頁） | ||
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場地情況 |
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| 主要列實(shí)訓(xùn)場地、實(shí)訓(xùn)室等清單 （可自行加頁） | ||
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其他情況 |
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| 課程設(shè)計(jì)、圖書儲藏、師資培訓(xùn)、新購設(shè)備等 | ||
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新增專業(yè)情況（二）
專業(yè)名稱 |
| 專業(yè)代碼 |
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師資情況 （附花名冊） | 1.文化理論課教師：（ ）名 | ||||
高級講師：（ ）名； 講師：（ ）名 | |||||
2.生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師：（ ）名 | |||||
高級技師：（ ）名；技師：（ ）名；高級工：（ ）名 | |||||
3.一體化教師： | |||||
擬招生人數(shù) | 第一年 |
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第二年 |
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第三年 |
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設(shè)備情況 |
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| 主要列實(shí)訓(xùn)設(shè)備清單 （可自行加頁） | ||
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場地情況 |
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| 主要列實(shí)訓(xùn)場地、實(shí)訓(xùn)室等清單 （可自行加頁） | ||
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其他情況 |
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| 課程設(shè)計(jì)、圖書儲藏、師資培訓(xùn)、新購設(shè)備等 | ||
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專家組評估意見及審核機(jī)關(guān)意見
縣（市區(qū)）人力資源和社會保障局意見 | 簽字（蓋章）： 年 月 日 |
地級市人力資源和社會保障局意見（或自治區(qū)行業(yè)主管部門） | 簽字（蓋章）： 年 月 日 |
評估專家意見 | （專家評語） 簽字（蓋章）： 年 月 日 |
自治區(qū)人力資源和社會保障廳意見 | 簽字（蓋章）： 年 月 日 |
